贺国强强调提高反腐科技含量 探索新办法新手段

  中央纪委、监察部于不久之前在江苏省南京市召开了全国反腐倡廉建设创新经验交流会,主题是“认真总结推广基层实践成果和经验,以改革创新精神推进反腐倡廉建设”。在会议的经验交流材料中,记者发现,不少地方和单位的反腐经验都离不开“制度”与“科技”这两个关键词。

  近年来,各地普遍将“制度加科技”作为反腐倡廉工作的突破口,成效显著。

  反腐败插上科技翅膀

  “用无私的电脑管住有私的人脑”

  随着互联网的发展,利用网络举报查找案件线索已经成为一条经济、便捷的方式。广东省惠州市委常委、纪委书记李松给记者讲了这么个事例:2009年3月,惠州市纪委工作人员发现,该市知名网站“西子论坛”陆续有网民发帖,反映博罗县环卫局负债1000万元,该局原局长苏伟光不仅工作能力差且挥霍浪费,但没有具体案件线索。市纪委办案人员通过对帖子细致分析,借助技术手段与一位发帖者取得联系,经过耐心细致的思想工作,该网友寄来了反映苏伟光在2008年离任前用虚假发票报销99.5万元,贪污43.5万元的书面举报材料,惠州市纪委成功查处了该案。

  “运用现代科技手段,可以加大监督的渗透力和制约的张力,用无私的电脑管住有私的人脑。”江苏省常州市委常委、纪委书记季忠正认为。基于这一思路,2009年5月20日,该市纪委依托现代网络技术创新信访举报受理平台,在全国率先创建了网络信访举报室,开设实时互动式接访平台,嫁接QQ聊天技术,不设置登录方面的程序障碍,信访人只要有上访意愿,不管身处何时何地,只要会电脑打字或利用手机上网,就能直接向纪检监察机关反映问题。截至目前,网络信访室访问量累计2万多人次,受理咨询272件次,受理信访举报35件。

  在上海,“制度加科技”的试点已经在建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、医药购销、资金监管等六个国有资产、资金、资源相对集中的领域展开,系统可以对违规行为自动进行记录和预警;在青岛,依托全市统一的金宏电子政务平台和部门应用系统,覆盖全领域的综合电子监察系统实现“资金在网络上运行、资源在市场上交易、制度在机器上落实、权力在监督中行使”……

  中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上充分肯定了科技对反腐倡廉的推动作用,他指出,要充分发挥现代科学技术尤其是信息技术的作用,把科技手段融入反腐倡廉制度设计和各项工作流程之中,不断增强惩治和预防腐败的有效性。

  制约和监督权力运行

  “以制度为载体,建立相互制衡的权力结构”

  “深入反腐败当然需要借助科技手段,但科技手段作为工具,反腐败可以用来作翅膀,腐败分子照样可以用来作翅膀。如果宏观、战略、制度,特别是权力结构层面上的问题不解决,只在微观层面上的科技手段上下功夫,从某种意义上讲,越是依赖高科技往往越容易造成腐败。”中国纪检监察学院副院长李永忠认为,党中央和中央纪委之所以强调,必须“以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法”,就是为从宏观上解决反腐败问题。而“以制度为载体,建立相互制衡的权力结构,严格规范和监督权力运行,完全符合中央提出的创新思路和治本办法。”

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