近年来,长春市电子政务建设发展迅速,各部门的信息化建设取得了长足的进步,已建成了覆盖全市各部门、区(县)、街道(乡镇)、社区(街道)的统一的电子政务网络,各部门均建立了相对完善的部门业务信息系统,有较好的信息化应用基础。

  随着长春市电子政务的深入发展,资源共享及业务协同方面的应用需求急剧增加,传统的、面向应用的数据共享和交换建设模式给政府带来了巨大的财政压力。另外,传统的数据共享和交换模式也不利于共享信息资源的二次应用,各部门对更广泛地实现“信息共享、业务协同”均有迫切需求。为此,长春市于2009年7月正式向工业和信息化部申请进行基于政务信息资源目录体系跨部门信息共享和业务协同试点的工作,工信部于2009年8月批复同意长春市的试点工作申请,用以探索基于目录体系的有效建设模式,推动地方政务信息资源共享及业务协同建设。

  1 目标

  依照国家相关标准,结合长春实际,通过试点实现主要目标:

  (1)基于政务信息资源目录体系,围绕社会大救助服务和地方税收监管两大应用对政务信息资源的共享需求,解决两大主题应用急需处理的信息共享问题。

  (2)通过试点建设,围绕协同业务的实际需求,探索基于政务信息资源目录体系跨部门信息共享和业务协同的有效应用模式。

  (3)通过试点建设,依托政务信息资源目录体系,探索信息共享的信息资源组织方式、资源管理及发布程序、信息获取及使用等方面的经验和有效方式。

  (4)基于政务信息资源目录体系,积极探索与协同业务应用建设相配套的政务信息资源的组织、管理及服务的长效保障措施及管理机制。

  2 建设原则

  (1)基于政务信息资源目录体系,以需求为导向构筑业务协同应用。在整合原有信息资源基础上,结合长春市重点关注的民生问题和各试点参建部门的实际业务需求,构筑业务协同应用,使之能真正为提高部门及政府业务工作的质量与服务效率提供有效支撑。

  (2)避免工程化,不搞重复开发。长春市政务信息资源目录体系采用产品化构建部署模式,做到快速部署、快速实施、可配可调,利于应用的拓展。

  (3)统筹规划、整合资源,有效提高基础设施综合效益。充分利用政务信息资源目录体系提供的技术及服务支撑,整合各共建部门的政务信息资源及政务应用,统筹规划政务信息资源的合理利用及高效共享,立足全市,面向市级、区(县)级、街道(乡镇)、社区(村)四级,逐步开展跨部门、跨区域电子政务跨部门信息共享及业务协同应用,并为今后更多的业务协同应用及服务预留广阔的扩展空间及平台支撑。

  3 建设模式及技术架构

  长春市政务信息资源目录体系总体建设思路是:体系平台一次性建成,各种应用分批上线;一级平台,满足多级服务;一个平台,支持多种应用。

  基于长春市政务信息资源目录体系,依托长春市电子政务网,以社会大救助、地税联合监管应用为切入点实现了社区、街道、区县、市四级跨部门、跨区域电子政务跨部门信息共享及业务协同应用建设。

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