广西壮族自治区人民政府关于做好中国（广西）自由贸易试验区第七批自治区级制度创新成果复制推广工作的通知

一、改革试点经验（16项）

1

进口食用“药食同源”商品通关新模式

形成39项食用“药食同源”通关便利化改革商品目录，目录覆盖范围全国领先，目录内的“药食同源”商品，不再需要办理进口药品通关单，仅需凭相关进口单证在市场监管部门取得《不予受理进口备案申请告知书》，即可在区内任一海关办理通关手续。

全区

自治区商务厅、市场监管局、药监局，南宁海关，自贸试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管委会

自治区商务厅、市场监管局、药监局，南宁海关

2

跨境贸易多区联动“智慧通”创新改革

全区首创“1＋N”跨境贸易多区联动模式，实现南宁综保区、吴圩机场、爱店口岸三区联动，依托“1”个平台，推动跨境贸易货物在“N”个海关监管作业场所之间快速转关。

全区

南宁海关，自贸试验区南宁片区管委会

自治区商务厅，南宁海关

3

大宗进境粮食表层智能取样改革试点

运用第五代移动通信技术（5G）物联网、自动控制、视频监控、人工智能等技术手段，远程对进境散装粮食表层进行自动拍照和识别、自动定点定量抽取表层检疫样品、表层检疫样品标识和封装，通过采集样品信息实现数据库自动对比筛查、异常指征自动识别标记，并实现取样与卸货同步进行。

全区各海港口岸

钦州港海关，自贸试验区钦州港片区管委会

南宁海关

4

创新进口成套高新设备“口岸直提＋到厂监管”通关模式

由钦州港海关在进口港区设置“通关专窗”，通过指令调度、协同查验等方式，将原本需要在口岸进行的检查作业后移至项目工厂，由钦州海关负责实施。同时，将海关设备检查、验收作业嵌入企业开箱检验、安装调试、试运行等建设环节，并对紧急进口未办理减免税手续的设备采取担保方式通关。

全区

钦州港海关、钦州海关，自贸试验区钦州港片区管委会

南宁海关

5

创新大件货物运输跨层级联审联批机制

建立跨层级联合审批工作机制，通过即时共享运输信息数据，整合优化审批流程，实现风电产品运输车辆通行高速公路和城市道路“一次申请、同步办结”。建立“线上一网受理、线下联合勘验”机制，提前为风电产品运输车辆规划运输专用通道和时段，后续产品通行无需重复勘验和征求意见，实现通行线路规划、车货信息核验等22项数据实时互通。

全区

钦州市行政审批局，自治区高速公路发展中心，自贸试验区钦州港片区管委会

自治区公安厅、交通运输厅

6

创新面向东盟的碎米跨境交易新模式

搭建碎米交易品种国际业务跨境交易的线上新通道，以数智化交易打破碎米传统跨境交易的壁垒，配齐全产业链数字化服务配套。上线“北大宗泰国碎米每日报价”，开展基于泰国林查班港口FOB价（离岸价）及国内主要港口CIF价（成本加保险费加运费）的境内外联动报价。

全区

自贸试验区钦州港片区管委会

自治区商务厅

7

依职权注销企业改革试点

通过除名、注销程序，对依法应当注销但未履行注销义务的经营主体实施市场强制退出，快速有效清理“失联”、“僵尸”企业，畅通经营主体退出渠道，解决企业“退出难”问题，促进经营主体登记资源优化配置。

全区或特定区域

自治区市场监管局，自贸试验区钦州港片区管委会

自治区市场监管局

8

边境出口工程车保税备货通关新模式

在综保区内创新设立边境出口工程车备货仓，车企可将工程车先行入区保税存储，形成“家门口”的东盟市场前置仓。实施“保税仓储＋入区退税”，出口工程车进入综保区后即视为实际出口，企业在实际离境前可办理出口退税手续。

