地理信息是整合各类自然资源信息和经济社会人文信息的基础,是国家重要的基础性、战略性信息资源,是国家信息化建设的重要内容。在当今的信息化时代,地理信息资源开发利用显得越发重要。

  在“数字地球”、“数字国家”、“数字城市”的建设热潮下,“数字重庆”地理信息平台建设在机遇中求突破,实现了跨越式发展。

  2001年,重庆市政府批准实施《数字重庆地理信息系统发展纲要》,掀开了“数字重庆地理信息平台”建设大幕;2007年,《重庆市测绘事业第十一个五年规划发展纲要》实施,首次明确提出建成“数字重庆地理信息平台”,促进了“数字重庆”建设。以《数字重庆地理信息系统建设纲要》和《重庆市测绘事业第十一个五年规划发展纲要》为建设依据,“数字重庆地理信息平台”运用地球信息科学、计算机科学、通讯等相关技术,建设全市统一的基础地理空间信息体系,构造全市区域空间信息模型,为市委、市政府、各级政府职能管理部门提供决策支持,为社会大众提供便捷的地理信息服务,为重庆经济和社会发展提供测绘和地理信息保障。

  “数字重庆地理信息平台”建设历时10年,技术难度高,时间跨度大,是一项复杂庞大的系统工程。

  10年来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在市规划局等部门的精心组织下,“数字重庆地理信息平台”建设成效显著。主要完成了六个方面的任务:一是建立了测绘地方性法律法规框架,确立了我市测绘管理体制;二是建立起我市的数字化测绘技术体系;三是完成了我市现代测绘基准建设;四是完成全市多源、多尺度地理信息数据采集和建库;五是地理信息公用平台建设取得较大进展,成果广泛应用于规划建设、环境保护、应急抢险、公安等20多个行业部门,在我市各部门科学决策、精细化管理等多方面发挥了重要作用;六是发挥政府公共服务的职能,开通了“数字重庆”、“爱尚重庆”等互联网地图服务网站,为社会大众提供免费地理信息服务。

  “数字重庆地理信息平台”建设坚持自主创新,创造了多个业界瞩目的全国领先率先建成全国首个省级数字区域地理信息平台;率先开通省级区域地理信息公共服务平台“重庆市地理信息公共服务平台”;率先跨省建成区域性地理信息公共服务平台“三峡库区综合信息空间集成平台”;率先实现省级区域“一镇一图”全覆盖;率先转换测绘地理信息服务保障方式,基本实现由传统的数据和软件服务向地理信息咨询、地理信息分析和地理信息设计的信息化测绘地理信息服务。“数字重庆地理信息平台”建设推动了全市测绘地理信息行业跨越式发展,全行业从业人数从2000余人发展到近1万人,2011年年产值逾10亿元。

  “十二五”期间我市将进一步完善“数字重庆”地理信息平台功能,加强其在统筹城乡条件下的服务保障能力。主要完成四个方面的工作:一是加快信息化测绘体系建设。通过信息化测绘体系建设需要的技术引进、技术创新和人才培养等方面的能力建设,在“十二五”末要实现地理信息采集适时化、地理信息数据处理自动化和地理信息服务网络化,实现从数字化测绘体系向信息化测绘体系的转化。二是完善“数字重庆”地理空间信息资源体系。在各行业推广我市现代测绘基准和2000国家大地坐标系的应用;加强各类信息资源按照地理空间位置进行整合和实现信息共享的能力;完成全市域1:5000数字化比例尺地形图测绘;完成主城中心城区1062平方公里范围内的地下空间普查及建库。三是优化地理信息应用服务体系。优化天地图·重庆地理信息服务系统(重庆市地理信息公共服务平台),编制适合于各种网络服务的服务于不同服务对象的特别是服务于大众的地理信息电子地图,并每年更新1-2个版本;在10-20个区县开展国家测绘地理信息局数字城市地理空间框架建设推广工作。实现国家、省(直辖市)和城市(区县)三级一站式地理信息服务;建立国情地理信息监测体系,通过对地理信息的变化监测、分析与成果发布为国民经济主要运行部门提供客观公正的地理信息综合服务。四是加强对“智慧城市”建设相关地理信息服务技术和方法的研究。构建地理信息“云”,争取尽快实现“数字重庆”地理信息平台向服务于“智慧城市”的“智慧重庆”地理信息平台的转变。

  经济效益、社会效益和行政效能的“多赢”,将为“数字重庆地理信息平台”赢取更广阔的发展空间,必将为落实“314”总体部署、推进统筹城乡综合配套改革的科学决策提供更强的地理信息技术支持,为“科学发展、富民兴渝”做出更大贡献。

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