书记市长信箱作为绵阳网络理政的重要平台,是市委、市政府主要领导了解民情、汇集民智的重要平台,也成为干部群众反映诉求的快捷通道,书记市长信箱开办近10个月来,深受市民信赖和称道。昨(27)日,记者从市网管办获悉,信箱隔三岔五总会出现个别市民,对自己不合理诉求反复致信书记市长信箱。在多次得到市上领导和有关部门调查处理并认真回复后,反而指责书记市长信箱没有切实解决他们的问题。

  书记市长信箱遭遇困惑

  我市书记市长信箱自去年7月9日开通以来,截至今年4月27日,信箱点击率达28万余次,共计收到各类来信12470件,办结12134件,办结率达97.3%,其中市委书记本人信箱收到来信6968件,占书记市长信箱信件总量的55.9%,其中书记亲自签批1004件,占书记信箱总量的14.4%。这些信件的办理与回复,解决了来信市民大批实际困难和问题。

  可书记市长信箱遭遇困惑

  李某是某地下商场一位经营商家,去年12月28日,李某致信市委书记信箱,反映地下商场人流量少,经营惨淡,管理方租金高等问题。市商务局随即会同公安、街道办等多个部门多次进行了协调,但由于商家与管理方之间分歧巨大,双方未达成一致意见。管理方以李某违约向涪城区人民法院提请民事诉讼,并向人民法院申请对李某采取财产保全措施,依法冻结了其银行卡。

  “李某与管理公司的纠纷,纯属经济纠纷,我们市商务局和多个部门,多次在星期六、星期天约见管理方和商家进行协调,最初李某等商家的要求是降低30%的租金,商场管理方予以答应;接着,李某等人又提出因为生意越来越惨淡,再次提出降低50%的租金,通过我们反复做工作,商场方最后也答应。但后来李某等商家又提出不给租金进行经营,商场管理方最终采取了司法诉讼的途径来解决。”李某的第四封来信市中级人民法院又进行了详细回复。昨日,市商务局经办此事的李锐介绍说,李某在此事的处理过程中,一共给书记信箱写了5封信,其中,市委书记罗强两次亲自签批,在商场管理方提请诉讼之后,李某在给书记信箱最后一封信中指责我们信件办理部门“不把老百姓的事当一回事,处理信件随意。”“你见过有这样不把他的来信不当回事的领导吗?”李锐对此事不无委屈。

  无独有偶,户籍所在地为甘肃的杨某,在绵阳市区经营一家户外广告门面,共有价值20万元的设施设备。从去年12月到今年3月,杨某先后五次给市长信箱写信求助,称广告店生意较差,希望得到政府的救助,甚至来信希望:“市长能通过一些办法介绍一点广告生意,让我把生意做活。”市长林书成对杨某的来信两次作了签批,阐明市场经济具有平等性、法制性、竞争性和开放性,建议着力提高业务技术水平,强化宣传营销,依靠技术水平和服务质量来拓展业务。

  市民政局、涪城区民政局、社区根据杨某来信反映,组成了联合调查组入户调查。查明杨某全家户口均在甘肃,其家庭不符合我市现行的民政救助条件。建议如确有困难,当地政府只有临时救助,但申请低保等,杨某需向户口所在地提出申请,社区将根据实际情况出具困难证明。但是,杨某在今年3月5日第五次给市长信箱写信时,反而反称“求助信无人理会”。

  类似的例子还有很多

  信件第三方评价还原真相

  我市网络理政的原则是:“事事有回音,件件有着落。”李某在第五次来信中,称书记信箱没有把老百姓的事情当一回事,处理信件随意。李某评价“不满意”。

  3月20日,市商务局就李某在第五封书记信箱来信中对网络理政处理“不满意”评价,向市网管办提出了书记市长信箱第三方评价申请。市商务局在申请中认为,在多次组织商户与商场管理方协商,商户随意变更自己不合理要求,迫使商场管理方走上司法途径。政府及其相关部门只能组织经济纠纷的双方进行协调,无法通过行政命令要求纠纷的哪一方做出让步或直接裁决,何况行政命令不应干预法院判决或执行。

  3月27日,书记市长信箱第三方评价会议召开,市商务局陈述了李某反映问题受理的前因后果,并出示了相关证据。经来自政府、司法、律师、市民代表等5位评价组成员的投票,5票全部通过,认为李某评价的“不满意”不合理,市商务局对此事的处理属于“基本满意及以上”。

  律师、群众评价一致

  四川蜀仁律师事务所律师姜波认为,李某反映的问题,属于典型的民事纠纷,有权裁决其是非的唯有人民法院。李某只能通过向法院举证、质证,来谋求自己的利益最大化。在市场经济空前繁荣的今天,是不能强令平等的市场参与的某一方作出让步,只能在双方同意的前提下,进行协调或调解。姜律师同时呼吁市民,要鼓励党委政府向服务型转变,更要呵护党委政府有益的利民举措。他甚至建议,书记市长信箱要敢于对不合理的诉求说“不”。

  杨某的临近商户张女士对杨某的行为相当反感,她认为杨某要求政府帮助“把生意做活”的要求简直就是无理取闹。“天天关门早,又好耍,客户就会给你送钱来嗦。”张女士气咻咻地说。

  姜律师提醒广大市民,书记市长信箱的设置,如同110的设置一样,大家应当在具有合理合法的诉求下,才写信进行反映,如李某杨某之类轻率的反映,只会导致社会公共行政资源的浪费。

  短评

  书记市长信箱不是不合理利益的“突破口”

  从网络问政发展到网络理政,是我市各级党委政府及其职能部门主动了解社情民意,主动释疑解惑,积极解决合理诉求的渠道,成为了我市党委政府提高行政效能的一个重要举措。

  但是,个别市民网民在致信书记市长信箱的信件中,却把一些须经法律途径或其他途径解决的问题,在个人不合理诉求无法得到解决时试图寻找“突破口”,未能偿愿,便把一切责任或怨气通通扣上“不作为”的大帽。

  合理合法诉求要通过合理合法渠道解决,每个公民都要遵循法律法规和社会规则,客观理性,依法诉求。这是书记市长信箱设立的初衷,亦是我们绝大多数市民的愿望。

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