全区

友谊关海关，自贸试验区崇左片区管委会

南宁海关

9

构建跨境电商“标准＋通关＋物流”协同创新体系

以中国快递标准为基础，发布入仓、出仓、分拣集拼等3项团体标准并推动在越南落地，实现境内外跨境电商包裹管理、配送流程规范化。创新跨境电商9610出口“分单＋大包过机”作业模式，通过分单作业实现未布控包裹无感放行。推行“一单到底”物流模式，从国内揽收到越南派送共用一张面单，集成报关审核、轨迹拼接、违禁品预审等功能，破解跨境快递需多次更换面单难题。

全区

友谊关海关，崇左市市场监管局，凭祥市市场监管局，自贸试验区南宁片区、崇左片区管委会

自治区交通运输厅、市场监管局，广西邮政管理局，南宁海关

10

创新进出口水果贸易多元解纷“法院＋N”模式

法院设立“二庭二站三室”，并通过信息化手段搭建“云调解”、“云送达”等智能化平台，形成联动联调合力。健全完善法院与司法局特邀涉外调解员共享工作机制，引进越南籍调解员和本地精通越南语的双语调解员，编发中英越三语涉外民商事案件诉讼指南、中越双语普法案例、边贸交易法律风险防范注意事项。

全区边境地区

凭祥市人民法院，自贸试验区崇左片区管委会

自治区高级法院

11

金融服务边境贸易发展新模式

创新关税项下金融服务，实现税费网上支付、汇总征税担保等关税项下金融服务一体化。实行差异化信贷管理，针对优秀的边境科创型企业，创新融资模式，提升贷款抵质押率上限，帮助企业以无形资产盘活有形资产。推出“零碳”跨境调钞服务，将绿色发展理念引入跨境金融领域。探索数字金融服务，推动互市贸易各主体使用数字人民币结算，实现全交易链资金流可溯源。

全区

中国人民银行崇左市分行、国家外汇管理局崇左市分局，自贸试验区崇左片区管委会

中国人民银行广西壮族自治区分行、国家外汇管理局广西分局

12

创新进出口水果全功能检测检验模式

推动新增实验室检测项目资质认定由国家认定转化为地方认定，创新构建“技术中心＋现场”关区一体化检测网格，并建立线上技术分析和结果复核机制，将检测机制由通用“国家机制”转换为特色“地方机制”。建设标准化食品检测实验室，使现场实验室符合检验检测机构资质认定相关能力要求，具备进口水果“全项目”检测能力。整合食品检测实验室及植物检疫实验室设备、人员、工作机制等，合署开展业务，实现水果农残、重金属检测项目和有害生物鉴定项目“一站式”送检。

全区

凭祥海关、友谊关海关，自贸试验区崇左片区管委会

南宁海关

13

保税维修一品一类、多品统一监管模式

全区首创按产品类型保税维修监管模式，针对墨盒、多功能一体机、平板、手机等13个产品，分别制定符合商务、环保、海关要求的监管方案，并单独印发监管要求。开发符合海关要求的标准化ERP（企业资源计划）系统，将企业端接入，打破企业与监管部门间的数据壁垒，海关可即时查询、采集维修成品、坏件等数据，验证“账实一致”。

全区综合保税区

北海综合保税区

自治区园区办、生态环境厅、商务厅，南宁海关

14

“数字人民币＋越南盾”现钞兑换服务新模式

集成数字人民币应用程序（APP）钱包、商业银行、特许兑换机构内部业务管理系统、个人外汇业务系统，实现“数字人民币充值—越南盾现钞兑换”全流程系统联动，为游客提供无需绑卡、免手续费、可离线支付等更便捷的货币兑换服务。

全区边境口岸

中国人民银行防城港市分行

中国人民银行广西壮族自治区分行

15

创新口岸通关“三个一”改革

为破解口岸通关涉及海关、海事、港口、货代、场站业主等多个部门与环节责任边界模糊、信息孤岛、协同效率低等痛点，创新推进“实行一张工作表、共用一块调度屏、协同配合一起干”工作改革，明晰各方责任，加强联合调度，以改革“小切口”撬动通关“大提速”。

