2020年10月30日

数字政府周刊·第94期

  

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)


一、本期专题--企业简易注销改革实践与完善建议


【企业简易注销基本概述】

一、基本概念

二、理论基础

三、改革意义


【企业普通注销制度与简易注销制度的比较】

一、普通注销制度的正当理性

二、简易注销制度的价值与规则


【企业简易注销制度的实践】

一、地方先试先行与差异化运行

二、全国性简易注销制度构建


【企业简易注销制度的现有问题】

一、普通注销登记与简易注销登记衔接问题

二、行政主体的事后监管难题

三、政府部门协同机制不足

四、利益枚关者的事后求偿障碍


【企业简易注销制度的完善建议】

一、完善普通注销登记与简易注销登记制度衔接

二、强化企业信用约束机制

三、完善注销登记行政程序

四、探索强制注销制度

五、强化企业简易注销事后追责机制


【企业简易注销相关政策】

……



二、政策传递


               

           

1.国家发改委等六部门印发关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见

国家发展改革委、科技部、工信部等六部门10月23日联合印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》(以下简称《意见》),从切实降低企业生产经营成本、强化科技创新支撑、完善资源要素保障、着力解决融资难等方面提出38条具体举措,旨在进一步推动相关支持政策加快落地见效,有效应对新冠肺炎疫情影响,激发民营企业活力和创造力,进一步为民营企业发展创造公平竞争环境,带动扩大就业。【详情】


2.海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022年)

海南出台《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022年)》。方案围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动,推动全方位、大力度、高层次的制度集成创新,制定出18项行动、60项任务清单。【详情】

3.上海市人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见

对照国务院《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》提出的夯实监管责任、健全监管规则和标准、创新和完善监管方式、构建协同监管格局、提升监管规范性和透明性等5方面17条政策措施,结合本市实际细化明确贯彻落实举措,确保国家决策部署在本市落地见效。【详情】


4.青海省人民政府办公厅关于印发青海省开展“证照分离”改革全覆盖实施方案的通知

近日,青海省人民政府办公厅为进一步转变政府职能,有效破解“准入不准营”问题,切实降低企业制度性交易成本,激发市场活力和社会创造力,根据《国务院关于在全国自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》印发关于青海省开展“证照分离”改革全覆盖实施方案通知。【详情】


5.江苏省人民政府办公厅关于深入推进数字经济发展的意见

近日,江苏省人民政府办公厅为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署,抢抓发展新机遇,培育壮大发展新动能,构筑发展新优势,经省人民政府同意,印发关于深入推进数字经济发展的意见。【详情】


6.中共沈阳市委沈阳市人民政府关于印发《沈阳市营造更好发展环境支持民营企业改革发展实施方案》的通知

《沈阳市营造更好发展环境支持民营企业改革发展实施方案》(以下简称《方案》)日前正式印发。《方案》从优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展、构建“亲”“清”政商关系等方面,细化明确了65条具体举措,以进一步提高民营经济发展质量和效益,充分激发释放民营经济发展活力。【详情】


7.襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市政务服务中心管理办法的通知

10月29日,我市出台《襄阳市政务服务中心管理办法》(简称《办法》),持续深化“放管服”改革,推进政府职能转变,提高我市政务服务效能,营造“全国领先、省内一流”的政务服务环境。《办法》明确,政务服务中心要全面开展“好差评”,确保每个政务服务事项均可评价,每个政务服务机构、政务服务平台和人员均可接受评价,保证服务对象自愿自主评价权力。【详情】


三、重点关注



           

1.2020政府信息化大会:数字政府建设取得积极进展

国家电子政务专家委员会主任王钦敏认为,推动政府的数字化转型,数据是要素,资源协同是关键环节,服务是重点。“要健全政务数据资源的标准体系,促进公共数据资源的共建共享和开发利用。健全政府信息化管理的政策制度体系,构建高效安全的数据资源管理机制。【详情】


2.中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。【详情】


3.《中国营商环境报告2020》:最佳实践、改革方案和路线图

《中国营商环境报告2020》显示,2019年,各地区、各部门把深化“放管服”改革、优化营商环境作为“六稳”的关键性举措和重要抓手,优化营商环境各项工作取得积极成效。【详情】


4.不动产登记电子证照试点工作进展

2019年,自然资源部选择北京市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省新沂市、山东省济南市、广西壮族自治区南宁市、四川省成都市、陕西省安康市开展不动产登记电子证照试点工作。一年多来,这些地方结合实际,启用不动产登记电子证照,完善电子证照管理平台和规范,探索推广不动产登记电子证照共享应用等,很好地完成了试点任务,取得了积极的成效。【详情】



