在江苏省苏州市吴江区政务服务中心二楼的市场主体登记大厅里,一个长三角“一网通办”窗口格外显眼,工作人员正在向记者们演示“一网通办”流程。

  原来,为进一步打破行政区划、降低长三角区域制度性交易成本,推动区域内政务服务水平一体化和均等化。2018年5月,吴江区代表苏州市作为G60科创走廊首批试点城市,开展企业登记企业服务类事项的异地通办工作,几年的时间里,一网通办大大节省了办事时间,取得了良好的社会效果。

  吴江区行政审批局副局长赵小华介绍说,“一网通办”取得良好社会效果后,在党中央关于实施长江三角洲区域一体化发展国家战略的重大部署背景下,作为长三角一体化发展策略的参与者、先行者,根据《长江三角洲区域一体化发展纲要》《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》部署,又结合《2020年长三角地区“一网通办”工作要点》,吴江区开始着眼四个“一”,展望示范区新愿景。

  一是梳理“一清单”,跨域通办有依据。梳理形成一批“网上办”“不见面”“就近办”的高频便民惠企服务通办事项清单并按季度发布,力争年内实现推出不少于30项跨域通办创新成果。加快推进示范区一网通办专窗建设,办事服务大厅开设线下“一体化示范区”专窗,归集“区域通办”事项,实现线下就近办理和各通办事项和便民服务的应用。2020年1月-9月,长三角一网通办窗口线下办理业务13件,其中法人事项12件(均为公司设立)、个人事项1件(婚姻登记查询)。目前已推出三地企业通办事项30项,个人事项5项。

  二是制定“一标准”,跨域通办有规范。按照先高频后低频、先易后难的原则,在一体化示范区内逐步实现政务服务事项办理窗口平台、材料、审核、办理时间、结果形式等方面的统一,重点在企业登记咨询、政策条件、程序方式和服务措施等方面实现标准统一。加快企业经营许可、资质认定标准统一,目前已梳理出三地在资质、企业经营许可方面共21项共有事项,确保在年底全部实现互认。

  三是推出“一件事”,集成服务更便民。推进示范区“一件事”改革,通过整合事项、流程再造、信息共享,优化办事流程,形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件”的办理模式,重点实现青、吴、嘉三地(上海市青浦区、苏州市吴江区和嘉兴市嘉善县)企业开办一件事通办,营业执照、公章刻制、银行开户、税务登记异地一窗办理。吴江区自2019年10月11日在苏州市第九人民医院设立了“出生一件事”通办窗口后,运行至今,每日办件量呈递增趋势,选择全套餐服务的群众也日益增多,群众普遍反应大大方便了办事,享受一站式服务。

  四是打造“一终端”,政务服务不打烊。完善政务数据共享互通应用机制,在已实现长三角一体化示范区首批718项政务事项及部分服务功能纳入“自助通办”基础上,继续扩大自助机异地事项办理范围,实现青、吴、嘉三地自助服务机无缝对接,完善异地申报、打印、查询功能,通过最大限度的数据共享,实现实时性政务便民数据的充分应用。目前,全区共投放135台,并成功实现与青、吴、嘉三地一体机互联互通,一体化示范区首批758项事项已纳入“自助通办”范围,其中包括青浦区114项事项,吴江区433项事项、9类证明,嘉善县171项事项、31类证明。

  5月13日,原苏州石磊企业管理有限公司通过跨省迁移一件事迁入青浦,6月23日苏州隽源企业管理咨询中心自青浦迁入吴江。不到两个月的时间,连续两家企业实现跨省自由迁移,这标志着吴江区“企业跨省迁移一件事”的流程日臻完善,示范区内企业已经实现跨省迁移的“自由行”。“示范区内企业跨省自由迁移,能为企业带来新的资源和机遇,这也是对迁入地优质营商环境的肯定。”赵小华说。

  此外,在长三角示范区效应下,今年3月26日,首张住所冠名为“长三角生态绿色一体化发展示范区”的营业执照,在苏州市吴江汾湖高新区行政服务中心诞生,颁发给了江苏恒力新材料科技有限公司。6月29日,随着“长三角一体化示范区(苏州吴江)汾湖招商引才服务有限公司”的核准设立,首张名称中包含“长三角一体化示范区”字样的企业在汾湖应运而生。“这两张‘示范区’营业执照的发出,对于更好地服务长三角区域一体化发展国家战略,更便捷地服务三地企业起到示范引领作用。”赵小华说。

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