各县（区）人民政府，市级有关部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区、广元国际铁路港管委会：
现将《广元市进一步优化基层营商环境建设工作方案》《广元市关于以控制成本为核心构建产业生态版营商环境工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
广元市推进政府职能转变和优化营商环境工作领导小组办公室
2025年11月3日
广元市进一步优化基层营商环境建设工作方案
为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署及省委、省政府“以控制成本为核心”优化营商环境相关工作要求，进一步将治理效能转化为产业发展动能，结合广元实际，制定本方案。
一、工作要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省委、省政府优化营商环境相关部署，坚持“控制成本、优化生态、基层赋能”导向，持续深化“1+5”工作机制。聚焦县（区）、经济开发区、乡镇（街道）、村（社区）、工业园区、商业街区等基层单元，以“高效办成一件事”为中心、优化产业生态为重点，持续推动降本增效、纾困解难，聚力打造最具竞争力的综合成本洼地、政务服务高地、企业投资目的地，着力构建“县区主导、上下协同、部门联动、社会参与”的产业生态。
二、主要目标
服务效能显著提升。市县乡村四级政务服务场所规范运行，国、省重点企业“一件事”和产业服务“一类事”全部落地，涉企政务服务事项按时办结率100%，企业通过政务服务“好差评”系统、“办不成事”反映窗口、12345政务服务便民热线等渠道反映的诉求按时办结率100%。
法治环境持续优化。“综合查一次”覆盖率达100%，柔性执法全面推行，涉企行政执法规范率、纠纷化解成功率显著提升。
要素保障精准有力。金融、人才、土地、物流等要素供给更高效，政府性融资担保平均费率持续下降，重点企业用工缺口动态清零，物流、用能等成本持续降低。
经营主体满意度大幅提升。企业、个体工商户等各类经营主体诉求响应率、解决率、满意率分别达100%、95%、96%以上，系统完善的产业生态环境初步形成，和谐宜居的社会生活环境显著提升，“机制更活、效率更高、服务更优、生态更佳”的基层营商环境目标初步实现。
三、重点任务
（一）打造便捷高效的基层政务环境
1.深化“高效办成一件事”。健全“高效办成一件事”常态化工作机制，全面落实国家重点事项清单，稳步实施省级特色事项清单，探索推出本地产业服务“一类事”，推动各“一件事”“一类事”进驻对应行政层级的政务服务大厅或适宜的公共服务场所提供服务。强化“一件事”“一类事”的12345政务服务便民热线知识库建设，落实政务服务“好差评”系统、“办不成事”反映窗口、12345政务服务便民热线协同机制，推进“高效办成一件事”落地见效。
责任单位：市政务服务和数据局，市级有关部门（单位）、各县（区）人民政府、广元经济技术开发区管委会。逗号前为牵头单位，后为配合单位，下同；以下各项均涉及各县（区）人民政府、广元经济技术开发区管委会，不再单独列出
2.提升数字赋能基层水平。优化“天府通办”广元分站点基层服务专区，新增“基层特色服务”模块，推动企业开办、社保缴纳、不动产登记查询等高频涉企服务事项实现“掌上办”。依托全市一体化政务服务平台，推广基层证明“云开具”，实现乡镇（街道）常用证明线上申请、审批、开具、核验。
责任单位：市政务服务和数据局，市级有关部门（单位）
3.创新项目服务机制。在各县区核心工业园区全面推广“产业（项目）专员”制度，为重点产业（项目）提供全生命周期服务。在基层工程建设项目审批中，充分赋权基层，对符合条件的项目（产业）全面推行“容缺后补+并联审批”模式，将审批时限在现有基础上再压缩15%。探索建立企业综合服务中心（专区）或园区企业服务驿站，提供行政审批、政策咨询、金融对接、人才服务等代办服务，各县（区）至少建成1个示范点。
责任单位：市政务服务和数据局，市级有关部门（单位）
4.推动惠企政策直达快享。积极推广助企惠企“广圆享”平台应用，利用大数据为企业精准“画像”，实现政策信息智能匹配、精准推送。大力推行“免申即享”，让更多惠企事项实现“一键确认、直接兑付”。创新“政策直播间”“一把手”接热线等载体，组建“政策综合宣讲团”，深入企业、园区、商（协）会等开展惠企政策解读、申报辅导，全力推动政策直达快享。
责任单位：市政务服务和数据局，市级有关部门（单位）
