2019年3月08日

数字政府周刊·第13期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)



一、本期专题--政务信息资源



【基本概述】

1、基本定义

2、权属争议

3、权限划分


【应用与现状】 

1、应用情况

2、建设现状


【价值实现】

1、价值实现的影响因素领域

2、价值实现途径领域

3、提升价值实现的策略领域


【实践探索】

1、广东省政务信息资源安全共享管理研究

2、河北省政务信息资源共享推进实践经验

3、深圳市政务数据资源体系建设实践

4、国外电子政务信息资源整合模式分析


【推进路径】

1、探索与规范阶段

2、整合与应用阶段

3、管理与增值阶段




二、政策传递




1.2019年政府工作报告发布

十三届全国人大一次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告。在2019年政府工作报告中,李克强总理多处提到了互联网+、智能+、互联网+政务服务等相关内容。


2.国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定

近日,《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》公布,决定取消25项行政许可事项,下放6项行政许可事项的管理层级。取消行政许可方面,原有13个审批事项改为备案事项,原有12个审批事项改为过程监管事项;事项共涉及到发改、工信等11个国家省垂直部门。


3.农业农村部关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见

3月5日,农业农村部印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,要求建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制,确保所有规范性文件均经过合法性审核。


4.数字山东发展规划(2018-2022年)

日前,山东省政府印发了《数字山东发展规划(2018-2022年)》,规划指出建设数字中国是新时代国家信息化发展的新战略。根据《国家信息化发展战略纲要》《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》以及乡村振兴等重大战略关于信息化建设的部署要求,特制定本规划。本规划基期为2017年,规划期限为2018-2022年。


4.江苏省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见

江苏省政府办公厅3月4日发布《关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》,明确江苏省行政机关办理信息公开申请的“规范动作”和“标准姿势”。江苏是全国首个对此作出统一规范的省份。




三、重点关注



1.爱沙尼亚如何成为数字强国

仅有130多万人口的爱沙尼亚数字化程度远胜欧盟其他大型经济体。爱沙尼亚人无论是报税、投票都不用踏出家门一步,几乎99%的公共服务都能在家上网完成。不仅如此,爱沙尼亚科创发达,享有“波罗的海硅谷”的美誉。以人均初创企业计算,爱沙尼亚位居全球第一。


2.国家发改委领导出席十三届全国人大二次会议首场记者会 

3月6日上午,国家发展改革委主任何立峰,副主任宁吉喆、连维良共同出席十三届全国人大二次会议新闻中心首场记者会,围绕“大力推动经济高质量发展”这一主题,就宏观经济形势、吸引外资、促进形成强大国内市场、经济体制改革、基础设施投资、扩大消费、养老育幼、粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”、社会信用体系建设、民营企业发展等问题,回答了与会记者提问。


3.政府机构改革"回头看" 成效显著

2018年的机构改革,是改革开放以来第一次党、国家和政府机构整体性的机构改革。过去的机构改革为了保持政治和国家稳定,重点基本都是国务院和各级地方政府的机构改革,主要为了适应经济改革开放和市场经济建设的需要,一方面逐步精简计划经济的部门,同时也逐步新设市场经济的宏观管理、市场监管和行业管理部门。当改革开放进入到一定阶段之后,开始新设和强化相关的公共服务部门。而在风险时代,着眼于风险防御的部门也逐步得到了强化。其目标是精简政府机构,调整内部结构,合理配置政府职能。



四、优秀案例


【上海】“一网通办”写入政府工作报告

3月8日消息,今年的政府工作报告中,提出了许多重要改革举措。引人注目的是,其中不少是来自基层探索。比如,在为“政府要坚决把不该管的事项交给市场”开出的“药方”中,“一网通办”来自上海,“不见面办理”来自江苏,“最多跑一次”则来自浙江,让人看到基层经验中蕴藏的改革伟力。

【北京】将用三年时间实现政务服务“一网通办”              

3月7日消息,为方便企业市民准确、快捷查询政策信息,“首都之窗”还特别开设了“我要找政策”专题。专题分为企业政策、个人政策两个板块,汇总归集了2010年以来国家及北京市法律法规和市政府及市政府各部门规范性文件信息共计4300余条。

【江苏】将力推不动产登记网上办理

江苏省自然资源厅副厅长袁晓军介绍到,江苏省目前已形成“七个一”不动产登记的江苏模式,一是“一窗受理”;二是“一城通办”;三是“一键申请”;四是“一网共享”;五是“一周办结”;六是“一号咨询”;七是“一纸评价”。

【山西】省级公共服务事项目录公布

3月5日消息,为进一步提升公共服务质量和水平,方便群众办事创业,我省梳理形成了首批《山西省省级公共服务事项目录》。在此基础上,推动公共服务事项网上办理,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

【河北】省住建厅运用信息化技术助推行政审批制度改革

河北省住建厅把满足企业和群众办事需求、改善企业和群众办事体验作为工作的出发点和落脚点,运用信息化技术助推行政审批制度改革,构建“一门受理、一网通办、信息共享、限时办结”的管理模式,推行行政服务事项无纸化申报审批,推动实现行政审批最多跑一次。

【安徽】省经信厅推进“互联网+政务服务”平台建设

安徽省经信厅依托厅电子政务服务一体化平台优势,进一步加大资源整合共享、业务流程再造力度,强化数据广泛深度应用。全面推进全省经信系统政务服务事项清单标准化建设,深化“企业云”应用,推动“跨地区远程办理、跨层级联动办理”,全力打造全省经信系统权力运行“一张网”,推进数据共享、业务协同、一网通办。

【河南】全面推行企业登记身份管理实名验证

3月1日,全国企业登记身份管理实名验证系统上线启动暨新版营业执照换发仪式在河南自贸试验区郑州片区综合服务中心办事大厅举行。河南作为全国唯一试点省份,

【广州】精简237项政务服务事项申报资料

3月8日消息,广州减证便民又有了新的行动:近日广州市规划自然资源局发布了精简政务服务事项申报资料(第二批)的通告,提出要精简政务服务56个事项237项申报资料,大量原本需要提供申报材料的,如今只需要提供文证编号即可,再次实现了政务服务事项申报资料大幅瘦身。

【阳江】加快推进一体化在线政务服务平台建设

3月6日消息,日前,阳江出台《阳江市加快推进一体化在线政务服务平台建设工作实施方案》(以下简称《方案》),明确提出要推动“放管服”改革向纵深发展,在阳江“数字政府”改革建设框架下,进一步整合资源、优化流程、促进共享、强化协同,集约化、规范化推进全市一体化在线政务服务平台建设,全面提升政务服务水平。

【石家庄】市行政审批局实行七天工作制

为贯彻落实石家庄市委、市政府关于开展机关“效能革命”的要求,石家庄市行政审批局主动适应办事群众需求,3月2日,石家庄市政务大厅推行窗口错时延时工作制度,正式实行七天工作制、中午不打烊。

【济南】“泉城政务”APP实现省内22家医院预约挂号

3月1日,记者从济南市信息中心获悉,由济南市政府主导推出的“泉城政务”APP,目前已经实现预约挂号功能直接与省内22家医院的挂号系统对接,不仅使用便捷,号源还有保障。


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责任编辑:qinpeng