十堰市人民政府办公室印发《关于深入推进“高效办成一件事”改革打造一流政务生态的实施方案》的通知

各县市区人民政府，市直有关单位：

《关于深入推进“高效办成一件事”改革打造一流政务生态的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻执行。

2026年6月5日

关于深入推进“高效办成一件事”改革

打造一流政务生态的实施方案

为贯彻党中央、国务院关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的决策部署，落实省委、省政府《关于深入推进“高效办成一件事”改革提高政务服务质效营造良好发展环境的若干措施》工作要求，着力打造一流政务服务生态，为推进鄂西区域性中心城市建设提供有力支撑，制定本实施方案。

一、目标要求

以“高效办成一件事”（以下简称“一件事”）为牵引，围绕经营主体和个人两个全生命周期，推进部门协同的流程再造、材料精简、并联审批、线上线下融合等，实现跨部门、跨行业、跨层级“一件事一次办”，确保国家、省推出的重点事项全面落实落地，因地制宜推出具有十堰特色的“一件事”，全面提升企业、群众获得感。

二、重点任务

（一）建立常态化协同推进机制

1．压实工作责任。市、县（市、区）政府统筹推进“一件事”工作，对国家、省发布的年度重点事项，按照上级确定的流程标准、支撑平台、落实要求，明确重点事项牵头部门和配合部门责任分工，强化条块联动，常态化推进和跟踪评估，确保重点事项按统一标准执行、上下业务协同。

2．强化协同联动。市、县（市、区）政务服务、数据管理部门加强综合协调，做好政务服务优化、数据共享等工作。重点事项牵头部门负责省级业务系统推广应用、自建系统对接、数据共享回流、培训推广等工作；配合部门按职责协同做好流程优化、业务办理等工作。

3．探索特色事项。积极探索市级特色“一件事”，鼓励各县（市、区）创新拓展特色事项，并根据经济社会发展情况与工作实际逐年扩充，推动更多事项集成办理。

（二）推进重点事项落地全覆盖

4．实行事项清单动态管理。建立“一件事”重点事项清单动态更新机制，统一事项名称、申请材料、受理条件、办事流程，及时调整国家、省发布重点事项的实施状态。对已实施事项，聚焦利企便民持续减材料、减时限、优流程；对新发布事项，及时推进落地，并动态更新实施。

5．畅通线上办事渠道。各牵头部门和配合部门及时完成事项认领、办事指南发布，确保事项上线市县两级全覆盖。结合“局长进大厅、走流程、优服务”活动，检验系统稳定性、流程合理性、操作便捷性，及时发现并解决办事堵点难点问题，推动事项流程更适应本地实际。

6．提升线下办事服务能力。各牵头部门在政务服务场所按需设置“一件事”窗口，配备设施设备，加强业务培训和政策宣传引导，实现“一件事”一窗办结，杜绝“一件事”办理“跑多窗、跑多次”。

7．加强办事指南管理。各牵头部门编制通俗易懂、清晰准确的办事指南，确保办理地址、窗口位置、咨询电话精准无误，线上线下一致。持续加强动态管理，如有变动按程序及时动态调整。

（三）推进重点事项高质量实施

8．扩大数据共享。市、县（市、区）政务服务、数据管理部门依法依规推行企业和个人基础信息在线共享调用、免填免交，部门核发材料及通过数据共享核验的证明全部免提交，全面取消冗余环节、不必要的证明材料、无审查要点的申请材料，力争2026年重点事项平均减办理时限50％、减申报材料50％、减办事环节50％。

9．创新服务模式。各相关政务服务部门持续提升市内525项、省内1000项、跨省150项政务服务事项通办质效，推进200项以上容缺承诺办事项落地，推行120种高频证照免提交、100项高频事项免证快办，推动更多惠企惠民政策“免申即办”，为企业和群众提供多元化服务选择。

10．探索人工智能应用。按照“市级统筹、县级复用”原则，聚焦“一件事”应用场景，在安全可控前提下，稳妥有序推进人工智能大模型应用，提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务，探索智能辅助审批、智能分析等。

（四）改善企业群众办事体验

11．统一办理规范标准。各级政务服务部门严格执行重点事项流程再造方案，减时限、减材料、减环节、减跑动，不得要求超范围、重复提交材料，不得拒绝线下合理办事诉求，不得超时受理或办理。

12．提升咨询服务质效。各级政务服务部门要主动优化重点事项咨询服务，畅通12345政务服务便民热线和窗口咨询电话，强化业务培训，提升解答准确率。

13．健全质效评价机制。市、县（市、区）政务服务管理部门要健全“办不成事”反映、政务服务“好差评”等反馈评价机制，及时回应企业和群众关切，解决办事堵点难点问题。

（五）推动相关领域配套改革

14．创新“一键三联”改革。各地要推进企业登记注册与相关行政许可业务联办、联变、联销等“一键三联”改革，实现企业准入准营、信息变更、注销退出线下只跑一次、线上一键办成。

15．推进“一类事”服务集成。各地要因地制宜，以产业链发展和民生所需为导向，聚焦汽车及零部件、文旅康养、数字经济等十大产业服务场景，围绕创业就业、健康医疗、银龄无忧等民生服务场景，探索推出地方特色“一类事”服务。

16．持续推进涉企“一站式”服务。统筹整合涉企服务职能、渠道、资源，聚焦企业用工、金融、法律、科创等重点需求，建好企业综合服务中心，提供高标准惠企助企服务。做优线上服务主平台，推进“亲清在线平台”智能化升级，对接12345政务服务便民热线，建立企业诉求办理考评机制，实现惠企政策、企业诉求、服务评价“一键直达、接诉即办、即办即评”。打造线上线下深度融合、协同互补的“一站式”惠企服务新模式。

17．提升审管联动质效。各牵头部门要推动审批服务、监管执法和信用管理协同联动，强化信息共享，提供风险预防提醒、合规指引等服务，进一步提升联合踏勘、联合评审、联合验收等服务质效，形成审管互动良性循环。

18．提高政务运行效能。推广应用全省基层报表填报“一表通”系统，开发具有十堰特色的便企利民工具。加快数据主题库建设，推动数据精准分类汇聚、共享。拓展应用场景，探索在乡村振兴、安全生产、重点人员帮扶管理等领域为基层减负增效。

三、保障措施

各地各部门要高度重视，进一步树立和践行正确政绩观，持续强化干部能力作风建设，务实推进“一件事”改革，坚决杜绝形式主义和面子工程，打造一流营商环境。市数据局会同各重点事项牵头部门，针对改革推进中的堵点难点问题，适时组织召开专题协调会、现场推进会，研究制定解决方案，确保各项目标任务按期保质完成。纪检监察机关将对“一件事”推进中发现的不担当不作为等问题，及时督促整改，对推诿扯皮、效率低下的严肃查处。

附件：十堰市“高效办成一件事”重点事项及责任分工

十堰市“高效办成一件事”重点事项及责任分工