（二）营造公平透明的基层法治环境
5.持续规范涉企行政执法。全面推行“综合查一次”，简单事项“一表通查”，制定发布《广元市基层涉企行政检查“无事不扰”事项清单（第一版）》，清单外原则上不擅自开展检查。深化信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管融合，对信用良好、风险较低的经营主体，降低抽查比例和频次。推广运用远程监管、移动监管等“非现场监管”方式。动态调整并严格落实行政处罚“五张清单”，广泛宣传推广“首违不罚、轻微免罚”，推行包容审慎监管。
责任单位：市司法局，市级有关部门（单位）
6.加强知识产权保护和法律服务。各县（区）在重点产业集聚区设立县（区）知识产权维权援助工作站，推动市、县（区）法律服务机构与乡镇（街道）、工业园区结对，定期开展“法治体检”“法律巡诊”等活动，为中小微企业提供便捷高效精准的法律咨询、合同审查、仲裁调解等个性化服务。
责任单位：市法院、市检察院、市司法局，市级有关部门（单位）
7.优化商事纠纷解决机制。建立健全集“调解、仲裁、诉讼”一体且有序衔接的基层矛盾纠纷多元化解机制，推动涉企矛盾纠纷在诉讼前端化解。强化“府院联动”，对事实清楚、权利义务关系明确的案件，优先适用简易程序和小额诉讼程序，提高审判执行效率。深化执行联动机制，持续解决执行难问题。
责任单位：市法院、市检察院、市市场监管局，市级有关部门（单位）
8.畅通破产企业退出渠道。优化基层破产企业退出程序，推行“破销联办”和“证照并销”。推进“司法拍卖+税费征缴+不动产登记”一链办理，提升法拍资产处置和经营主体市场出清效率。
责任单位：市法院，市级有关部门（单位）
（三）优化基层要素保障供给
9.强化土地要素保障。深化“标准地”改革，推行“弹性出让+全生命周期管理”模式，优先保障重点产业链项目用地。鼓励现有工业用地在符合规划前提下，通过增加厂房层数等方式提高容积率，不再增收土地价款。探索开展产业园区土地多元化综合利用，优化基层“用地清单制”，在土地供应前完成相关评估评价事项，形成评估结果和管控清单。
责任单位：市自然资源局，市级有关部门（单位）
10.改善融资服务。推动“金融链长制”向基层延伸，鼓励金融机构围绕县域特色产业定制全产业链金融服务方案。常态化组织开展“入园惠企”融资对接活动，推广“政采贷”“知识产权质押贷”“基层助企贷”等特色金融产品，推动政府性融资担保机构平均担保费率逐步降至1%以下，扩大对小微企业和“三农”主体的覆盖面。
责任单位：市财政局、人民银行广元市分行、金融监管总局广元监管分局；市级有关部门（单位）
11.提升人才和用工服务水平。搭建覆盖县（区）、乡镇、社区及街道办的用工对接平台，各县区为重点企业积极搭建用工招聘平台，助力企业解决用工缺口。创新推动实施“蜀道英才计划”等人才政策，支持企业柔性引才，优化人才安居、子女入学、医疗保障等配套服务。
责任单位：市人力资源社会保障局，市级有关部门（单位）
12.持续降低物流、用能等成本。完善县域商业体系和物流配送网络，持续规范快递、公用联合运输体系，大力发展“铁公水空”多式联运。推行储备土地项目用水（气、电）外线接入“零成本”政策，最优报装时间较上年度有明显提升。制定供水、供气、供电可靠性提升计划，突发性中断频次和时长持续减少。
责任单位：市交通运输局、市住房城乡建设局、市商务局、市邮政管理局、四川燃气广元公司、市发展改革委、国网广元供电公司，市级有关部门（单位）
（四）培育基层创新创业生态
13.构建县域特色产业生态。支持县区围绕全市重点产业，制定“一链一策”服务清单，建立链上企业常态化对接机制，推动大中小微企业在技术创新、产业协作、产销衔接等方面加强融通合作。
责任单位：市重点产业专班牵头单位，市级有关部门（单位）
14.优化创新创业服务。支持基层利用闲置场地建设创业孵化基地、科技企业孵化器，完善“孵化—加速—产业化”全链条服务体系。强化企业创新主体地位，抓好各类创新主体培育工作。完善技术转移转化服务体系，促进高校、科研院所科技成果在基层转化落地。引导基层企业开展节能降碳改造，支持创建绿色工厂、开发绿色产品，推动绿色低碳发展。
责任单位：市科技局、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市经济和信息化局，市级有关部门（单位）
（五）塑造基层亲商安商环境
