新华网江苏频道南京９月２９日电 记者２９日从江苏省政府法制办、监察厅获悉，为进一步促进行政权力“行使有规、监督有效”，近年来，全省加快推进依法行政长效机制建设，目前全省各级行政机关在网上办理的事项达到５７６万多件，预计今年底实现行政权力网上公开透明运行在县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖。
“行政权力网上公开透明运行的核心，是让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察。”江苏省监察厅有关负责人表示，行政权力网上公开透明运行是在依法对行政权力进行清理规范的基础上，依托电子政务平台，运用现代信息技术，实现权力运行全程电子化，并对权力运行过程进行实时监督。目前，全省５２个省级政府部门和所有省辖市、县（市、区）的行政权力事项基本全部上网运行。截至９月１５日，全省各级行政机关在网上办理的事项达到５７６万多件。
据介绍，江苏在推进依法行政长效机制建设中，重点加强“一库四平台”，即行政权力库以及网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台、政府法制监督平台的建设规范，为行政权力网上公开透明运行提供坚实基础和统一规范。
清理行政权力事项是开展行政权力网上公开透明运行工作的重点和难点。近年来，江苏各地各部门依据现行法律法规，对本地本部门行使的行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等各类行政权力事项进行全面清理。据统计，全省共清理行政权力８万余项，依法确认行政权力７万余项，削减近一万项，削减率达１２％。
行政处罚行为范围宽、涉及面广、自由裁量空间大，容易引发权力寻租行为。在推进行政权力网上公开透明运行中，全省把制定行政处罚自由裁量基准、压缩行政处罚自由裁量空间摆在突出位置，着力加以规范，每一项行政处罚裁量权，原则上不少于轻、中、重三个等次。据统计，省直部门和省辖市共制定自由裁量基准３．３万个，为科学控制行政处罚裁量幅度提供了重要依据。
行政权力全程网上运行进一步加强了权力监督力度。据统计，今年１－７月，全省各级各部门电子监察系统共告警３９４６起，发起督办１０３２件，已经办结５６１件。