全区

南宁海关

南宁海关，自治区商务厅

16

市场准入承诺即入制

以信用为基础，事前核查经营主体信用状况，企业自愿申请并提交《承诺即入申请表》后，审批部门当场发证，实现“获证即经营”，彻底消除从获得营业执照到获得许可经营资格空窗期。同时建立监管闭环，审批后1个月内开展核验，结合“双随机、一公开”等方式监管，对违诺行为分级惩戒，在提升审批效率的同时守住监管底线。

广西自贸试验区

自治区市场监管局

自治区市场监管局、商务厅、住房城乡建设厅、数据局、林业局、体育局、广电局、药监局等

二、最佳实践案例（24项）

1

气象数据服务“出海”新模式

以气象数据跨境流动为突破口，创新广西自贸试验区数据出境“负面清单”管理制度，填补数据跨境流动政策空白。创新“联通云联网＋海外云池”技术路径，建成全国首个气象数据海外云节点，实现数据“出海”专网安全传输、秒级同步应用，数据传输由“点对点”转为“点对面”。

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自治区气象局、商务厅，自贸试验区南宁片区管委会

自治区气象局

2

“名录登记＋三单核验＋双轨支付”金融服务外贸企业新模式

建设“中国—东盟跨境贸易金融互联互通平台”。依托平台创新“线上提交＋智能核验＋即时办结”流程，实现银行端“一站式”办结，在全国率先实现贸易外汇收支企业名录登记全流程线上化。打通“单一窗口”报关数据，实现订单、物流单、报关单（或清单）“三单对碰”，企业线上提交单据，银行实时审核清算，降低人工时间与差错率，提升资金周转效率。首创“银行直连＋支付机构”双轨结算模式，对接东盟本地银行，实现企业对企业（B2B）大额货款当天到账；引入跨境支付机构，支持企业对消费者的电子商务模式（B2C），东盟消费者可以使用本地钱包扫码支付；打通中越货币直汇，实现越南盾与人民币当天兑换。

——

国家外汇管理局广西分局，自贸试验区南宁片区、崇左片区管委会

中国人民银行广西壮族自治区分行、国家外汇管理局广西分局

3

“中马证照通”平台打造跨境数字服务新标杆

中马双方企业共同研发“中马证照通”平台，实现中马两国驾驶证照跨境互认的数字化突破，马来西亚交管部门通过平台可实时调取链上加密数据实现“一键验真”。首创国际“一链两网”架构，以区块链为核心，融合中国“星火链网”与马来西亚Zetrix网络，搭建跨国数据可信交互通道。

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自贸试验区南宁片区管委会

自治区党委网信办，自治区数据局

4

中国—东盟大宗商品交易平台实现“一站式”铝产品交易服务

依托广西铝产品仓储交易中心，提供现货交易、价格指数发布等一体化服务，推动“广西铝价指数”成为区域定价标杆。配套建立中国—东盟大宗商品智慧供应链平台，首创交易—仓储—银行三端数据实时同步机制。与上海期货交易所共同开设广西铝报价专区，助力企业实现价格风险管控。

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自贸试验区南宁片区管委会，百色市人民政府

广西证监局，自治区工业和信息化厅

5

大宗商品期现交易跨省联动新模式

与郑州商品交易所开展大宗商品期现交易联动新模式，建设郑州商品交易所综合业务平台白糖基差贸易泛糖专区，创新性打通“期货市场定价，现货市场交收”一站式交易流程，促进白糖大宗贸易流通，服务大宗商品全国统一大市场建设。

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自贸试验区南宁片区管委会

广西证监局

6

智算中心数据资产入表与融资新模式

创新将数据资源梳理形成数据资产目录，并进行分级分类、标签化处理，确定首批数据资产入表；邀请律师事务所等机构根据数据来源、数据质量、数据处理等对数据资源进行合规评估审查，确保数据产品权属清晰，并推动数据产品在广州数据交易所、北部湾数据交易中心互认。

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自贸试验区南宁片区管委会，南宁市数据局

自治区数据局

7

制定首个医疗护理领域跨国团体标准

由首席标准官制度试点企业联合4家柬埔寨医疗机构与18家国内单位共同研制发布《T/GXAS 1033—2025医疗护理员服务操作规范》，适用于中柬两国医疗机构、居家、社区等场景下医疗护理服务。