15.构建亲清政商关系。巡回开展“营商看基层——走进乡镇村（社区、街道）企业面对面访谈”活动，深化“企业家恳谈会”“周末茶叙会”“政企早餐会”等政企沟通交流。落实重点企业“一对一”联系制度，持续完善基层政企沟通交流机制，健全完善企业诉求快速响应及闭环解决机制，确保沟通零障碍、问题早发现、早解决。
责任单位：市营商环境建设推进中心、市工商联，市级有关部门（单位）
16.加强诚信体系建设。深化“信用+商圈”“信用+园区”建设，推广“信用免押金”“先享后付”等应用场景。建立便捷高效的信用修复机制，对符合条件的企业，简化修复流程，缩短修复时间。
责任单位：市法院、市发展改革委、市市场监管局、人行广元市分行、金融监管总局广元监管分局，市级有关部门（单位）
17.提升宜居宜业宜商水平。加快完善工业园区及周边区域交通、商业、居住等基础设施配套建设。统筹优化教育、医疗、文化、体育等公共服务资源布局与供给，打造“15分钟便民生活圈”，切实解决企业家及企业员工后顾之忧。
责任单位：市级有关部门（单位）
18.营造尊企爱企社会氛围。加大优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传力度，按程序通报表扬一批优秀民营企业和民营企业家，邀请优秀企业家代表参与重要经济决策咨询。开展“国企带民企、民企助民企”经营管理经验交流及资源共享互动活动。定期组织健康讲座、文体活动和高端研修，关注企业家身心健康与能力提升。
责任单位：市国资委、市营商环境建设推进中心、市人力资源社会保障局，市级有关部门（单位）
四、保障措施
（一）健全工作责任体系。建立“市级统筹、县区主责、乡镇落实、村社协同”的四级责任体系。市级各部门加强行业系统营商环境建设工作指导，各县（区）结合实际制定工作任务清单。
（二）激发基层创新活力。鼓励各县（区）、经济开发区、工业园区等在法律法规框架内大胆探索、先行先试，不拘泥规定动作、不局限具体要求，自主创新基层营商环境建设措施，激发基层经营主体创新活力。
（三）完善考核评估机制。构建“企业满意度+问题解决率+创新实践度”三维评价模型并适时开展评估。强化督促检查，建立问题定期反馈和通报机制，对工作进展缓慢、推诿扯皮、企业反映强烈的单位和个人，依纪依法严肃问责。
（四）创新宣传引导。综合利用政府网站、各级融媒体平台等，深入宣传基层营商环境建设的实践成效和先进典型。开展“企业家谈营商环境”系列报道，擦亮“营商看基层”品牌，邀请媒体记者、专家学者深入基层一线，全程体验办事流程，营造全社会关心、支持、参与基层营商环境建设的良好氛围。
五、实施步骤
（一）动员部署（2025年11月—12月）。各县（区）要在12月底前完成实施方案制定并召开专题部署会，市营商办同步启动“营商看基层——走进××乡镇”系列示范活动。各县区要建立专项工作小组，明确责任分工，并通过媒体平台公示工作目标及监督渠道，营造基层营商环境建设氛围。
（二）全面推进（2026年1月—12月）。各级各部门对照重点任务实行“挂图作战”，建立“问题－措施－责任－时限”清单台账。各县（区）参照示范乡镇“营商看基层”做法，分乡镇（社区、村、商业区）全覆盖常态化开展“营商看基层”活动。市营商环境督导组聚焦政策落地、服务效能和经营主体满意度，定期开展专项调研。
（三）总结提升（2027年1月—3月）。召开全市基层营商环境建设工作经验交流会，总结推广基层营商环境建设创新案例。同步启动制度性成果转化工作，将成熟经验纳入营商环境条例修订内容，形成基层营商环境建设长效机制，实现“解决一个问题、完善一套机制、提升一个领域”的闭环提升。
广元市关于以控制成本为核心构建产业生态版
营商环境工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府关于以控制成本为核心优化营商环境有关工作要求，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，服务企业创新，支撑产业聚势，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续深化“1+5”工作机制，创新运用“高效办成一件事”理念，统筹实施一批精准、务实、高效的改革举措，持续优化企业全生命周期服务体系。聚焦政务服务智能化、项目审批高效化、市场准入便利化、法治监管规范化、跨区域协同常态化、要素保障精准化等，着力完善制度体系、创新服务模式、强化数字支撑，提高营商环境共建共享水平，为重点产业提供“政策+要素+服务”的全链条保障和定制化服务。加快建成“机制活、效率高、服务优、成本低、法治好、生态佳”的产业生态版营商环境体系，为建设现代化产业体系、提升经营主体满意度提供坚实支撑。
