中国:权利反腐成亮点

  今年是中国共产党建党90周年,反腐败的形势依然严峻,任务依然繁重

  2010年12月29日,中国首次发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书。此前中国从未如此高调清晰地对外宣示中国反腐败的思路和立场。中共中央纪律检查委员会常委、秘书长吴玉良向媒体坦承,国际社会对中国的反腐败和廉政建设很关注,但由于宣传不够,不少人士对情况不够了解,有的还存在一些偏见和误解。

  在白皮书发表的前一天,12月28日,中共中央政治局听取了中纪委工作汇报,研究部署2011年廉政建设和反腐败工作。

  “此举说明中国反腐败不是走过场,而是一场持续的斗争。”长期研究反腐败的学者杜治洲如是说。

  中共中央党校政法部教授、反腐败研究学者林吉吉向《中国新闻周刊》表示,网络反腐已成为公民实现参政权的重要形式,权利反腐是今后反腐败的一种趋势。

  杜治洲2010年承担了中央纪委监察部“网络监督”重大课题,他指出,随着网络监督的发展,中国的反腐模式在经历了运动反腐、权力反腐、制度反腐后,权利反腐成为亮点。

  首肯网络监督

  共39页的白皮书总结了中国政府自成立以来,开展惩治和预防腐败的成果。

  据白皮书统计,2003年至2009年,各级人民检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案件24万多件。在惩治受贿犯罪的同时,中国完善行贿犯罪档案查询系统,加大惩治和预防行贿犯罪力度。2009年,对3194名行贿人依法追究了刑事责任。

  对于中国近几年的反腐败成就,白皮书引用国家统计局的民意调查数据结果显示,2003年至2010年,中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升,从51.9%提高到70.6%;公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例,从68.1%上升到83.8%。

  新华社转述报道称:2010年10月26日,非政府组织“透明国际”公布了2010年全球清廉指数排行榜,其中,中国名列第78名,比2009年上升了一位。

  “近几年民众通过网络揭发腐败,最终相关人员受到查处的例子越来越多,直接参与打击腐败的互动让民众在某种程度上得到了满足。”杜治洲说。

  白皮书首次肯定网络监督的作用:中国高度重视互联网在加强监督方面的积极作用,切实加强反腐倡廉舆情网络信息收集、研判和处置工作。

  同时,白皮书评价“网络监督”是一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式。

  早在2009年6月22日,最高人民检察院更新举报网站网址的当日,该网站因点击率过高一度陷入瘫痪,公众与政府协同反腐的热情,可见一斑。

  据知情人透露,中纪委监察部已将“网络监督”列为党风廉政理论研究专项基金项目,把网络监督的反腐功能、现状及对策研究列为重大课题。

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