近日,央视、《人民日报》全方位、多角度地介绍了西安电视问政的好经验好做法,引起各界关注。

  电视问政的目标,就是察民情、解民忧。“民之所盼,我之所愿。”人民群众的冷暖疾苦、殷殷期盼,是各级部门干工作做事情的唯一出发点。

  中央权威媒体的关注,是对大西安努力奔跑的肯定,是对全市上下辛勤付出的褒奖,是属于全体西安人的荣誉。

  评论

  用好“以问题为导向”这个抓手

  日前,《人民日报》以《西安:剑指沉疴开新局》为题,聚焦报道了西安一年多来的新气象、新变化。“剑指沉疴”,向那些阻碍经济社会发展的顽疾积弊说“不”,拿体制机制、发展思路和工作作风上的薄弱环节开刀,需要勇气,更需要智慧,贯穿了“以问题为导向”的鲜明理念。

  坚持问题导向,是科学有效的工作方法。习近平总书记强调,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。城市间的竞争日趋激烈,谁能更好地发现问题、把握问题并且解决问题,谁就能赢得发展的先机。电视问政,不是简单的节目,而是推动工作的平台,拓宽了发现问题、解决问题的渠道,帮助政府部门发现工作纰漏和不足,才能在实际工作中瞄准短板聚焦聚力。

  坚持问题导向,是实事求是的精神境界。十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。正视问题,就是正视矛盾,就是坚持实事求是。对于发展进程中暴露出的问题,不粉饰、不掩盖、不回避,不躲不堵,是切实解决问题的前提,体现了较真求真的精神状态和奋斗姿态。

  坚持问题导向,是以人民为中心的发展理念。大西安追赶超越进程中,无论是教育、医疗、住房等方面的烦心事,还是脱贫攻坚、生态治理、结构转型中难啃的“硬骨头”,都在很大程度上影响着群众的获得感、幸福感。通过各种形式的问政,把群众诉求和干部成绩置于聚光灯下,让领导干部关注百姓所牵挂的,消除百姓所困惑的,解决百姓所担忧的,办实事办好事,这正是以人民为中心理念的核心要义。

  坚持问题导向,是立行立改的务实作风。不论电视问政,还是擂台赛,都是手段,“曝”问题、“晒”决心,目的在于转变提升,在于推动提效能、优环境、转作风。对待民意诉求,“拖”解决不了问题,而且还会滋生新的问题。令人欣慰的是,一项项整改措施的落实,一个个长效机制的健全,足以说明问政承诺和擂台赛上的军令状并不是走过场、不是“卖家秀”,而是勇于正视,敢于担当,实打实求实效。

  问题是时代的声音,认识一个城市要认识这个城市的问题,改变一个城市则要解决这个城市的问题。新起点,需要有新作为;新起点,更会面临新问题。我们要继续用好“以问题为导向”这个抓手,勇于发现问题,善于分析问题,争取解决问题,如此一来,大西安追赶超越才能蹄疾步稳。

  整改

  市旅发委

  以问政整改推动提质增效

  2017年8月8日晚,《问政时刻》栏目对我市旅游系统存在的问题进行问政。针对节目曝光的产品缺设计、资源缺整合、环山景区缺规划、管理缺实效、投诉缺回应、行政效能待改进等问题,市旅发委在节目结束后迅速制定整改方案,明确整改落实部门,在整改过程中,全市旅游系统共问责32人次,涉及直接责任人10名,追究领导责任20名,7个基层党组织向上级党组织作出书面检查。节目曝光的18个问题已全部进行整改,热线及网络平台收集的7个问题线索已作出处理。

  深化旅游供给侧结构性改革

  针对电视问政暴露的旅游线路产品设计开发中的问题,市旅发委深化供给侧结构性改革,推动旅游产品结构不断优化。以兵马俑大景区改造提升为龙头,带动全市文博类景区旅游环境全面提升。加快推进秦岭北麓和渭河西安段休闲度假带建设,突出打造国家级临潼旅游度假区、浐灞旅游度假区、楼观旅游度假区和省级汤峪旅游度假区。紧紧围绕西安丰富的历史人文资源,加快影视、演艺、音乐、舞剧等文化旅游休闲产品的打造。加大旅游重点项目建设。加快推进小雁塔片区、碑林北院门历史文化街区、七贤庄红色文化街区综合提升改造。加快推动华侨城系列、中华千古情、万达文旅城、恒大童世界等重点旅游项目建设。

