俗话说:莫以善小而不为。电子政务是一项复杂的系统工程,没有哪个国家可以一蹴而就。以需求为导向,以应用促发展,逐步充实这个庞大的体系,扎扎实实地走好每一步是许多发达国家发展电子政务的可贵经验。于细微处见精神,奥地利、德国、瑞士的一些做法正是我们需要不断学习和借鉴之处。

   ⑴德国:科隆——证件管理

  http://www.stsdt-koeln.de/bol/themen/formularservice/index.html

  通过一个安全的SSL链接,选民们可以获取如出生证、结婚证等文件证明。这个系统可以随时让使用者明了每一个他们所办理的手续步骤,同时提供多种交付和付款的方式。

   ⑵奥地利:Lower Austria州——家庭证

  http://www01.noel.gov.at/Familienpass/index.htm

  Lower Austria州提供一种叫做“家庭证”的服务。申请这种证明的家庭,可以享受保险、火车票的打折,可以用不同的方式付款。

   ⑶奥地利:萨尔斯堡——城市政府门户网的电子文件

  http://secure.stadt-salzburg.at/index.asp

  萨尔斯堡推出了一个名为“管理门户”的城市管理在线门户网站。这个门户网站提供多项服务,例如幼儿园入学申请和垃圾清理申请等。除此以外还有一个电子文件系统,在其中,用户可以实实在在地看到他们办事过程的任何一个步骤,甚至如传统的废弃物处理这样的程序。使用者可以申请一个测试ID,获得相应的用户密码。

   ⑷德国:Rosenheim——泊车点搜寻

  http://www.rosenheim.de/parkleit/parkhaus.htm#

  Rosenheim市提供一项互动性的泊车点搜寻服务。用户可以在网上搜寻某个车库或停车场的空余车位,也可以利用他们移动电话的英特网接入功能来寻找可以停车的处所。你也可以通过互联网和手机查询价格和开放时间等所有信息。手机可以用WAP方式接入此站点。

   ⑸奥地利:维也纳——营业执照申请

  http://www.wien.gv.at/wgrweb/

  如果你要开设一个公司或开设某个经营项目,必须申请一个营业执照,向政府申报你所从事经营项目的信息。通过这一网站,你可以在线申请,把名称和其他相关信息上传。对申请者来说,这是一项非常便利的服务,无需申请人上门到政府主观部门办理。对于那些不会德语的人们,这个网站还提供英语、法语、匈牙利语、土耳其语的翻译。

   ⑹德国:波恩——幼儿园入学申请

  http://bos.bonn.de/bos/

  作为德国曾经的首都,波恩市按照“生命事件”(life-events)提供一系列的在线服务。如营业申请、上岗申请、汽车等级等。幼儿园入学申请是最成功的一项服务,网上站点提供全城所有幼儿园的信息,家长们可以在线申请,然后学校通过电话的方式与申请者联系。

   ⑺瑞士:2000人口调查

  http://www.volkszahlung.ch/chap03/dpindex.html

  瑞士政府在2000年组织了一次人口调查。瑞士政府向选民们提供了一份电子调查问卷。同时还分发了纸质问卷,上有网站地址和个人代码等信息。选民们可以选择把纸质问卷寄回,或者通过电子邮件方式寄出电子问卷。30%的瑞士公民选择了使用因特网方式。

   ⑻奥地利:维也纳——外国公民的土地获取申请

  http://www.wein.gv.at/auslaendergrunderwerb/f_einbringer/auslaendergrunderwerb/einbringer_start

  外国公民在维也纳获取土地的许可申请是通过电子上传方式提交到市政部。这项工作通常由申请人的法律代表来做。一旦申请人被认定合格,网上可获取的那些必要的表格就可以填写完成。接下来的文件连同申请(包括土地登记证,买卖合同,护照等等)一起作为文档被检查并且上传。目前,每年处理的申请已达1100项左右。由于这种服务方式采用了管理上可行的程序,所以申请提交的数量不会受外界因素的影响。

  ⑼奥地利:在线求职

  http://www.ams.or.at

  “奥地利公共求职服务”在www.ams.or.at网站上设立了“在线职位”的服务项目。这是一个针对广大求职者和雇主的互动服务平台。在www.jobroom.at上使用者可获得职位匹配处理程序的支持。网站的主要特色包括在线的双向互动和全方位的事务处理。在www.bewerbungscoach.at上,AMS的web站点还提供起草招聘启事和求职申请的附加服务。另外,由于在www.ams.or.at上50%的使用者是女性,网站特设了为女性服务的内容;还针对老年求职者设立了信息页面;IT专业人员可以享用特色工具栏。

  ⑽奥地利:Rindernet——“家畜网”

  http://www.rindernet.at

  申请者提供“家畜证”的在线资料,允许不同的使用者获取有关家畜和家畜所有者的重要信息:每一头家畜都可以追查到某一个时间点的历史状况,可以找到每一个家畜所有人的全部信息,包括他们拥有的每一头家畜的耳朵标签号,酬金状况,核查结果等。家畜所有者的数据与家畜耳朵标签的信息库和登记纪录相连。这样,很容易快捷地找到每一个所有者与他家畜的对应状况。实际上,这个应用系统管理着13000个使用者和110万个等级者,其中105000是家畜所有者。在线的等级数量已经从2000年5月的33000上升到2001年5月的108000个。

  ⑾奥地利:维也纳——投诉管理中心

  http://www.wien.gv.at/ma55/b-bue.htm

  投诉管理中心负责记录和搜集关乎维也纳城市管理(VCA)的各项请求、投诉和建议。它为市民们快速而高效地获取回复提供了便利,并且为VCA工作人员提供了一个信息库。这项应用的主要目标是:

  ·定期有效地对市民作出答复

  ·增加市民从任何地方获取信息和服务的便利性

  ·协商处理民众的要求

  ·通过此系统归纳出同类事件

  ·避免对市民作出不同的答复

  ·与市民建立主要联系点

  ·为市民提供多种沟通方式(如电子邮件、电话、公共终端)

  ·所有请求记录的同构化整理(一个案例=一个文件);缩短处理时间

  ·市民请求的透明化

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