二、主要任务
（一）打造智慧高效的政务环境
1.深化数字政务服务。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，统筹推进国家及省定重点事项落实，推动更多涉企高频事项“掌上办”“一次办”，四川省（广元）知识产权公共服务平台高效运行。拓展“人工智能+政务服务”场景应用，市县（区）两级政务服务中心事项平均进驻率达95%以上。
责任单位：市政务服务和数据局，市级有关部门（单位）、各县（区）人民政府、广元经济技术开发区管委会。逗号前面为牵头单位，后面为配合单位，下同；以下各项均涉及各县（区）人民政府、广元经济技术开发区管委会，不再单独列出
2.提升市政公用服务效能。推行市政外线接入“联合服务、同步推进”模式，实现建设项目与配套设施协同落地。实施供水管网改造和供气可靠性提升计划，2026年起突发性停水（停气）频次、时长较2025年持续下降，最优用气报装压缩至2个工作日。落细用水（用气）外线接入零成本政策，健全完善费用分担机制。全面落实电力接入工程费用分担机制，优化“电力精算师” 服务，适度超前建设配套电网。
责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市供排水集团、四川燃气广元公司、国网广元供电公司，市级有关部门（单位）
3.优化工程建设项目审批。新增项目开工、不动产登记与水电气联动过户、建设项目开工等特色“一件事”，将企业投资项目审批时限压缩在30个工作日以内。逐步推进建设用地规划许可、工程规划验线、工程竣工规划核实事项全程无纸化审批。建立项目全生命周期数字化监测预警机制，对审批关键节点实行“红绿灯”管理，实现项目进度可视化、监管与超时自动预警。升级工程建设项目审批“智慧表单”，对重点项目在施工许可阶段事项办理过程中全面采取“容缺后补+并联审批”等模式。建立项目信息共享机制，逐步消除部门信息壁垒。
责任单位：市住房城乡建设局，市级有关部门（单位）
4.构建重点园区政务综合体。在广元国际铁路港、各县区（含广元经开区）核心园区，建设集行政审批、政策咨询、金融对接于一体的“园区政务综合体”，推行“项目专员”制度，提供从签约到投产的全生命周期服务，实现“园区事园区办”。鼓励省级以上重点产业园区建设知识产权服务工作站，整合服务功能并提供个性化服务。
责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市市场监管局、市政务服务和数据局、广元国际铁路港管委会，市级有关部门（单位）
5强化政策精准服务。深化助企惠企“广圆享”平台建设，优化平台政策兑现、供需对接、接诉即办等功能，运用大数据为企业“画像”。开发政策计算模型，推动惠企政策“指标化、算法化”，支持企业通过“一键测算”精准匹配红利清单。对科技型企业奖补、稳岗补贴等条款明确的政策，实行“免予申报、直接享受”，兑现周期平均缩短25%。创新“政策直播间”“一把手接热线”等载体，推动惠企政策直达快享。
责任单位：市政务服务和数据局，市级有关部门（单位）
6.推动政府采购阳光透明。充分运用预算管理一体化系统和四川政府采购一体化平台，推动各级政府采购项目全流程电子化比例达95%以上。开展政府采购违法违规行为专项整治，强化政府采购智慧监管。宣传推广“政采贷”政策，支持中标（成交）供应商开展政府采购合同融资。
责任单位：市财政局，市级有关部门（单位）
（二）营造公正透明的法治环境
7.规范涉企监管执法。全面推行“综合查一次”“天府入企码”“白名单”“企业宁静日”等制度，建立市级涉企行政检查“无事不扰”事项库，涉企行政检查数量同比压减30%以上，“综合查一次”联合执法占比不低于40%（国家、省级有特殊规定和上级安排集中检查等特殊情况除外）。深化信用风险分类监管在“双随机、一公开”监管中应用，推进“差异化监管”。健全完善行业商（协）会与行政执法部门沟通机制，深化包容审慎监管，动态调整行政处罚“五张清单”。强化涉企执法司法监督，依法纠治违规异地执法和趋利性执法等突出问题。
责任单位：市司法局、市工商联，市级有关部门（单位）
8.优化涉企案件办理。完善知识产权纠纷多元化解工作机制，推动诉调对接、纠纷仲裁，对事实清楚、证据明确、无争议的专利侵权纠纷行政裁决周期压缩至30个工作日以内。持续加强执行联动，充分运用执行“110”“交叉执行”等方式提高执行案件办理效率。强化善意文明执行，坚持保护与发展并举，采取灵活查封措施，保障企业正常生产经营。
