2001年5月29日,美髯公科技与中关村科技园区海淀园就 “数字园区电子政务系统”签订合同,开始国内第一个数字园区电子政务系统的建设。
  2004年12月15日,美髯公科技与北京亦庄经济技术开发区就“网上审批和统计直报系统”签订合同。至此,美髯公科技的电子政务产品和解决方案在中关村科技园区的一区七园中全部得到应用。
  四年磨一剑,成名天下知。美髯公说,优势无他,专注而已。
  合纵联横
  美髯公把电子政务市场细分为横向和纵向两大部分:横向主要是政府部门,可起到联合各个行业的作用。由于职能有着很大差别,因此又划分为园区政府和区域型政府两类,其中园区政府包括国家级高新区、开发区、保税区等,区域型政府则指北京的海淀、朝阳、浙江平湖等一些城市或地方性区域;纵向则按行业划分,如纪检监察、统计行业等。“合纵联横,全面覆盖”是美髯公电子政务业务开展的不二法则。
  “最早的中关村科技园区只是指海淀园,目前已经发展为七个园区,统一归中关村科技园区管委会管理,称为一区七园,分别为海淀园、亦庄经济技术开发区、丰台园、昌平园、电子城、健翔园、德胜园” 美髯公科技总经理吴永祥介绍说,目前公司在数字园区的建设上,除北京外,天津、西安、郑州、广州、宁波、乌鲁木齐等地的国家级高新技术园区、保税区、科技园区的电子政务系统都是美髯公科技一手建设的。“到目前为止,光是国家级的各类园区大概就做了十多个,其建设范围、系统规模、建设数量、开发技术和应用效果都居于国内前列。”
  数字园区的建设,主要是电子政务系统的建设,其任务是帮助园区政府搭建起“对外综合服务”和“对内协同办公”的两大数字环境。“园区政府对外为企业和公众提供服务,因此对外服务的数字环境的表现形式是政府的门户网站,主要对外政务公开,网上办事、受理投诉、及时反馈信息等,同时还会在门户网站上集成如申报审批、统计报表保送、等应用系统。此外,政府的招商引资信息,人才需求信息、企业宣传介绍等也从这一平台对外发布。” 吴永祥介绍,作为各级园区,政府还要有一个对内的协同办公平台,提供公文流转、审批与决策、信息发布、资料查询、绩效考核、业务处理等一些内部管理服务功能,这些系统集成在一起,就形成一个内部门户,为各级工作人员和领导提供统一的、个性化的工作平台。因此,数字园区从表现形式上来看,只是两个门户网站,但实际上,“几乎所有的业务、用户办公都集成于其中。”
  吴永祥介绍说,电子政务建设是园区一个软环境的建设,可能不会马上看到直接的经济效益,但是她会提升一些潜在的经济价值,长期下去就会产生经济效益,同时对于园区软环境的改善,促进招商引资、促进园区的经济发展有着很大的作用。“投资环境改善了,投资商和企业自然愿意来。”因此,需要园区的领导对数字园区的建设有着深刻的认识,把它看作是提高园区竞争力的一个重要手段,这样才会最大力度地支持这一工程。
  美髯公的“处女秀”
  尽管美髯公现在的业务从单一的网上审批系统拓展到协同办公,基本涵盖和满足了政府一般办公系统的需求,其实,美髯公步入电子政务领域,将目标客户锁定政府,最初只是源于极偶然的一个机遇。
  公司成立之前,美髯公总裁朱荣辉在摩托罗拉做高级管理工作,开发了一套网上的项目申报与审批系统软件,得到摩托罗拉高层的重视,并在全球各分部推广应用。 “这给了我极大的信心,我想象摩托罗拉这么大的公司都能采用这套软件系统,那么我们中国的政府和企业也会同样需要它。于是我就决定自己创业。”朱荣辉开始时只是想做一些企业管理软件,然而,办理企业登记手续的耗时耗力过程,让他萌生了新的想法:“为办这个登记手续,我花2个月的时间,十几个部门,来回跑了几十趟。当时我就想能不能运用网络技术去实现政府的这些管理,建立一个‘虚拟电子政府’,让企业或个人在网上就可以了解到要办一个手续,需要准备什么材料,并进行网上办理。这种交互式的办公方法,不但可以提供更高效、完善的政府管理和服务,也会使得办事人与政府各级管理者之间能够实现虚拟的‘面对面’直接沟通,增加办公透明度。” 
   一个偶然的机会,他遇到现北京市科委主任,当时还是中关村海淀园区管理委员会主任的马林,然后“一拍即合”。海淀园‘数字园区’ 系统因之成为美髯公的“处女秀”。吴永祥回忆,当时海淀园管理着7000多家高新技术企业,他们的入园申请、年审复核、执照审核等完全由人工来处理,工作量极大,效率也比较低。“在开通仪式上,北京副市长林文漪指出,采用网上办公不仅仅是管理技术的改变,还是管理程序、管理理念的改变,将会引起管理上的一场革命。”
