2006年2月17日,宁都县田埠乡乡党委书记廖玮上任第一天,来到圩镇转一转。二三十个村民听说是新来的书记,立马围了过来。原来,马头村建了个集贸市场,因为配套设施不完善,影响了一些村民的生活。听了个大概,廖玮答应了解具体情况后下次再来处理。但村民们不干了,围着不让走。最后,廖玮把自己的手机号码留给他们才解了围。事后,廖玮如约来到马头村现场办公,发现问题的症结是工程资金有缺口,于是“乡里给一点,村里筹一点,受益的村民出一点”便解决了此事。

  “很容易化解的事却让群众感觉难办,干部要检讨自己有没有真心为老百姓办事。”深入细致的调查研究后,乡党委政府班子成员发现,群众反复上访、集体上访、越级上访,大多是一些干部宗旨意识不端正、工作作风不踏实所引起的。于是,一项“有话跟我说”的主题活动在田埠乡展开。所有班子成员的办公室门口都挂出了标志牌,机关的院墙上开设了政务公开栏,公布干部们的头像、负责的事务、联系的方式。与此同时,800本印有乡村干部、驻乡涉农单位负责人联系电话的“便民联系簿”送到了全乡的农村党员、人大代表、政协委员以及种养加工运销大户的手中。

  刚开始,拿到联系簿的群众以为这不过是新来领导做做样子。李良林当时就是这样认为的。他是田埠一带有名的白莲贩销大户,十多年前,乡政府买他的白莲却拖着几万元货款不付,他要了几次债都没有结果,“那天给乡主要领导打电话,就是闲着没事想试试看,没想到10分钟不到,他就来到我家里,当场落实了还款计划。”

  一条条热线,消除了干群之间产生的隔阂,架起了党和政府与群众联系的桥梁。

  带着责任下基层

  过去“群众找上来”,现在“干部沉下去”。

  “不能坐在办公室等群众打电话、找上门,应该主动下到基层发现问题,解决问题。”一段时间下来,党委政府班子成员对信访工作提出了更高要求。于是,领导包片、干部驻村,与群众同吃、同住、同劳动,现场办公,解决问题。活动展开后,受到群众热烈欢迎。

  九莲村离圩镇有20多公里,开门就见山,出门就爬山。这里的村民也是靠山吃山,沈林生就因为山成为有名的上访户。落实林业三定政策时,一片100亩左右的山林因分界地名有争议,他与邻居产生纠纷,当时乡里下发裁决书,把山林判给了邻居。对此,沈林生认为是乡村干部办事不公一直不服,不断上访,这些年外出务工一到春节回家时,不进家门就先到乡里上访,这一访就是20多年。乡长宋兵分片在这个村,他走访村里的老人,了解情况后,并先后五次上山现场堪界,沈林生和他的邻居都被感动了,双方最终达成了和解。

  带着责任下基层,带着感情进农家,摸清了群众最盼望、最急于解决的困难,乡村道路建设、山林土地纠纷等一个个棘手难题迎刃而解,得到了群众的认同。

  开门纳谏促和谐

  2007年,田埠乡信访工作主题活动的内容扩展为“有话跟我说,服务到你家。”范围也随之延伸到外出务工和创业人员。走出去,请回来,以恳谈会、座谈会、团拜会的形式,听取在外经商、务工者的意见和建议,吸引投资,把接受信访变成了采纳建议的途径。

  田埠村的一片荒坡上,一个投资500万元、年出栏生猪5000头的大型养猪场正在兴建,这将是宁都县规模最大的现代化养猪场。具体负责实施这个项目的是田埠村村民温礼生,他在广东江门一个养猪场打工,从饲养员到技术员再到管理员,很受老板器重。看到家乡良好的投资环境,今年春节他想把老板带回家乡实地考察,只一个电话,乡里的分管领导、相关部门就做好了前期准备工作。他一进家门,所有需要的资料就送到了他家里,促成了这个投资项目落户田埠。

  张红英的棒球器材厂、李小龙的灯饰厂,明江电器有限公司……这些务工人员回乡创业,都是他们人还在外地,乡里就帮他们落实好了办企业所需要的前期准备。

  “家和万事兴呀!”一位退休回乡安度晚年的老干部说,现在田埠乡稳定了,干部群众都在一心一意抓发展了,老百姓说起乡村干部都竖起大拇指。

  编辑点评

  从昔日的“老上访”到如今的“零上访”,田埠乡的经验给了我们有益的启示。

  随着社会的不断发展,群众维权意识的提升,信访难以避免,问题是我们如何对待?有些地方认为这是个包袱,怕麻烦缠身,能躲就躲,能推则推,结果是小事捂成了大事,小疾积成了大病。田埠乡党委、政府转变观念,一句“有话跟我说”,干部们与群众直接面对面,拆除了挡在中间的那道墙,架起了血肉相连的这座桥,老百姓有了畅通的“出气”通道。于是,小事化解了,大事解决了,确保了社会的安宁与和谐。

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