中新网4月7日电 近日，云南省财政厅、云南省住建厅、云南省国土资源厅、云南省旅游发展委员会等6家省级机关相继上网公开2013年部门预算，其中，不少部门更是首次公开晒“账本”，引发社会热议。
事件：6部门集体晒“账本”
云南省政府于2012年要求，省级部门应在2年内逐步公开部门预算。2013年以来，在继云南省财政厅率先晒“账本”之后，云南省住建厅、云南省商务厅、云南省国土资源厅、云南省旅游发展委员会、云南省农业厅、云南省政府研究室等6家省级机关相继上网公开2013年部门预算。其中，涉及住房与城乡建设、土地资源管理、旅游事务等社会关注热点的行政管理部门更是首次公开预算。
纵观此次公开的6个省级机关“账本”不难发现，6个部门中除云南省旅游发展委员会外，其他5个部门的工资福利皆占到了基本支出的7成多。而各个部门的“账本”又各有其特色，其中，云南省国土资源厅项目支出占支出的九成，为172825.96万元，是名符其实的大头支出；云南省旅游发展委员会办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费接近日常支出的6成，共1773.20万元；云南省商务厅行政人员年均公用经费达9200元/人……
“账本”一经公开，即引发了社会广泛热议。不少人质疑经费是否超标、花销是否合理等问题，也有人表达了对此项举措的支持，认为这表现了政府接受监督的诚意，也有助于公众了解信息。网友“_和申”称，账本公开至少让公众了解“公职人员的工资待遇刚刚算过平均年薪，也不是太高”。
民声：看不懂、公布时间晚遭诟病
“预算公布时间能否提前”、“预算外行看不懂、内行说不清”……越来越多的政府部门开始向社会“晒账本”，财政预算的神秘面纱正被逐步揭开，但公布时间太晚、支出情况不够细化等问题还是备受社会诟病。
昆明市民王女士说，一般向社会公开的政府部门预算都已成定案，实际意义不大。她认为，应当将预算公开的时间提前，这样才能形成全民监督的合力。
网友“伊江小站”则认为此次6个省级机关公布的预算仍不够细化，“其他事项支出是多少？这个数据不公布称不上完整”。
另有不少市民和网友反映，有些账本过于笼统、语焉不详，导致外行看不懂、内行说不清。政府部门应当进一步创造条件，最大限度地保障公众的知情权和监督权，比如提供与往年的数据对比，细化大额专项资金支出情况等。
观点：公布只是第一步，关键在审计监督
云南大学教授熊思远认为，政务部门公开预算是个进步，但账本公开只是政务信息公开的第一步，能否受到有效审计以及公众的监督质疑才是关键。
熊思远称，目前，政府部门的财政预算都是由财政厅等相关部门自己审计，不能保证客观公正。除此之外，政府部门既然公开“晒账本”，就应细化支出情况，晒得更清楚，否则，公众监督效果必将大打折扣，也会引起一些不必要的“误伤”。
也有专家认为，政府部门既然公开预算，就应该意识到这必然会引发公众关于经费是否超标、花销详情、花销合理性等问题的质疑。下一步，相关部门还应针对民众的质疑耐心释疑，并对自身进行认真检讨和评价。