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南宁市市场监管局，自贸试验区南宁片区管委会

自治区市场监管局

8

境外入境车辆保险创新模式

针对越南货车使用年限长、通关口岸（越南端）人车混行等特殊风险场景，就死亡伤残、医疗费用、财产损失等核心风险设定行业统一赔偿限额，并通过数字认证机制实现保单即时生成、跨境核验与防伪溯源。

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南宁市委金融办，自贸试验区南宁片区管委会

广西金融监管局

9

构建跨省域航运安全发展协作新机制

整合多省市海事、检验、港口等政企资源，打破区域壁垒，构建立体化治理网络，实现跨区域协作与资源配置；创新多维度协同治理机制，推出定线船舶激励、跨区域信用监管、污染联动处置等机制，实现监管与服务精准化；建立政企信息互通新机制，依托智慧平台实时共享信息，优化航路规则，高效配置资源，助力枢纽港口建设。

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广西海事局，钦州海事局，自贸试验区钦州港片区管委会

广西海事局

10

西部陆海新通道“铁路笼车＋海运滚装”铁海联运新模式

推动北部湾钦州港开通滚装航线，将汽车整车装载至JSQ（双层凹底商品汽车运输专用车）型铁路笼车，通过铁路运输至钦州港集结后搭乘滚装船出口海外，在西部陆海新通道班列组织模式下，发运公司只需一次委托、一次结算，即可实现整车从发运地到国外交付港口；整合海关、仓储、港口、航运等资源，构建从车辆状态检验、仓储和移车路线布局、关检一体协同到船舶动态管控的穿透式管理体系。

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自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、园区办，自贸试验区钦州港片区管委会

自治区发展改革委、交通运输厅

11

蓝碳交易与司法“以碳代偿”新模式

引导环境司法案件中破坏生态环境、自然资源的违法行为人自愿认购保育修复红树林产生的蓝碳量，以代替承担生态环境损害赔偿法律责任。创新探索大蚝碳汇交易，制定出台大蚝碳汇公共资源交易实施方案及大蚝碳汇核算标准，并开发生蚝养殖蓝色碳汇预期收益权质押贷款金融产品，实现生态修复、绿色金融等海洋生态产品的价值转化。

——

自治区海洋局，自治区检察院，自贸试验区钦州港片区管委会

自治区海洋局，自治区检察院

12

化工产品出口“行业自律＋信用监管”海上运输监管新模式

建立行业自律管理机制，推动一水硫酸锰产品在生产包装时符合“非限制性货物”标准并实施“先放行后抽检”，破解海上运输危险货物面临的调整包装工艺、增加生产和运输成本等问题，保障外贸产品出口效率，有效促进广西锰产业高质量发展。

——

钦州海事局，自贸试验区钦州港片区管委会

广西海事局

13

“出口退税收益权质押贷”融资新模式

通过明确申请资质审核条件、实施合规性及综合评估、构建款项闭环管理机制等创新举措，加大对小微外贸企业的金融支持力度，将企业退税数据直接转化为融资资本，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，形成“企业获资金、银行拓业务、政府稳外贸”的多赢格局。

——

中马钦州产业园区税务局，中国人民银行钦州市分行，自贸试验区钦州港片区管委会，广西金融监管局

广西税务局、广西金融监管局

14

优化中越国际口岸收费“一站式”信息化服务模式

中越两国口岸管理和运营部门在中国友谊关—越南友谊国际口岸实施口岸收费“一站式”信息化服务改革，由中方口岸运营方整合中越两国多部门收费项目、简化缴费流程、强化科技赋能，有效提升了中越国际口岸通关效率，降低企业成本。

——

凭祥综合保税区，自贸试验区崇左片区管委会

自治区商务厅（口岸办）

15

创新中越跨境货物“一车到底”直达运输新模式

创新“一车到底”直达运输模式，货物从工厂装车后直接运输到目的地工厂卸车，减少了传统运输模式中多次装卸导致的包装破损、货物损坏等问题。升级广西国际道路运输服务信息系统，实现《国际汽车运输行车许可证》的“线上预约＋审批”服务。

