如今在应对准备提案、管理项目、撰写报告和处理电子邮件的挑战方面,人们早已得心应手了,但同时我们也似乎忘了为我们既有的成功范例作回顾和庆祝。在电子政务领域,一种公开的庆贺成功的方式是颁发“电子欧洲之电子政务成功实践奖”,而在这里,我们将专门介绍一些过去我们认为取得了成功的案例。

  当然,成功可以有很多方式:一个研究项目可能会发展成一个大型的商业成功项目;另一个可能会解决许多组织都遭遇到的问题。即使它没有像预想的那样取得效果,也将为后来的成功提供许多经验。成功可能需等到项目研究结束后很久,也可能建立在对更早项目发现的革新上。成功范例可以是一个项目的结果,它提升了彼此之间的合作,产生了新的组织,对标准化或政策的制定带来影响。

  电子投票(CYBERVOTE)——备受欢迎的电子选举支持手段

  电子投票(CYBERVOTE)项目在法国、德国和瑞典展示了电子选举的用途。电子选举在欧洲正在日益广泛地成果支持管理的手段。在希腊作为欧盟的轮值主席国期间,电子选举项目令170,000的欧洲公民表达了他们的观点,对于他们期望的欧盟进行了投票。对于今天的欧盟,其在世界上的地位角色和伊拉克危机都是吸引评论和投票的热点话题,大大推进了欧洲的民主参与。

  民主只有在人们充分享有参与的权力时才称其为民主。因为在线投票意味着更多的公民能够参与民主的过程,在欧盟电子民主备受重视。

  电子投票项目的实施成功地显示了电子选举如何从理论变为现实。项目总共投入了320万欧元,电子投票系统(http://www.eucybervote.org/)使人们能够使用固定的或移动的Internet终端设备投票,而且可以应用到地方、地区、国家或欧盟范围的选举。选举配备的风险通过一个特定的选举条约得以最小化。它使用先进的密码工具确保在电子传输和计票过程中投票者身份的确认和他们投票的完整与安全。

  这套系统在瑞典、德国和法国的三次选举中通过测试。除了一些诸如下载速度较慢等容易解决的技术问题之外,整个系统能够平稳运行。

  项目协调师Stephan Brunessaux说,使系统对实用者来说更友好将是保证电子选举成功的关键因素。安全似乎并不是选举人担心的问题。他们发现用户非常信赖系统,但是需要教导他们如何安全实用。

  电子投票项目的成功意味着电子选举在不远的将来将成为一种模式。在线选举显然比传统的投票方式更经济,结果可以在几分钟之内获得而不需要数天,对那些身体残疾或者离投票地点较远的人来说也是大大方便了。

  在法国,网上投票的成功已经促使电子选举的进一步发展。法国脱离国籍的团体在2006年选举中通过网上投票选举了法国海外公民议会代表,在2007年总统大选中也采取了这一方式。

  电子市政(E-MUNIS)——改善市政信息流

  在东南欧一些国家,更新许可证和执照现在变得非常快捷。

  到时间该对你的居住许可进行延期了?哦,好吧,到市政大厅,排队,领取各类表格,取走,回来重新排队,递交表格,回去,一周后回来,再一次排队,领取延期许可。或许需要2星期的时间。听来是否十分熟悉?

  部分研究者致力于将此过程简化。电子市政(E-MuniS)项目开发了凸版照相电子信息系统,为市政机构进行计算机处理,那将大大缩减延误的时间,将管理所需的时间减少一半。

  与欧盟诸国城市的合作

  电子市政的特殊目标在于改善东南欧洲国家市政当局的管理过程,帮助它们在欧盟的运作中做好准备。采取的措施是帮助他们建立与西欧国家城市的合作伙伴关系,在服务提供方面能够将最好的实践带给这些国家。例如德国波恩、西班牙巴来多利就和保加利亚的索非亚、马其顿的Skopje和克罗埃西亚的Rijeka结为合作城市。

  参与者主要集中于两个应用领域——电子文档管理系统和网络信息入口。“我们为Skopje市开发的一个文档管理项目就是出租车司机的许可证申请。”项目协调人Mechthild St?wer说。

  “这些申请表现在在网上就可以下载到。”她说,“对于原来的旧系统来说这是一个大的进步,那时需要十个工作日才能获得一份许可,但是现在这个过程只需要2-4天,对工作人员来说大大节约了时间,对申请人来说也快捷不少。”

  “新系统也去过去更加透明。”她指出,“这能极大地减少腐败的机会,这在过去可能是一个大问题。”

  提高信息获取能力

  除了减少对纸质文件的处理,这个项目的第二个重要焦点还在于提高市政服务信息的获取能力——现在在东南欧只有1%的市政信息是上网的。这个项目的参与者建立了关于提供市民公共市政服务的一个公共信息入口。

  St?wer说:“我们为索非亚、保加利亚建立了网络信息kiosk,并将它安置在图书馆。这是一个非常重要的应用,因为在这些地区,网络的入口并不是很多。这项应用为公众提供了英特网入口,并且也成为英特网服务的助推器。”

  电子市政也支持Croatia  Rijeka市改善网络入口,建立详尽的城市信息系统。“这是一个非常发达的系统,为市民提供了众多信息,是网上服务的起点。市民甚至可以用这个网站对市政管理的一些方面提出投诉。”St?wer说。

  这个项目的主要重点发生在工作领域,她说:“许多管理人员依然习惯于用纸来提交计划,所以我们的许多工作在于处理这些长期以来的文化影响,改变他们工作和做事的方式。”

  不断更新的网络化运作

  电子市政于2003年夏天在9个城市建成,有将近400人参加,包括欧盟和东南欧的政治领导人、城市管理者和计算机专家等。2003年12月这个项目被列为当月的欧盟电子政务项目。

  这个项目还在不断深入。参与者们以网络为中心,做好联络和更新工作,不断地使电子市政实现网络化运作。“我们依然在不停地改善我们的应用,一些软件合作者也在探索将这些应用提升为可商用的产品。”电子市政的网站本身也在不断地改进,新网站将提供给用户更好的支持和更多更新的信息。

  欧洲畜牧试验(EUROVET TRIAL)——家畜状况跟踪

  这是一项为了维护动物和人类健康而对家畜进行的跟踪研究项目,被证明是一项非常成功的尝试,最后也发展为一个商业产品。

  “欧洲畜牧”是一个基于网络的模组式的应用框架,支持动物和兽群的登记、分组和跟踪,动物健康状况监控和人畜公共健康监控。这是一个将动物健康和人畜公共健康数据与特定动物建立连接的有力工具。这个系统支持可追踪过程的任何一个方面,很多原来需要人工操作的工作都能实现自动化。

  对动物和家畜的可追踪性已经成为商业和公共生活的重要方面。“欧洲畜牧”在这一领域的专门技术来自于多年的客户应用经验的积累、在欧盟委员会相关研究项目中的诸多参与以及许多此领域的专业公司。(待续)

 

责任编辑:admin