2003年,国家建设部等六部委就指出,“建立全国房地产市场预警、预报体系,及时对市场进行宏观调控”,并选择了深圳、上海等十几个城市进行试点,建立相应的市级房地产预警系统。同年9月份,广东省也建立了省级房地产交易信息及市场预警系统,这也是国内首个省级房地产预警系统。不过,基于没有建立一套科学完整的体系,准确及时的基础数据收集存在一定的难度, 从而使这套系统的效用没有得到充分发挥。如果没有这些“基础数据”,对于广东省房地产行业的良性发展,就会带来瓶颈。

  预警预报体系有待制定

  2003年9月,广东省建设厅在江门市召开了“广东省建立房地产信息监控及预警系统情况”工作会议,并做了“全省房地产信息监控及市场预警系统”的演示。同时,他们还要求各地市相关部门每月通过该系统填报包括当地房地产业行业预售情况、成交数量等内容在内的五张统计表,形成了系统运作的基础数据。
  “目前,这个系统运作正常,采集了我省房地产市场基础数据及相关数据,帮助主管部门对当前市场运行状况和未来短期发展趋势及时做出判断提供了较为准确的数据支持。” 广东省建设信息中心主任梁雄光表示。
  不过,尽管该套系统已运作近一年的时间,但所发挥的效用还没有达到真正的预警预报效果。梁雄光认为目前存在的问题主要有两个:一是还没有建立一套科学完整的指标体系;二是全面、及时、准确的数据采集工作仍存在一定难度。
  据梁雄光介绍,目前相关部门正在加紧相关指标体系的研究和制定,广东省建设信息中心也将及时跟进这项工作,但房地产行业区域化、局部性的特征比较明显,比如上海的房地产过热,并不代表广州的房地产过热;广州的房地产过热,也不代表广州市天河区的房地产过热。这就对预警系统相关预警指标的制定,以及采用何种计算模式都带来难处。
  而这些难点的解决,很大程度上要基于准确及时的基础数据的收集。

  高涨房价反映供求关系?

  由于房地产涉及的范围很广,而行业管理制度目前还没完善,再加上缺乏一个统一的数据信息平台提供给公众查询及监督,给一些不法商人钻了空子。因此,类似广州广地花园的一房多售事件就时有发生,以及出现日前在广州市的市民误买属于违章建筑的龙怡苑居住小区事件。
  其实,在房地产交易市场中,不仅消费者这样的弱势群体碰上了一房多售的情况,就连银行这样的强势群体,也因为信息不对称的缘故,而中了开发商重复抵押的圈套,多家银行为一房提供贷款。
  此外,目前还有很多消费者对房价为何连涨不止的问题也十分关注,专家学者对此众说纷纭。
  其实,这些问题的产生,基本上是由于目前房地产开发商与购房者信息不对称造成,房价其实并不能反映房地产的真实供求关系。
  “当务之急,需要有关部门牵头建立统一的房地产市场信息共享及监控平台,将房产预售、银行抵押、产权交易、企业信用等数据共享提供给公众查询和监督;同时,依靠粤建网(www.gdcic.net)发布一些信息,例如预售许可证发放情况,每月房屋交易量,热卖房型信息等等,这就在一定程度上解决信息不对称的问题,也服务了公众,这才是信息化的最终目标。”梁雄光说到,“接下来我们的工作重点,就是要把各地的建设局、房地产管理局的信息化水平提升,在统一数据标准下,建立一整套业务管理系统,使采集到的数据真正从业务中来,而不是为应付上级要求经过处理的统计数据。”
  针对目前的现状,广东省建设厅信息中心会在数据收集的基础上,首先会关注两方面的工作。
  一是要跟进预售进展情况。相关政策是规定房地产开发商一个月内要进行备案,但现在有很多商家并不遵守。房地产管理部门要跟进,就必须与业务系统联动起来。如果没有相应的信息系统,就没法监管。
  一是获取楼房权益的相关信息,例如什么时候预售,是分期付款还是抵押贷款,从而防止一房多售的问题出现。
  而为了更好地解决信息不对称问题,梁雄光认为还应该与房地产中介机构合作,共享信息。“中介机构由于要更好地服务开发商及消费者,往往会进行多方面的数据收集,掌握了较为全面的信息,而且房地产的交易市场与租赁市场是互相影响的,可以从一方的数据分析另一方面的市场状况。”
  梁雄光认为目前房地产行业的信息化建设还比较薄弱,应加强房地产市场信息系统建设,规范中介服务机构的行为,提高各类房产市场的透明度,逐步形成反映房地产真实供求的房产价格,更好地发挥市场功能,改善投资结构,引导合理需求。

  统一规划系统

  广东省建设信息中心推进建设行业信息化的过程中,已取得一些成绩,比如产权产籍管理信息系统、公积金监督管理系统、房地产市场信息监控系统、房地产企业信用档案系统等,也积累了一些经验。
  但就目前而言,广东省房地产信息化总体水平还不高,需要进一步统一规划、防止重复建设。
  2004年11月,广东省建设系统信息化工作会议上发布了《广东省建设事业信息化规划(2004-2010)》。  
  据了解,此次发布的规划重点提出,在住宅与房地产行业,广东省今年将建立和开发出一套功能完善、性能安全可靠,适用于广东省各市房管局的信息化系统,全面满足城市房产管理行业产权产籍管理、房产交易管理、房产测量管理、网上信息发布查询等业务需求,为全省房地产预警系统的建立提供条件,全面提升广东省房地产的管理水平;建立、完成、开通全省住房公积金监管系统;建立、健全全省房地产行业企业诚信档案监管系统;推广、使用各地房地产预警系统和房地产管理信息系统。
  因此,广东省将着手两方面的任务:一是加快房地产行政管理部门政务信息化(电子政务)建设步伐,二是加快标准数据格式的制定和房地产行业软件的开发工作。
  而在房地产相关企业信息化方面,则会组织研究开发、推广应用企业信息化技术,重点是做好CAD、地理空间信息技术(GIS、GPS、RS)以及建筑智能化、建设事业IC卡、供水、供气、工程建设管理、招投标管理、建筑企业施工信息化、房地产市场交易、产权产籍管理、物业管理等应用软件的研究开发与推广应用工作,促进软件开发产业化、商品化,并逐步开拓国际市场。企业要在三年内,建立起信息网络体系,能够通过省市管理部门的监督管理系统进行资质、生成等信息的报送,一、二级企业要尽快建立适合自身发展的企业信息系统,如建筑施工企业的工程设计集成系统、综合项目管理系统和经营管理信息系统等。
  同时,广东省建设厅信息中心还将积极推动企业实现多技术集成与产业化,引导企业逐步从当前单项信息化技术应用阶段逐步向多技术集成应用阶段发展,积极采用综合业务集成技术。

  资料链接:

  相关数据显示,2002年中国房地产行业IT应用市场的投资总额为39.8亿元。其中,硬件设备的销售额为25亿元,占房地产行业IT应用市场销售总额的63%;软件系统的销售额为10.2亿元,占房地产行业IT应用市场销售总额的25%;IT服务的销售额为4.6亿元,占房地产行业IT应用市场销售总额的12%。
  2003年中国房地产行业IT应用市场投入金额为45.3亿元,比2002年增长14%,表现出较高的增长率,并且在未来几年内增长率会持续上升。

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