由国家行政学院和国家信息中心共同主办的“2009中国电子政务论坛”，近日在国家行政学院召开。出席论坛的专家提出，大力推进电子政务公共服务的创新，是构建服务型政府的关键；电子政务的推进，要服从和服务于应对金融危机的大局，保增长，保就业，调结构，重民生；适合中国农业的信息服务网，应该具有政务支持、商业促进与社会服务等多种功能，是一个复合系统。
曲成义：大力推进电子政务公共服务的创新；进一步推进信息公开，在线办事，政民互动；提升公共服务效率，降低公共服务的社会成本
“2009中国电子政务论坛”的主题是“创新政府管理，深化公共服务”。国家信息化专家咨询委员会委员曲成义，以“大力推进电子政务公共服务的创新”为题发表主题演讲，他首先概括到，公共服务的创新，是电子政务的初衷和归宿。
曲成义介绍了电子政务建设的国际经验和发展趋势，涉及到：公共服务业务流程的优化和重构；建设高效统一的电子政务平台；用信息化手段构筑无处不在的政府；推进电子民主、公民参与决策；缩小数字鸿沟，建设信息网络村；重视公共服务社会外包机制的创新；建设电子政务公共服务的问责制；非盈利组织、社区等广泛参与电子政务；强化弱势群体的参与权、话语权和享用权；建立以公民为中心的新型公共服务文化；基于新IT应用技术“WEB2.0”的电子政务公共服务创新，其特点包括开放、参与、互动、共享、电子社区；释放公务员服务意识的潜能，寓管理于服务之中；电子社区中政府权力的转移与社会服务的广义协同。
曲成义认为，大力推进电子政务公共服务创新，是构建服务型政府的关键。这方面，涉及到以下内容：以人为本，以民众为中心；进一步推进信息公开，在线办事，政民互动；将管理寓于服务之中；实现公共服务的普遍化、便捷化和个性化；提升公共服务效率，降低公共服务的社会成本；电子政务服务民生、民权和民主；电子政务服务要惠及全民。
汪玉凯：电子政务的推进，要服从和服务于应对金融危机的大局；利用电子政务系统，提高政府的决策水平，最大限度地防止决策失误
国家行政学院公共管理部教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯，在主题演讲中结合金融危机对政府管理提出的严峻挑战，提出加快电子政务建设步伐、提高应对金融危机能力的政策建议。
金融危机对我国经济的影响超出预期。一是经济发展放缓，经济指标恶化，外部需求下降，出口回落，企业出现困难；二是社会问题凸显，
失业人员大幅增加，特别是农民工失业人数增加，大学生就业困难，社会稳定压力加大；三是公众信心不足，消费谨慎。
金融危机对政府的管理提出挑战。一是金融危机对政府在逆境中的公共政策制定和战略决策提出挑战。什么是逆境？逆境是由多种因素造成的、难以消除的各种社会紧张状态。其分类包括：单一的和成因复杂的逆境，短期逆境与长期逆境，政治系统内生的、外生的和超社会的逆境等。目前我国面临的逆境，可以定义为受外部金融危机冲击、触及中国经济社会发展的某些深层问题所形成的一种超社会逆境。表现为经济社会发展中的不确定因素增加，这种不确定因素包括“外部”与“内部”两个方面。比如，外部不确定因素涉及到受其他国家应对危机政策成效的影响，且各国应对危机政策的后面隐藏着国家之间的角力；内部不确定因素涉及到如何处理短期与长期、保增长与调结构之间的关系。二是金融危机对政府的组织、协调能力提出挑战。表现为，救市举措的多目标特征使政府战略层面上的组织协调难度加大。三是金融危机对政府的执行力和公信力提出挑战。表现为，政府的运作过程能否保证政令畅通等。
那么，怎样加快电子政务建设步伐、提高应对金融危机的能力？汪玉凯提出以下政策建议：第一，电子政务的推进，要服从和服务于应对金融危机的大局，保增长，保就业，调结构，重民生，利用已经建立起来的电子政务应用系统，为国家工作大局服务，渡过难关。第二，利用电子政务系统，提高政府的决策水平，最大限度地防止决策失误。第三，构建针对中小企业的服务平台，为中小企业提供产供销等方面的信息。帮助中小企业渡过难关政府大有可为。第四，为保民生提供新的支持。利用电子信息网络技术改变政府的传统管理手段，政府有可能做三件大事，一是有可能构建全国就业服务系统，二是有可能结合医疗体制改革构建涵盖全国的医疗服务体系，三是有可能构建全国统一的社会保障缴费系统。上述工作需要统一规划。第五，加快政府改革步伐，如跨部门联合等。第六，强化对政府自身行为的控制。
李伟克：适合中国农业的信息服务网，应该具有政务支持、商业促进与社会服务等多种功能；时代赋予农业电子政务的使命是多重的
农业部信息中心副主任李伟克在主题演讲中说，从总体上看，农业信息产业化和市场化与其他行业的情况不同，如同农产品的物质生产、分配受到政府保护和扶植一样，农业信息的生产和分配也必须以政府扶植为主。
李伟克认为，从信息系统的功能定位上看，适合中国农业的信息服务网，应该具有政务支持、商业促进与社会服务等多种功能，是一个复合系统。中国农业的信息化，恰逢中国社会的转型时期，恰逢中国农业（和几乎所有的传统产业）向产业化、市场化和国际化快速发展的时期。这个时期赋予农业电子政务的使命是多重的，李伟克建议，既要借助最新的信息平台，把政府工作推到网上，也要借助这一平台，创造新的市场交易环境，还要借助这一平台，向用户提供社会性、公益性的服务。