  推进旅游市场联合执法常态化

  针对不合理低价游屡禁不止、综合执法车成摆设、电话投诉遭遇踢皮球、正规旅游产品缺位、超低价一日游欺骗现象频发等问题,市旅发委大力规范市场秩序,进一步发挥区县、开发区在旅游市场监管工作中的主体作用,积极推进旅游市场联合执法机制常态运行。大力整顿“黑车”“黑导”“黑旅行社”“违法一日游”等乱象,持续规范旅游企业经营行为,做好投诉受理等工作。

  市旅发委把抓好电视问政整改与落实市第十三次党代会精神、助力旅游业追赶超越发展结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。“西安年·最中国”系列活动、“春满中国·醉西安”2018大西安春游季活动,在国内外引起巨大反响。我市成为全国旅游的热点,旅游人气爆棚,旅游接待人数和旅游收入均创历史新高,西安迅速成为全国网红城市,被微博、微信和抖音视频霸屏刷屏,仅#跟着抖音玩西安#挑战赛活动,参与人数突破6万人次,观看次数超过2亿人次,点赞数突破1400万人次。2018年一季度,我市接待海内外游客3267.74万人次,同比增长56.10%,旅游业总收入334.55亿元,同比增长53.41%,成为第一季度我市经济运行重要亮点。记者杨明

  市食药监局

  问政推动长效机制建设

  针对2016年6月8日和2017年10月8日两次电视问政和问政“回头望”曝光的具体问题,西安市食品药品监督管理局全面开展问题整改和排查整治工作,两次曝光的14个具体问题已全部整改到位,对14名违反工作纪律或履职不到位的工作人员予以追责。

  全面梳理问题清单落实整改责任

  2016年6月8日电视问政节目反映“校园五毛零食”等11个问题后,市食药监局及时制定方案,全面部署整改工作。连夜召开问政问题整改专题会议,成立整改工作领导小组,在全市范围内迅速开展问题整改和食品药品安全大排查工作,对违法食品药品生产经营予以依法处理。

  此外,还组成3个督导组,重点对校园周边食品安全、食品添加剂违规销售、保健品非法会议营销和化妆品、美容产品违规销售等行为,进行针对性整治,对曝光的违法违规问题进行了立案查处。目前,曝光的11个具体问题已全部整改到位,对14名违反工作纪律或履职不到位的工作人员予以追责。

  2017年10月8日问政“回头望”反映雁塔区三兆村豆腐黑作坊死灰复燃等3个问题,雁塔区开展了为期三个月的“三小”再排查再整治专项行动,坚决防止无证食品生产小作坊死灰复燃。安排对全市学校及周边食品安全开展排查,主动加强与城管、教育等职能部门的协作,切实形成监管合力,做好学校校园及周边食品安全的综合管理,确保学生食品安全和身体健康。

  建立长效机制提升监管能力

  为着力解决问政节目反映出的食品药品安全区域性、系统性问题,近两年来市食药监局积极探索建立校园及周边食品安全综合治理、食品药品投诉举报快速响应、保健食品非法会议营销处置和医学美容医疗器械违法行为查处4项长效机制。为进一步健全完善和严格落实食品药品安全“两图两档一承诺”日常监管、食品药品安全飞行检查、打击食品药品违法犯罪行政执法与刑事司法衔接、区县食品药品监管工作目标任务月度考评、食品药品安全约谈和食品药品监管工作督查问责等6项工作机制,取得了明显成效,有力促进了全市食品药监系统监管能力的整体提升。

  同时,以“最多跑一次”为突破口,积极开展行政效能革命,不断优化行政审批流程,全力提升许可备案工作效率,所有食品药品政务服务事项全部进驻政务中心,80个许可备案服务事项中58项达到“最多跑一次”要求,占总数的72.5%,行政许可办理时限在法定基础上缩短了48%。

