甘肃省营商环境建设局党组书记、局长何正义：深入学习贯彻习近平法治思想 全力打造法治化一流营商环境

　　近年来，甘肃省营商环境建设局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦企业及群众关切的急难愁盼问题，开展优化营商环境攻坚突破、提质增效、全面提升三年行动，一体推进公平透明稳定可预期的市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　坚持思想引领，夯实法治建设根基。始终牢记法治是最好的营商环境，把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神作为重大政治任务。一是强化法治化理论思维。严格落实“第一议题”制度，通过局党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、青年干部学习班、法律知识培训考试和专家辅导等形式，引导党员干部提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是严格落实法治建设工作责任。认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入年度工作计划和重要议事日程，定期研究部署、推进解决重大问题。成立局法治政府建设领导小组，明确职责、细化任务，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、处室协同抓的格局。制定《甘肃省营商环境建设局法治建设工作要点》，从立法、执法、司法、守法全链条发力，分解任务到具体处室和责任人，保障法治建设有序推进。三是常态化开展法治学习教育。成立局“八五”普法暨法治建设工作领导小组，全面推进法治机关建设任务，定期研究落实“一规划两纲要”工作任务，利用国家宪法日、“营商环境宣传月”等节点开展宪法宣誓、普法讲座、法治宣传，推动全局干部主动学法、积极守法、科学用法，不断增强法治水平。

　　坚持法治护航，保护企业合法权益。深刻理解法治化环境最能聚人聚财，最有利于发展，最大限度激发创新活力和维护公平竞争，坚持不懈为各类市场主体发展提供有力法治保障。一是持续完善制度体系建设。加强营商环境领域制度建设，推动制定《甘肃省优化营商环境条例》，连续出台三年行动方案，制定政务诚信、规范执法等10大专项方案，配套任务分工方案、工作任务台账等N项政策文件，构建“1+3+10+N”政策矩阵，持续做好营商环境领域法规制度立改废释工作，制定营商环境规范性文件及合法性和公平竞争审查制度，确保优化营商环境在法治框架内开展。二是不断提高涉企监管效能。全面推行“扫码入企”改革，在全国率先推出省市县乡四级执法监督体系与省市县三级营商诉求直通融合平台，减少重复检查35%以上，满意度达90%。建立营商环境社会监督员制度，聘请1255名“两代表一委员”、商会、协会等社会各界人士担任监督员。全面推行包容审慎监管和“首违不罚”，轻微违法不予处罚事项占比超30%。向全省通报损害企业权益、政策落实缺位、信用建设滞后等7类15个影响营商环境典型案例，以案促改以案促优形成有力震慑。三是接诉即办畅通维权渠道。落实营商环境投诉举报处理机制，拓展12345、“陇商通”等热线和平台，率先在全国启动法治化营商环境“一键举报”平台。联动“三抓三促”行动，对企业反映的40个具体问题和诉求，实行台账管理，及时转办督办，不断提升企业群众的满意度和获得感。四是狠抓法治宣传营造浓厚氛围。开展优化营商环境宣传月活动2000余场次，弘扬法治精神、培育法治文化，引导企业依法经营、诚信发展。利用微信公众号、《甘甜沃土》电视专栏等平台，广泛宣传习近平法治思想和相关法律法规，大力营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的氛围。

　　坚持守正创新，打造法治特色亮点。充分认识在当前经济高质量发展时代背景下，创新开展法治化营商环境建设已成为提升竞争力的关键举措，不断探索创新工作实践。一是监测评价推动法治建设。建立营商环境评价体系，将法治环境作为重要内容，以评促改、以评促优。我省78.57%的一级指标、80.70%的二级指标全国靠前，87.72%的二级指标达到西部领先水平，全省营商环境呈现出“指标提升、整体进位、多点突破、全域优化”的向好态势。二是信用建设打造示范标杆。加强信用信息归集共享，建立全省统一信用信息平台，对68万户企业进行公共信用综合评价。“甘肃信易贷·陇信通”平台发放贷款5000亿元，平台累计放款增长达47.3%。“信用代证”改革覆盖47个重点领域，探索拓展多领域“信易+”应用。我省城市信用综合指数成为西部唯一所有市州全部进入全国前100位的省份，“诚信甘肃”成为我省营商环境的亮丽名片。三是深化改革提升政务质量。探索建立营商环境服务专员制度，发放9000张暖心服务卡，推出“帮办代办”等一系列便民利企举措，提供一对一精准服务。持续推进44项“高效办成一件事”集成改革，实现从解决“一件事”向办好“一类事”转变。企业上市信息核查、开办餐饮店“一件事”被列为国务院办公厅典型案例在全国交流推广。各地因地制宜推出“一业一证”“扫码入企”等200余项改革举措，“甘肃省实现一次性扩岗补助全流程线上办理”案例入选《中国营商环境发展报告》，作为西北五省唯一典型案例，示范带动全省营商环境持续优化提升。

　　我们将始终把习近平法治思想融入营商环境建设工作全过程各方面，全力打造“西部领先、全国靠前”一流营商环境甘肃升级版，不断吸引更多企业来甘投资兴业，为加快建设幸福美好新甘肃注入强大动力、作出更大贡献。