本周三(10月23日)到周五,南海7个镇街和罗村社会管理处的主政者先后上线和网友进行“微访谈”;下周三,南海区区长郑灿儒也将上线与网友交流。这种在外界看来仍算比较新鲜的政民交流互动方式,在南海其实早已习以为常。

  凭借自身信息化建设基础,南海数年前就已着手将网络打造为市民反映心声、表达诉求的重要渠道。

  如今,与不少地区仅把网络作为一种时髦的政民沟通工具相比,南海已把网络的手段和信息化的理念“提炼萃取”出来,并用以倒逼政府工作人员的观念转变,重新打造政府传统的办事流程,探索出了以高度信息化为支撑的网络问政、网络行政、网络监督“三网融合”政府服务新格局。

  记者连日走访南海多个村居发现,结合当下前沿的信息技术,“三网融合”已化身为市民身边随时触手可及的装备,例如“潜伏”进手机,网络和基层正深度融合,便利、高效、公开、透明的政府服务随处可得。

  咨询投诉可远程“搞掂”

  10月22日11:46,家住桂城街道江南名居社区的网友@倾听松涛阵阵在微博上投诉:“请问江南名居的用户如何出行?私家车停车难已经在小强热线中播报了几年,一直没有解决,现如今连公交也取消,名居的业主怎么办?”并@江南名居社区居委会。

  2个小时后,@江南名居社区居委会将此市民投诉转@给桂城街道官方微博@潮涌灯湖-南海桂城,并提出解决建议:“公交车如果不超重的话,应该由相关部门与经过三圣桥和五圣桥的施工单位沟通,让泥头车绕行,不能不考虑居民公交出行的问题。”

  这是南海村居群众通过微博问政的一个小缩影。

  目前,南海已通过政务微博、微信、政务热线、网络发言平台等途径搭建政民双向沟通桥梁,既便于广大群众参政、议政,又达到听民声、聚民智、解民忧的问政目的,推动政府从以管理为主向服务为主的转变。

  以微博为例,南海政务微博起步较早,发展较快。572个政务微博包括了区、镇、村三个层级,涵盖了各行业各领域。其中,“南海微力”定位为南海政务服务中心的政务微博。市民有咨询、投诉等事项时,不必亲自跑腿,只要刷微博@“南海微力”即可远程“搞掂”。村居等微博平台收到市民投诉后,也可转@给“南海微力”或相应职能部门的官方微博。上述江南名居市民的投诉便是这样处理的。

  据南海政务服务中心相关负责人介绍,@南海微力问政办理流程为:市民诉求——@南海微力受理——纳入“南海民声”服务热线平台派遣——责任部门办理——办理情况反馈“南海民声”服务热线平台——管理员答复市民。

  “以前,市民要投诉,可能先要搞清楚投诉的事情由哪个部门负责,然后再找到这个部门的相应科室或其投诉电话;现在只要发条微博就行了。所有找部门、找负责人等事务都由我们的工作人员在后台帮市民搞定。而且,我们还规定了部门答复的时间,确保市民投诉肯定会有回应,避免出现以前‘踢皮球’、‘投诉无门’、‘投诉无反馈’等现象。”该负责人表示。

  足不出户办理审批申请

  类似上述这种借助网络力量为市民打开多个表达声音窗口的做法,目前在全国各地并不鲜见;但是,南海的“便民、高效”并未就此止步。

  走进罗村社会管理处联星社区行政服务中心,除了常规有工作人员驻守的办事窗口外,一台形似银行ATM的网上办事自助终端也赫然映入眼帘。这就是南海自主研发的“市民之窗”。

  “市民之窗”内置扫描仪、打印机、身份证识别器、银行卡读卡器等设备。市民只要通过身份识别系统读取身份证信息,输入手机号码,就可进入南海区网上行政审批服务大厅;选择办理事项后,借助扫描仪、摄像头等工具,提供所需的资料,就可提交申请,领取回执;然后,到指定日期去相应的服务点取件即可。整个过程仅需五六分钟,还省却了以往排队等待的烦恼。

  据了解,南海首批52台“市民之窗”日前刚刚投入使用,其中罗村安装了18台,全部进驻到村居行政服务中心。

  “市民之窗”目前可办理的事项达560项,2013年底前还将不断加入汽车年票缴费、车船税、交通罚款、水电燃气缴费项目及公交卡充值等便民项目。

  按照南海的计划,“市民之窗”今年将覆盖南海区镇两级行政服务中心,并逐渐向基层延伸,最终实现将村居(社区)中心全覆盖。

  这意味着,市民不用出社区就能办理行政审批事项。对此,佛山市委常委、南海区委书记邓伟根直言:“改革到基层,办事在网上。”

  此外,南海还全省首创、自主研发“网上办事手机版”,可运行在智能手机、平板电脑等移动平台上,实现与省、市网上办事大厅对接,具备查询、预约、申报、导航四大功能。市民可在手机上完成行政审批事项申报以及相关资料、证照的电子化采集和提交,无需再到行政服务窗口递交申报材料。

  显然,除了用网络手段增加市民表达声音的渠道外,南海还用信息化的理念重新打造了办事流程,将诸多传统步骤集纳在一个终端上,并将终端搬到市民家门口。

  “这种改变使得办事变成‘人机对话’,从而推动‘无差别服务’,也形成办事流程的标准化;同时,这种改变也促使职能部门工作人员转变观念,至少你的效率就必须提高。”南海区行政服务中心相关负责人表示。

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