  通过不懈努力,我市连续多年未发生重大食品药品安全事件,食品药品安全形势持续向好,群众满意度得到了进一步提升,连续4年在全省食品药品安全目标责任考核中名列第一名。记者杨明

  表 态

  市食药监局局长吕强——

  电视问政力促作风转变

  西安市食药监局局长吕强表示,自2016年第二期电视问政和2017年第十期“电视问政回头望”以来,全市食品药监系统认真践行“追赶超越”目标和“五个扎实”要求,以“行政效能革命”为契机,紧盯作风建设短板,直面监管工作问题,紧紧围绕“理顺管理体制,建立长效机制,解决突出问题,全面提升水平”的总体思路,痛下决心狠抓问题整改,严明纪律力促作风转变,实现了问题整改、作风转变与监管提升互赢。

  经过两档节目的“揭短亮丑”,特别是经过持续扎实的整改提升,全市食品药监系统干部职工担当作为的责任意识和进取意识愈加强烈,践行西安食药“铁军”、提供“五星级服务”、争当“金牌店小二”的理念根植于心,已成为推动追赶超越的实际行动,我市食品药品安全形势持续向好,群众满意度得到了进一步提升,被国务院食安办授予全国首批食品安全示范城市荣誉称号。

  吕强表示,下一步全市食品药监部门将严格贯彻落实党的十九大报告中提出的“实施食品安全战略,让人民群众吃得放心”的要求,围绕建设国家中心城市和国际化大都市提出的各项目标任务,着眼推动食品安全监管高质量发展,紧盯食品药品安全监管重点难点问题:一是持续巩固国家食品安全示范城市创建成果,扎实开展各类专项整治活动,严厉打击食药领域违法犯罪行为;二是大力实施食品安全惠民工程,积极开展“放心肉菜示范超市”及食品安全示范区县等创建工作;三是着力推进食品安全责任保险制度,有效预防食品安全风险;四是进一步建立健全食品药品监管工作机制,努力提升监管工作效能,全力保障公众饮食用药安全。记者杨明

  市旅发委副主任康立峰——

  问政是“镜子” 自省自新促发展

  “电视问政是一面‘镜子’,让我们看清楚了市民游客关注的实际问题。当然关键在于问政之后能不能解决好这些问题,这是检验电视问政效果的‘试金石。”西安市旅游发展委员会副主任康立峰说。

  康立峰表示,电视问政为社会公众增加了一个了解和观察政事的窗口和渠道,调动了群众参政的积极性和主动性,电视问政又是政府塑造形象的平台,也使社会监督作用得以加强。

  2017年8月8日晚,《问政时刻》栏目对我市旅游系统存在的问题进行问政,根据市电视问政办出具的问题清单:旅游资源和产品亟待整合、市场散乱缺乏管理、综合执法车成摆设、电话投诉遭遇踢皮球、秦岭旅游缺乏统筹规划、临潼区旅游市场秩序混乱等问题,西安市旅游发展委员会及全市旅游系统立即行动,逐一研究,自省自新,认真整改。

  敢于直面百姓、直面问题、直面监督,才是真心实意听民意、解民忧、办实事之举。台上承诺更须台下践诺,立说立行,立竿见影,才能切实保障市民游客的诉求得到满意的答复。康立峰表示,电视问政“揭短亮丑”之后,自上而下形成了一股无形的压力,倒逼旅游相关部门牢记责任,树立好担当意识,切实问出了真效,回应了市民游客关切的问题。下一步,西安市旅游发展委员会将以群众的满意度为出发点,继续埋头苦干,进一步提升全市旅游服务质量。记者杨明

  西安住房公积金管理中心党委书记、主任刘晓民——

  作风建设永远在路上

  剑指沉疴、刷新理念、整肃吏治,看到大西安这一年多的变化,作为一名西安人一种优越感、自豪感油然而生;而作为政府部门的党政“一把手”,更感到肩上的担子沉甸甸的。谈起电视问政,西安住房公积金管理中心党委书记、主任刘晓民说,作风建设永远在路上,一定要再接再厉,兑现“金牌店小二”承诺,建设一只勇于担当“铁军”队伍。

