广东湛江网络电视直播县委书记述职 现场接“拍砖”

  随着对权力监督的推进,一些地方干部感到官不好当了,这并不是坏事,而是好事

  8月26日,广东省湛江市下辖的10位县(市、区)一把手向湛江市委述职述廉。不同于其他地方的是,这一原本“深藏不露”的报告,却通过网络、电视向数百万市民、网民进行现场直播,欢迎群众监督、网民“拍砖”。

  受访专家认为,这种创造性的直播述职述廉,改写了传统述职述廉的形式,让人耳目一新、印象深刻;这也是一种对竞争性选拔干部的大胆探索。这一探索被多方称为“湛江模式”,其成功运行的基础,是湛江市近年来扎扎实实地推进了党务公开、党内民主、党内监督。

  从“封闭运行”到“网络直播”

  “在廉洁自律上,我还未能更好地严格要求自己,一是时有公车私用现象;二是家属到遂溪有时与本人一起享受公务接待,占了集体的便宜;三是本人对一些农海产品的礼品还未能严格拒绝。”湛江市遂溪县委书记湛岳登8月26日向湛江市委汇报2008年以来的履职情况以及工作中的不足,言辞诚恳。

  像这样原本只向百名左右的湛江市委委员及市纪委委员汇报的履职“作业”,如今普通市民也可以通过电视、网络直播看到、评阅,完全公开化了。据悉,县(市、区)委书记给市委的述职述廉报告,历来是深藏不露、不为公众所知的,而湛江市则采用网络电视直播述职述廉,将县委书记们推到镜头前,让他们直面评委和网民。

  在8月26日的公开述职述廉中,湛岳登等一把手坦诚自己工作不足,赢得不少网友的肯定,有网友表示“对于这些问题,不是你一人的‘专利’,你能拿出来说事,觉得你很诚恳”。同时,另外一些一把手对廉洁自律问题遮遮掩掩,则受到网友批评。

  “事实上,这些一把手在镜头面前没有任何回旋余地,只有一个办法,那就是:真实,不但要讲成绩,更要谈不足。”湛江市委常委、纪委书记张小刚接受《瞭望》新闻周刊采访时说,面对近千万的点击量,如果一把手粉饰太平,网络上的“水军”们是万万不答应的,必须如实摆亮点、找差距;找得不深刻,还有可能接到网友毫不客气的“砖头”。据统计,截至8月26日中午,这场直播的点击率已达756万人次。

  述职之后,这10位一把手还现场接受了党代表以及网民代表的询问,并现场解疑释惑。“赤坎市委书记,你们完成沙湾村搬迁计划时有进行听证吗?”“坡头区委书记,你对公墓使用的是耕地还是荒地?”……这些问题让答问的县委书记重新审视了过去的工作,并发现其中的不足。

  经过询问,与会代表对这10位县委书记进行了当场评分,其中一些县委书记获得了高票的“优秀”,而个别一把手则收到了不少“基本称职”票;“基本称职”和“不称职”票多的一把手感到了公开的压力。

  “因为测评结果作为考察干部的重要内容和依据。对测评成绩较好的党员领导干部,建议优先提拔使用;对于民主测评不满意票数达到1/3以上、经考察确为不称职的,建议免去所担任的职务;涉及违纪违法问题的移交有关部门追究纪律、法律责任。”张小刚说。

  “这种公开的监督,让我们在述职述廉中切实感受到,监督无处不在、无时不在,一言堂、一枝独秀等‘权力傲慢’的弊端必须彻底抛弃,必须时时刻刻把群众的冷暖放在心上。”湛江市廉江市委书记许顺说。

  痛定思痛的抉择

  湛江之所以能够率先探索公开述职述廉,背后是痛定思痛的抉择和成熟的网络监督技术之间的相互交织契合。

  10余年前,湛江发生了令人震惊的“9898”特大走私受贿案。走私分子通过重金和女色,收买了当地部分党政领导,打通海关、商检等口岸监管部门,导致国门洞开。这起大案走私汽车、钢材、成品油等涉及价值110亿元,偷逃税62亿元,查处涉案人员331人,判刑80人,其中厅局级干部12人,成为新中国成立以来走私数额最大,涉及党政机关、执法部门人员最多的一起严重经济犯罪案件。

  这一案件充分暴露了湛江那一时期在民主决策、党风廉政建设方面的薄弱环节:一是选人用人机制存在漏洞,给跑官买官者可乘之机;二是监督制约机制缺失,对行政权力特别是一把手的监督形同虚设。

  痛定思痛,通过对案件的查办和反思,湛江新的领导班子一方面纠正发展思路,改善投资环境,大力发展经济;另一方面牢记教训,大力完善决策、用人、资金等方面的监督机制,加强廉政建设,遏制腐败滋生。近年来扎实推进的党务公开、党内民主、党内监督,以及这次进行的“直播”述职述廉,正是近10余年来湛江市正本清源努力的真实写照。

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