  后来的事实表明,这一决策是明智的。海淀数字园区成为国内第一个而且使用最成功的网上审批系统。“应用效果非常好,许多其他园区以及各级政府纷纷参观效仿。”吴永祥介绍,目前海淀园区已进行到3期工程,入住园区的13000多家企业全部都在网上办理政务。除“对外服务”和“对内办公”两大数字环境外,还建有一个中介平台,即:把社会上为企业和公众提供的许多资源整合起来放在网上,建有10个社区,包括工商、税务、司法、公安、生活等,满足企业多方面需求。“比如司法社区,每天都有挂牌律师值班,从而解决企业的各种法律需求。”
  做一个系统交一批朋友
  对于同质化竞争日趋严重的软件产业而言,售后服务工作是否到位往往能够决定企业市场占有份额的多少。外地项目的售后服务对许多企业而言更是鞭长莫及。在这一问题上,美髯公采取的办法是:在用户所在地成立办事处,由办事处为用户提供本地服务,从而给用户以“本地公司”的信任感。
  那么这样一来,公司的成本岂不是很高?吴永祥说,我们在一个地区并不是只做这一个项目,一个成功的案例会产生“辐射”效应,带来更多的新项目、新客户,这样,就可以以不断增加的新业务来维持服务,通过这种滚动的方式,即解决了本地化服务,又发展了新的用户,两全其美。 “电子政务是个持续发展的过程,政府的业务不断变化,流程不断组合,系统不断更新,需求也就不断产生。”他补充:“因为服务到位,我们和政府客户们都建立了很好的关系,得到了他们的信任,有新的项目也都愿意托付给我们去做。我们的口号是:做一个系统交一批朋友。”
  除了政府客户,美髯公的另一批好朋友是他们的软件合作伙伴。“我们属于系统中最上层的应用软件,架构在操作系统上,并需要使用办公套件等软件工具。” 2002年,美髯公和国产软件开始合作,将彼此的系统镶嵌起来,形成一个完整的产品链,实现了在政务系统界面可同时使用办公软件,比如在办公系统中,将办公套件的界面与公文流转的界面无缝整合,用户无需在另外打开的多个窗口之间来回调换,方便简单。目前,美髯公科技的合作伙伴除了中科红旗、中文2000、共创开源、书生、人大金仓、金山、瑞星等国产软件厂商外,还有IBM、微软、甲骨文、SUN、BEA等国际IT巨头。
  “任何公司都不可能包打天下,需要协同作战。目前在IT领域,合作是一个很常见的事,大家需要在不同的点上找到自己的位置。寻找一个好一点的商业运作模式。”
  伸展运动悄悄进行
  “能在这个行业里做下去,我们有着自己的特点,其中最关键的一点,就是专注。” 吴永祥说,美髯公无论业务范围、客户群还是产品,都是围绕着这一点。“我们要做一个专业的电子政务公司。” 
  然而,在专注电子政务的同时,一场伸展运动也在悄悄进行。
  2004年中旬,美髯公开始尝试将业务范围从电子政务拓展到企业信息化领域。对此,吴永祥的解释是:“企业都在不断寻找自己的增长点。”他表示,随着政府信息化不断的深入,进入市场的人越来越多,竞争比以前有着显著的加剧:“以前我们几乎没有什么竞争对手,现在竞争对手很多,许多大公司都集中到这一领域。在做好政府信息化的同时,我们试着为企业信息化做一些工作,也是为自己寻找一个新的突破口。”
  此外,在吴永祥看来,如果只发展政府信息化,不考虑企业乃至百姓的社区信息化,无法实现很好的互动效果,那么整个社会的信息程度也就上不来。“这是一个整体,政府信息化服务的对象其实就是企业以及百姓,如果将企业信息化提高上来,也能更好地反映出政府信息化的建设成果。”
  目前,美髯公的企业信息化之路只是在北京尝试性开展,主要针对中小企业,扮演ASP的角色,即:统一提供应用服务平台,包括门户,ERP,进销存、客户关系管理等软件都由美髯公提供,企业用户只需花很少的钱来租用服务即可。面对竞争同样激烈的企业信息化,吴永祥表示,之所以选择ASP这种模式,就是看到了这么激烈的竞争:“如果只是做一个ERP系统,那么用友、金蝶等国内外许多老牌企业都已经做的很好,非常成熟,我们再去做,将不占任何优势。他们可能更多倾向于大企业大客户。而选择ASP,我们主要的目标客户是中小企业,避实就虚吧。”
  软件外包也是美髯公寻找的一个扩展方向。正如吴永祥所言:“我们也在考虑为国外的一些好的软件做外包——这并不是我们的研发及生产力过剩,主要是想多元化,寻找一些好的经济增长点。”
  其实,美髯公的触角伸的可能比我们想象中的更远。采访中,吴永祥向记者透露,他们还在尝试做农村信息化。“这也是企业信息化和社区信息化的拓展,刚刚开始策划,是北京科委的一个选题,和几家企业一块合作,主要向信息咨询、农业产品的销售、旅游业务等方面发展。” 他笑道:“我们做的都是一些开拓性的,难度很大的事。”
  当然,一切伸展运动都围绕一个前提——“坚持以电子政务为中心。”

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