我国正在逐步走入经济快速发展的历史阶段。北京、上海和深圳等经济发达的东部沿海城市不仅开始迈入信息化的社会经济发展阶段，而且科技产业的投资与发展模式日趋成熟。其他城市也大都在自身竞争优势的基础上，寻找适合当地条件的科技产业发展道路。在此，本文以中国当前的地区经济发展现状和科技产业发展的内在规律为基础，从前瞻的视角提出一些政策建议，以期作为现阶段中国发展科技中心城市的战略思路。
一、重新定位地方政府在城市科技创新体系中的作用
在城市高新技术产业发展的过程中，政府的作用是双重的。一般情况下，政府的作用包括为城市高新技术企业提供基础设施和政策优惠，提高科技吸引力。但是，单纯的补贴、优惠或税收减免会产生企业对政府的依赖效应，从而抵消企业进行创新的积极性。因此，政府的作用只能是为高新技术产业的发展创造有利的环境，这种环境包括城市社会的、文化的、经济的、法制的等诸多方面，最终使得城市在技术资源禀赋、高新技术企业衍生和技术产品转包、发包中的优势更加突出，成为新技术产业的聚集地，成为高技术综合体。
二、重构城市科技创新投资体系的基本模式
在中国，基础设施建设投资约占政府对城市科技产业系统投资的70%%左右。加之，科技创新过程具有较强的资本风险，因此高新技术产业的发展必须引入风险资本投资。但是，其前提是必须建立起良好的风险退出机制和规范的企业产权交易体系，还必须完善以银行贷款为后盾的城市科技创新投资体系的基本架构模式。
三、大力发展孵化器，加大创业资金和运营补贴支持力度
孵化器是一种主要针对中小型创新企业，为其集中提供诸如研发、生产、经营、办公等物理空间，以及提供通讯、信息等虚拟共享空间的社会经济组织系统。孵化器应该是一种为创新企业服务的企业组织形式。研究表明，类似孵化器形式的设施是技术创新公司的初始形态。
统计表明，56%%的德国企业家在自主创业之前大都在孵化器、创新中心，以及从事技术和自然科学研究的教学与科研机构工作过。即使在离开这些创新机构之后，仍有65%%的公司选择落户在原来的城市，另有23%%的公司选择在原创新中心所在城市的方圆30公里以内。仅有较少的公司另行决定公司选择在其他地区。
另外，有统计资料表明，经过孵化器孵化的企业成活率均达到80%%以上，而未经过孵化的企业成活率仅为20%%。孵化器投资的主要办法包括孵化器种子基金和创业基金。孵化器种子基金是政府为创业企业提供的启动资金；创业基金是政府引导社会资金进入而建立的多元化的资金来源。有关资料表明，在美国，有2/3的孵化器企业得到联邦、州或者地方政府的运营补贴，即使如此，在被调查的孵化企业中也仅有54%%的企业有盈利。
四、提高产学研的组织结合力度，推进科技成果转化
科技产业的发展是一项复杂的系统工程，必须有多方面的共同协作。产学研一体化的组织创新模式是比较有效的将科技成果向市场和向实践领域转化的重要方式。同时，综合世界发达国家的科技发展经验发现，良好的城市创新体系的形成必然是由具有合作伙伴关系的政府机构、大学等教育机构、非营利机构、企业和国家实验室等共同合作，进行“集成创新”研究工作的结果。
五、建设城市科技产业交流与协作的网络系统
在某一城市中，从事高新技术产业的企业主要包括三种基本类型。
一是以该城市为基地，从事核心技术研发、转化，并将该城市作为其关键的生产所在地；
二是该城市不承担企业的研发任务，仅承担部分的生产分包业务；
三是以享受该城市对高新科技企业的优惠政策为目标，然后再选择向其他具备更优惠条件的城市进行流动。
上述三类企业中，第一种可称为根植性企业；第二种可称为半稳定型企业；第三类可称为候鸟型企业。
应该说，上述三种企业的共存是一个城市科技产业发展的必要条件。但是，城市科技产业的发展目标之一是提高本地区科技企业的根植性，为此，必须建立快捷高效的科技企业之间交流与协作的网络系统。如果城市科技资源和科技创新企业的根植性强，则该城市与地区的创新能力就非常强。否则，本地资源将直接加入到其他跨地区的科技创新网络中，导致本地区的科技产业资源出现外流。
六、加快城市的信息化平台和系统建设
现阶段，跨国科技企业在华投资的战略是首先建立同中国本土企业进行技术联系的基地城市，然后再致力于进行全球服务网络的建设。
例如国际著名的朗讯科技在南京建立朗讯科技南京研发中心，该中心将致力于支持码分多址网络和通用移动电信系统/宽带码分多址网络等3G扩频移动通信解决方案的研发。研发中心初期主要从事与中国移动通信相关联的项目中心，未来将主要服务于朗讯在全球各地的移动运营商客户。
如果想要吸引国际著名公司的科技投资，中国的城市亟待在基础设施条件方面打好基础。这里的基础设施除了硬件方面的功能性设施外，更为重要的是符合现代新兴科技产业发展需要的信息化基础设施服务能力。因此，中国城市应加快城市的信息化平台和系统建设；大力推进数字城市工程；发展电子商务和电子政务，并将数字化技术引入到城市规划、建设、管理和服务中去。
