“谈起信息化建设,我们最引以为傲的莫过于我市的电子政务建设。”惠州市信息产业局局长杨鹏飞向记者表示,“在历届市委、市政府的领导下,在广东省信息产业厅的大力指导下,多年来,我市着力于提高政府的社会管理和公共服务水平,提高行政效能和监管能力以及公共安全应急处理能力,取得了显著的成绩”。

  政务信息化系统实现了公文的无纸化交换

  目前,我市已建成市直(含三县三区)基础性千兆带宽的政务专网,实现所有市直机关单位和三县三区的网络互联,组网带宽1000M,上网终端2100多台,邮件用户2200多户,为构建政务应用系统体系,搭建起了基础性的通信网络平台。

  同时,我市还建设了一批跨部门、跨应用的综合性信息工程,实现了各县(区)政府、市政府各工作部门的政务信息互联互通,实现了公文的无纸化交换。

  据了解,惠城区“村村通信息”一期工程已经完成,构成了完善的政务办公网络,电子公文交换、网络视频会议、财政结算、计划生育、统计数据网上直报等信息系统已在网上开展应用,极大地提高了城市社区的管理与服务水平。该项目受到了省信息产业厅领导的肯定,并批示全省推广。

  “一批金字工程也不断取得阶段性成绩。”杨鹏飞介绍说,公安系统的“金盾”工程已实现了户籍管理信息、交通管理信息、110报警服务信息共享。数字法院建设经验得到上级部门的充分肯定。国税部门的电子申报及税控系统、地税部门的地税税款清算系统,有效地解决了纳税人远距离申报纳税和增值税管理中存在的一系列问题。目前全市机关已建有300多个数据库,基础地理信息库已基本建立,宏观决策数据库已有初步的雏形,人口资源库已进入建设的筹备阶段。

  杨鹏飞表示,以“电信投资建设、政府租用”的模式,利用信息化手段构建“平安惠州”,市区视频联动系统建设目前也取得了突出成绩。已建成首期包括治安监控网、交通监控网和三防监控网在内的2656个视频监控点,并已完成21个监控中心的建设任务。杨鹏飞说:“通过各类电子政务应用的建成,为构建我市新型的服务型政府,提升政府社会管理和公众服务的水平,发挥了积极的作用。”

  市政府公众信息网成绩显著,2007年名列全国第33位

  我市政府门户网站始建于1999年,是广东省乃至全国都建立较早的地级市政府门户网站之一。自开通以来,经过不断发展、改进、完善,成绩显著。2003年网站改版,在信息整合、版面设计等方面都有了质的飞跃。2004年,我市自主研发的“市政府公众信息网站应用维护系统”,率先在全国开通政民互动栏目“群众来信”,在信息技术上实现政府业务在各个不同部门间流转、协同办理,为解决“信息孤岛”、“业务孤岛”做了积极的探索和尝试,并起到了良好的示范、引导作用。

  2006年,市政府公众信息网重点对网站的“政务公开”功能进行深度与广度挖掘,率先开设“政府工作报告”、“政府常务会议”、“统计分析”等栏目,成为网站新亮点,引来众多地级市效仿。

  2007年,市政府公众信息网建设跨入全国先进行列,在全国333个地级市政府门户网站排名第33位,成为2007年进步最快的地级市政府网站。

  提升“网上服务”、“政民互动”功能,体现阳光政府形象

  通过网站改版,市政府公众信息网整合近3000条各类民生、公众办事指引信息;建立企业、市民和旅游三个个性化子频道;增设“应急管理”、“行政执法”等政务服务栏目;对“群众来信”、“网上查询”等栏目进行充实、完善、调整。为公众提供了个性化、便利、丰富、实用的服务信息和服务功能。同时,利用政务网站开展有效公共服务,为公众、政府部门部提供了大量切实有效的服务。开设了“惠州市机关作风建设网”、“惠州市创建文明城市专栏”、“惠州招商投资网”、“2007万众评公务专题”等10多个新子网、新栏目。

  市政府公众信息网改版后,共整合各类政务公开信息约4000多条,整合教育、规划、市政、房产、物价等公众关注的热点专栏、便民服务信息约1000多条。同时,认真做好“行风热线”、“群众来信”、“广纳贤言”政民互动栏目的转发、审核、发布工作。由于信息更新及时、实用,相关工作开展切实有效,网站内容充实、信息丰富,网站点击率不断上升。目前,网站平均日更新信息量约80条,网站日均点击量约3万人次,最高达6万人次/日以上,网站点击量于2007年底突破2000万人次。

  市政府门户网站政务公开信息的及时发布、众多有效公共服务的提供,让公众拥有更多的知情权,便于市政府各项工作的开展,进一步提高政府工作透明度和行政效能。 

  无线电管理基础设施良好地维护了我市空中无线电波秩序

  采访中,杨鹏飞介绍说,1986年以前,通信监管一直属于军队管制范畴。改革开放后特别是近年来,我市无线电管理工作发展迅速,装备了先进的无线电监测设备,投入了2100万元,初步建立了全市无线电管理基础设施,现拥有4个固定监测站、2台移动监测车等先进的装备,良好维护我市的“空中电波秩序”。目前无线电频率使用从3K发展到300G,国际电联颁布的无线电规则43种业务在我市得到全面应用,包括移动通信、卫星通信、雷达导航、遥控、遥测、天文等的各种无线电业务,广泛应用于我市的通信广播、公安、安全、铁路、交通等各个部门。我市目前有各类台站近万个,公众移动电话用户410万。

  此外,我市率先在全省开展无线电管理行政执法,为惠州经济建设和文明建设创造了良好的电磁环境。“十一五”期间,我市计划投资1000多万元,全面升级我市无线电管理技术基础设施,提高无线电技术监管能力。 

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