各县（市、区）生态环境局，机关各科室、直属单位：
为深入贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议、南平市优化营商环境大会以及市六届人大六次会议、市政协六届五次会议精神，全面落实省委、市委关于“十五五”开局之年经济社会绿色高质量发展的决策部署，以高水平生态环境保护推动南平绿色高质量发展。现将优化营商环境服务绿色发展若干措施印发你们，请抓好落实。
一、优化政府服务，提升服务质效
（一）深化“放管服”改革。推行“增值化服务”及“高效办成一件事”改革，进一步拓展改革领域和事项范围。实施“一个窗口对外”改革，对重点项目环评实施“一本台账”全过程跟踪服务，全链条护航项目落地。完善生态环境分区管控数据应用平台智能选址和准入研判功能，打造“标杆”管控单元，从“被动审批”向“主动引导”转变，为招商单位和企业提供精准服务。（责任科室：审批科，各县（市、区）生态环境局，以下均需各县（市、区）生态环境局，不再列出）
（二）优化监管方式。推行包容审慎监管“四张清单”，大力推广“非现场执法”，对正面清单企业“无事不扰”。推行行政处罚与信用修复告知“两书同达”，指导企业及时修复信用，让企业轻装上阵。推广“企业点单”服务模式，健全“点单、派单、接单、评单”全链条暖心服务体系，及时化解企业在法规政策解读、行政许可审批、污染治理技术等方面遇到的问题。（责任科室：执法支队、审批科）
（三）智慧化环评审批。打造智慧审批平台，以“四大智慧模块”推动环评审批服务全流程升级。通过平台实现智能选址、政策服务、机构管理、集成审批一体化，以数字赋能优化服务、提质增效。（责任科室：审批科、体检平台办）
二、倡导低碳环保，推动绿色转型
（四）推动能源结构调整。立足南平资源禀赋，鼓励粪污发酵制气、炭气联产项目建设，加快推进园区集中供热。积极支持企业推进减污降碳协同增效，支持、鼓励重点行业企业开展超低排放改造，协助企业精准谋划符合政策投向的项目，争取上级资金支持。开展2蒸吨及以下燃生物质锅炉淘汰可交易排污权专项核定工作，实现减排有收益、发展可持续，助力企业清洁低碳转型。（责任科室：大气科、环科所）
（五）推动“变废为宝”。积极推进畜禽粪污、水产养殖废水、农林废弃物、农村生活污水资源化利用，鼓励专业企业建设集中资源化利用龙头企业。以“无废城市”建设为抓手，鼓励支持固体废物综合利用项目落地建设。推进园区及企业循环化改造，提升企业间副产物、废弃物资源循环利用水平，推进垃圾焚烧飞灰、尾矿砂、建筑垃圾等固体废物综合利用。健全小微企业危险废物收集体系，切实降低中小企业治污成本。（责任科室：固管中心、水科、土科、审批科）
（六）推动“绿色”金融。动态更新生态环保金融项目库，联合金融机构开展“一对一”融资辅导，重点对接专项债、EOD模式，解决环保投融资难题。推广排污权抵押融资，帮助企业解决环境治理融资难、融资贵等问题。会同税务部门落实环保、节能节水等项目所得税优惠政策，加强政策解读，确保企业应享尽享。（责任科室：项目办、大气科、环科所）
三、增强环保支撑，壮大绿色产业
（七）加快项目谋划生成。围绕美丽蓝天工程、美丽河湖建设、农村污水治理、固废综合利用、重要生态功能区生态修复等领域，谋划储备一批亿元级生态环保项目，扩大生态环保领域有效投资。（责任科室：项目办、水科、大气科、土科、自然科）
（八）加强产业环境支撑。完善“空天地”一体化遥感监测网络，对自然保护地、生态保护红线区等敏感区域定期开展监测，为环境敏感型产业提供环境预警服务。加快建设“1+3”生态环境监测体系，提升生态环境监测行业水平，为生态产业发展提供专业服务和数据支撑。强化政策解读和指导帮扶，鼓励发展生态环境第三方服务，为产业发展提供全方位技术支撑。（责任科室：监测协调办、自然科、审批科）
（九）助力绿色产业壮大。助力“五个一”等绿色产业形成产业链，致力在水产业上游引进膜分离、水质监测等核心技术企业，中游培育天然饮用水、功能性水制品企业，下游延伸温泉康养、水上体育娱乐等“水+”业态。鼓励拥有创新性环保技术企业，到我市落地环保高新技术研发和设施设备制造等项目，参与矿山修复、生物多样性保护等重大工程，推动环保产业化、产业本地化。（责任科室：水科、大气科、土科、自然科、审批科）
南平市生态环境局
2026年1月29日
（此件主动公开）