四、优秀案例


【北京】今年北京建设提升千余便民网点,便利店营商环境全国第一

2015年7月,北京率先在全国实施生活性服务业品质提升行动计划,持续推动“规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化”发展。记者昨天从市商务局获悉,计划实施以来,截至9月底,全市共建设提升蔬菜零售、便利店(超市)、早餐、家政服务、洗染、美容美发、末端配送等基本便民商业网点6000多个,累计培育了6000余个标准化门店,培育10条生活性服务业示范街区。其中2020年以来,全市建设提升基本便民商业网点1130个。【详情】

【北京】海淀政务服务推“电话办”61项业务实现办事“零见面”

海淀区政务服务再升级,继开展网上办、自助办服务后,在全国率先推出了便捷、高效的电话委托办事服务,办事人可通过“电话办”服务委托政务服务专员代为办理,实现办事“零见面”。【详情】

【上海】全国首个!浦东出台政务领域“区块链建设标准”

区块链可以让数据透明化、资产数字化、协作智能化、信息价值化,被誉为数字经济的“风帆”。近日,浦东新区《政务区块链建设规范》区级标准正式出台,这是全国首个政务领域的区块链建设标准,填补了区块链在政务服务、政务管理方面的标准空白。【详情】

【上海】打造政务公开“实体店”!普陀区政务公开服务专区亮相“政府开放日”

10月28日下午,普陀区“政府开放日”活动暨普陀区政务公开服务专区启用仪式举行,区委副书记、区长姜冬冬,区委常委姚汝林,市政府办公厅政务公开办主任过亦林等出席活动,25名市民代表及企业代表参加活动。【详情】

【广东】优化营商环境:监督“无事不扰”,出台“容错”机制

10月27日,广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十二次会议审议《广州市优化营商环境条例(草案修改稿)》(简称“草案修改稿”),“无事不扰”、创新“容错”、人才发展、区域协同等一系列新举措的出台,标志着作为率先加大营商环境改革力度的4个特大城市之一,广州在粤港澳大湾区开展优化营商环境地方立法上迈出坚实一步。【详情】

【广东】放管服+数字政府营商环境全面优化

10月16日,“粤商通”涉企移动政务服务平台的市场主体注册量突破200万家,上线近800项服务。借助“放管服”改革和“数字政府”建设,广东群众和企业可体验政务服务网上办、移动办,“只跑一次”,感受到前所未有的便捷服务。【详情】

【浙江】当城市会“思考”——杭州聚力打造“数字治理第一城”观察

国务院第七次大督查第六督查组走访了解到,浙江省杭州市正聚力打造“全国数字治理第一城”,定位新时代通盘谋划,对照新要求精准落子,通过数字赋能,探索走出一条城市治理体系和治理能力现代化之路。【详情】

【浙江】全国首创!杭州为城市大脑立法透露了哪些重要信息?

10月27日,记者从杭州市十三届人大常委会第三十次会议获悉,会议表决通过了《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例》,将报省人大常委会批准后公布施行。这也意味着,国内城市大脑领域有了首部地方性法规,城市大脑迎来立法“护航”。【详情】

【湖南】“一扇门”里的温度——湖南推进省直部门“三集中三到位”改革综述

今年5月6日,省政务服务大厅正式运行,通过“三集中三到位”改革,大厅集中了32个省直部门的1440个审批服务事项,实现企业、群众办事“只进一扇门”。截至今年10月底,省政务服务大厅办件量超过33万件,好评率超过99%。【详情】

【湖北】武汉:大数据深化政务服务“一网通办、一证可办”改革

自2012年10月27日正式对外启用,武汉市民之家集政务服务、公共资源交易、公共文化建设、市民观光游览、对外形象展示5大城市服务功能于一体,36个市级行政审批部门、14个公共服务单位和6家公共资源交易机构进驻,可集中办理1173个行政审批和公共服务事项。【详情】


【河北】出台专项行动计划提升数字政府服务

河北省政务服务办、省委网信办日前印发《河北省数字政府服务能力提升专项行动计划》,提出依托政务信息资源交换共享平台和一体化政务服务平台,切实推进政务数据共享开放,推进事项网上办理,推动政府服务能力提升。【详情】


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责任编辑:qinpeng