“本来只是抱着试试的心态，没想到海口的日月党群中心真可以补办临时身份证。”日前，一位从三亚来海口日月广场游玩的客人因丢失身份证，晚上无法开房入住酒店，听说日月党群中心可以补办临时身份证后，急忙跑过去办理。
记者在日月党群中心看到，一台365天不打烊的政府服务一体机，采用公安部“互联网+”身份认证方式，凭本人身份证即可办理公积金、社保、户籍、身份证、居住证等153项业务，大大方便了市民游客办事。
“除了让市民游客真正享受到吃喝玩乐游购娱和便民的政府服务，也让商户切实感受到营商环境的便利与温暖。”琼山区行政审批服务局局长李想说。今年，琼山区不断优化“一窗受理”政务服务，营造良好的营商环境。以日月党群中心为阵地依托，开展“商圈管家”主题式政务服务，以“一件事”为导向，推出17个服务主题，对企业开办、商铺经营等方面提供“管家式”“集成式”服务，解决市场主体多部门办理问题，把政务服务前移至商圈一线。
同时，琼山区通过“线上帮办+跑腿代办+现场受理”等3种方式，在企业设立登记、印章刻制等基础事项上，外加企业开办涉及到的区级行业许可备案事项上，让企业商家在日月党群中心即可享受到管家式服务，实现企业开办、经营涉及区级事项一个政府部门都不用跑，为企业解决经营中的“堵点”“痛点”“难点”问题。
“之前开店时办理相关的证件是到各部门‘跑’出来的。‘商圈管家’主题式政务服务可帮助企业和商铺办理相关事项时提高各方面的效率。未来开分店或重新装修就省事多了。”日月广场年年大丰收鱼牛店店长郭雄露出满意的笑容。
除了把政务服务前移，琼山区还加强对政务服务中心办事大厅的“一窗受理”工作人员的文明礼仪培训；在推进行政审批制度改革，开设企业综合开办窗口等方面，把企业开办流程环节整合为1个，开办时间压缩至1个工作日等，多渠道优化营商环境，让企业办事“跑一次”为上限，“不用跑”为常态。下一步，琼山区将推进行政审批制度改革，整合各部门行政审批相关服务职能；借鉴“秒批”做法，进一步梳理“秒批”事项清单，通过信息化手段，实现“无人工干预智能审批”服务，方便企业和市民办事。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