——

友谊关口岸国际道路运输管理处，自贸试验区崇左片区管委会

自治区交通运输厅

16

综保区一般纳税人试点企业货物区内结转模式

依托海关辅助系统拓展一般纳税人试点企业区内结转模块，将企业报关数据通过辅助系统自动流转至海关等监管部门，企业只需要完成线上报关，不需要货物实际出区，实现了“数据多跑腿、货物不出区”的业务模式。

——

北海综合保税区

自治区园区办，南宁海关

17

创新互市贸易税收服务管理

规范互市贸易二级市场税收征管工作，推出“三个集成”发票代开服务举措，率先实现批量代开增值税电子普通发票功能，打通税收征管全链条，强化源头控管，为边贸转型升级注入强劲动能。

——

东兴市税务局

广西税务局

18

中越“跨境电商＋外贸综合服务”直汇路径创新

通过培育本土外贸综合服务平台、依托广西邮政与越南邮政等双边物流合作优化代理结算机制、联动越南银行及支付机构等跨境金融资源创新直汇结算模式，同时联动银行、物流企业、外贸服务平台及多部门，实现报关、物流、资金流信息联动，形成系统集成的跨境结算体系。

——

中国人民银行防城港市分行、国家外汇管理局防城港市分局

中国人民银行广西壮族自治区分行

19

锂电池出口协同查验模式

实施对出口危险品及其包装监管由“批批检验”改为“批次检验”，从100%实施现场逐批检验作业到“一次现场检验、多次申报出口”，大幅降低到厂查验次数，降低企业成本，促进锂电池出口。

——

南宁海关

南宁海关

20

国家标准制订助力少数民族非遗文化传承发展新模式

选取壮锦作为突破口，创新产业标准服务模式，主动将“边境上”涉及国外市场准入的监管要求转化为“边境后”产业标准规范指引，通过牵头起草发布我国首个少数民族非遗纺织类国家标准《GB/T 44475—2024壮锦》，积极推进产业标准体系建设，为少数民族传统非遗技艺产业化发展提供标准技术支撑，为壮锦的传承、发展、出海提供有效支持。

——

南宁海关

南宁海关

21

创新数智化协同保护服务体系赋能知识产权全周期权益保障

整合知识产权保护、司法判决案例、商事纠纷解决、质量技术服务等多维度数据资源，创新建立知识产权数智化协同保护机制，联动“前端一键查询、后台智能分析、多端同步联动”的掌上服务与线下服务站，在全国首创“侵权风险测评＋纠纷多元化解＋质量技术赋能”知识产权保护服务体系。

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自治区市场监管局

自治区市场监管局，自治区高级法院，广西贸促会

22

数据跨境流动负面清单管理改革

探索建立高效便利安全的数据跨境流动机制，全国首创围绕地理信息与气象数据服务、企业信用信息服务、直播跨境电商、海外音视频制作与传播等4个领域，制定数据跨境流动负面清单，降低企业合规成本。

——

自治区商务厅，自治区党委网信办，自治区数据局

自治区商务厅，自治区党委网信办，自治区数据局

23

跨国公司本外币一体化资金池赋能企业跨境资金高效管理

推动广西柳工机械股份有限公司获批开展跨国公司本外币一体化资金池业务，落地首笔资金池经常项目集中收付业务和轧差净额结算业务。

——

国家外汇管理局柳州市分局

国家外汇管理局广西分局，自治区商务厅

24

与东盟国家（越南、泰国）动植物产品官方证书联网核查机制

基于海关总署检验检疫电子证书联网核查系统建立包括越南、泰国在内的东盟国家官方检验检疫证书库，并在原有传输数据基础上，建设东盟国家官方证书核查系统，初步实现越南水产品、泰国植物检疫证书跨网传输和信息核查。推动官方证书核查系统与边民互市系统实现信息自动比对、核查，提升一线作业效率、遏制假证书流入风险。

——

南宁海关

南宁海关