  刘晓民说,去年以来,西安住房公积金管理中心紧盯“聚焦三六九、振兴大西安”这一目标,对标成都补短板,横下一条心,从言谈举止抓起,从优化业务流程干起,力推行政效能革命,干部职工的作风得到很大改观,服务质量和服务效率得到很大提升。让“数据多跑路,群众少跑路”,与腾讯合作,开通公积金微信公众号;与蚂蚁金服合作,开通支付宝服务功能,缴存职工足不出户,便可查询个人公积金缴存、贷款等信息。建立“网上办事大厅”,线下线上齐头并进,“最多跑一次”事项达到80%以上。

  行政效能革命革除了干部职工“庸、懒、散、拖”的顽疾,带来了业务大发展、大飞跃。一季度归集住房公积金54.61亿元,同比增长16.75%;发放个贷34.66亿元,存贷比为82.67%,个贷率较年初提高了1个百分点,资金整体运用率达到82.9%。下一步要继续深化改革,挖掘住房公积金服务保障潜能,发挥“大西安”建设“助力军”作用。记者赵辉

  点评

  专家观点

  电视问政是一场“触及灵魂”的震动

  ——教育部陕师大基础教育课程研究中心常务副主任、教授张迎春

  “市民、专家、网友和政府部门通过电视问政这个平台开展对等交流,不但提高了市民在政府工作中的参与度,而且促进了政府机关不断提高行政服务效能。”教育部陕西师范大学基础教育课程研究中心常务副主任、教授张迎春认为,这种问政形式沟通了政府和市民,成为为民办事的纽带和“连心桥”。

  张迎春说,电视问政将政府部门的主要负责人从幕后请到台前,直面百姓关注的焦点问题,已经成为西安市民高度关注的节目。通过问政,市民有了参政议政的公开渠道,通过全媒体发声,从线上到线下参与到政府工作中来,这充分证明了广大市民对打造一个风清气正的政府机关寄予了极大的厚望,并愿意监督其履职。“ 对于被问政单位来说,电视问政更是一个前所未有的挑战。”她认为,一个个问题通过问政节目的短片揭露出来,可以说是一场“触及灵魂”的震动,震动之余更是对提高行政效能、转变工作作风的鞭策。通过电视问政,政府部门必须深入思考,转变为民、为政的理念,在当前大西安建设的步伐中,更快、更好地适应西安经济社会发展的节奏,积极回应社会监督,为人民当好“五星级服务员”和“金牌店小二”,为国家中心城市建设贡献应有的力量。记者朱雪娇

  创业者说

  希望“西安礼物”越做越好

  ——西安不倒翁企业品牌营销策划有限公司袁彬

  2017年,袁彬进入西安不倒翁企业品牌营销策划有限公司,成为这家旅游文创公司创业团队之中的一员。“去年电视问政市旅游局时,就提到了‘西安旅游产品缺设计’的问题。在2016年11月,市旅游局已经与我们联合设立了‘西安旅游商品研发基地’,开发具有西安特色的时尚旅游商品品牌——‘西安礼物’,其中就包括现在已被游客熟知的陕西历史博物馆IP品牌‘唐宝贝’等上百款文创产品。西安旅游文创资源丰富,未来我们希望发挥平台作用,吸纳更多民间创意智慧,也希望政府在文创产品知识产权保护、产品推广等更多方面给予支持。”袁彬表示。记者张杨

  市民心声

  校园周边食品安全大为改观

  “现在五毛食品少了,校门口食品小摊贩也不见了,变化挺大的。”电视问政市食药监局近两年了,不少群众觉得我市食品安全工作进步很快,尤其是校园周边的食品安全已经大为改观。

  市民王雷凯说,他的孩子今年10岁,就读在城南一所小学,“记得孩子刚上一年级时候,学校大门口到处卖各种小食品。 ”同样有此感受还有市民李璇,她告诉记者,以前每学期为孩子选择哪一家小饭桌感到头疼,现在只需要上网查询,学校周边备案的小饭桌一目了然,再也不担心孩子吃饭问题了

责任编辑:qinpeng