世博前夕,“中国上海”政府门户网站(www.shanghai.gov.cn)和市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局网站相继推出“无障碍浏览”。

  “网站无障碍”,是指网站应用“信息无障碍”规范与技术,使盲人及弱视群体在辅助工具帮助下,能够便利、准确地获取网站信息和服务。如今,互联网已成为人们获取信息的主要渠道之一,政府网站“信息无障碍”让视障者能够充分、平等地参与社会生活和享受经济社会发展成果,体现了政府维护和关爱弱视群体的责任和义务。

  2004年,上海成为“全国无障碍设施建设示范城”。2006年,上海市政府印发《上海市残疾人事业“十一五”发展纲要》,将“信息无障碍”和“交通无障碍”同等纳入“全方位无障碍环境”建设之列,提出要让“残疾人社会生活环境更加和谐”,残疾人网站要“为残疾人走出家门、接受培训、交流信息、参与社会生活提供有利条件”。2007年,上海市《迎世博600天窗口服务行业行动纲要》发布,暨2010年世博会在上海召开契机,在上海市经信委、上海市残联的支持下,上海市政府网站首选“中国上海”政府门户网站和市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局网站进行政府网站(1+3)“信息无障碍”试点。依据国家通信行业标准《信息无障碍-身体机能差异人群-网站涉及无障碍技术要求》,参照国际通用网站无障碍设计规范,经过一年准备半年实施,10多个部门单位和技术公司参与,“1+3”政府网站无障碍改造基本达到一级及部分二级标准。其中,“中国上海”政府门户网实现除“网上办事”等链接页面以外的“全网改造”(20多个主栏目、240多个子栏目以及网站英文版);市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局网站实现部分栏目改造,纳入“无障碍通道”的栏目有,新闻、政府信息公开、政策法规、便民服务、网站互动、通知公告和搜索等。

  “网站无障碍”改造是一项综合性很强的全新工作,技术实现复杂、效果显现难度高,政府网站“信息无障碍”在国内更是少有案例。为使用户真正受益,上海市盲协全程参与本次政府网站无障碍改造,并多次组织盲人和弱视者对网站无障碍改造效果进行现场测试和在线跟踪、访问体验。体验测试结果表明,“1+3”政府网站具备了操作引导提示、图片信息有替代文字、链接内容有完整的可理解提示等无障碍特征,实现了用键盘操作就可以完成网站内容访问基本无障碍的目标。盲人借助“读屏软件”等辅助工具可顺利浏览网站信息,弱视人群借助站内无障碍辅助工具,可以对文字(界面)大小、对比度、灰度等进行调整以满足其浏览需求。本次无障碍改造,盲人和弱视群体访问政府网站的便捷性、准确性得到很大提升。同时,“无障碍浏览”不改变网站现有风格和功能,不影响视力健全人士浏览网站习惯和获取信息服务,网站“信息无障碍”具有可持续性。“中国上海”门户网无障碍浏览上线试运行一个月,新发布信息无障碍检测通过率94%。

  2010年3月,中国残疾人联合会授予上海市“全国残疾人工作示范城市”称号。上海市政府网站“信息无障碍”将不断完善、逐步推广,为缩小数字鸿沟,增加残障人士平等参与城市工作、生活机会,提供更多、更实用的便民利民举措。

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