责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市市场监管局，市级有关部门（单位）
9.畅通企业退出渠道。加快实施“司法拍卖+税费征缴+不动产登记”一链办，高效办成法拍不动产登记“一件事”。完善破产案件立案、审理、财产处置等操作规程，提升破产案件审判质效。探索“预重整+庭外重组”模式，帮助困境企业快速引入投资。深化“府院联动”，探索建立破产资产专项招商库，将优质破产资产纳入政府招商引资范围，积极盘活闲置资产，提升债务回收率。快速甄别评估“执转破”案件类型，高效清理债权（务），助推僵尸企业有序退出市场。
责任单位：市法院、市市场监管局、市经济合作和外事局，市级有关部门（单位）
（三）优化产业发展要素生态
10.优化市场准入服务。常态化开展市场准入壁垒清理整治，严格落实“非禁即入”、公平竞争审查等制度，依法保障各类经营主体公平参与市场竞争。优化准入准营环境，对链上企业实施 “无感审批”“承诺制准入”，在再生铝原料加工、绿色建材等特色领域优化审批流程，推动与成渝地区审批标准互认。
责任单位：市发展改革委、市市场监管局、市政务服务和数据局，市级有关部门（单位）
11.降低招投标交易成本。优化评标评审方式，推进分散式工位评标、暗标盲评等数字建设，支持中小企业和民营企业充分参与公共资源交易竞争。持续推进招投标全流程电子化建设和远程异地评标常态化运行，确保电子招标率100%，异地远程评标占比不低于50%。全面推行非现金方式缴纳工程相关保证金。开展工程建设项目招投标领域突出问题专项治理，规范交易行为。
责任单位：市发展改革委，市级有关部门（单位）
12.强化土地要素支撑保障。推行工业用地“标准地 + 弹性出让 + 全生命周期管理” 模式，优先保障鲁丽绿色数智家居产业园、铝基新材料产业园等重点项目用地。加强建设用地功能复合利用，探索开展单一性质用地适量兼容其他功能设施。持续优化“用地清单制”，鼓励工业用地“提容增效”，对符合规划提高容积率的，不再增收土地价款。
责任单位：市自然资源局
13.强化金融服务惠企纾困。优化推广“金融链长”制，鼓励金融机构围绕铝基新材料等重点产业开展金融产品创新，加大铝基新材料企业低碳转型金融支持。鼓励支持政府引导基金、国有企业投资基金加强对未来产业的投入。持续开展“民营企业融资难题破解深化行动”，积极推动无还本续贷，缓解企业短期资金周转压力。开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，推动知识产权质押融资额持续增长。制造业贷款余额、绿色贷款余额高于同期各项贷款增速。
责任单位：市财政局、人民银行广元市分行、金融监管总局广元监管分局
14.促进就业和人才服务。持续健全公共就业服务体系，搭建跨区域用工数字平台，实施大规模职业技能提升培训行动，年内解决链主企业用工缺口1500人以上。推动与川陕甘周边城市建立劳务协作机制，深化产业靶向引才、高效用才，支持企业自主引进技术型人才，开展技能人才认定评选等。搭建劳动者求职就业和用人单位招聘用工高效供需对接平台，实现求职者简历与岗位信息精准匹配。
责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局
15.持续降低物流、用能成本。加快建设国家物流枢纽承载城市，新拓展国际物流通道2条以上，稳定开行广元至重庆货运班轮和国际班列，2026年开行量稳定在80列以上。建立跨区域物流协同机制，优化“铁公水空”多式联运，持续降低物流成本，社会物流总费用与GDP的比率降至14.2%。
责任单位：市交通运输局、市住房城乡建设局、市商务局、广元国际铁路港管委会、市发展改革委、市邮政管理局、四川燃气广元公司、国网广元供电公司，市级有关部门（单位）
（四）培育活力迸发的创新环境
16.构建优生态产业发展环境。围绕全市重点产业，构建产业生态全生命周期服务体系，制定重点产业链“一链一策”服务清单，产业专班牵头部门原则上每季度组织召开产业专班工作会，完善产业招商“六个一”基础资料并精准实施产业链招商，全力构建“链主”企业引领、上下游协同的产业生态，推动产业链深度融合。着力引进链上配套企业，梯次培育链上企业，推动大中小企业在产业链上下游技术创新、产业协作、产销衔接等方面加强融通合作。立足不同产业差异化需求，有针对性提升园区基础承载能力。鼓励产业链龙头企业、重点产业集聚的省级以上产业园区等因地制宜建设重点产业知识产权运营中心。
责任单位：市重点产业专班牵头单位，市级有关部门（单位）
17.营造高品质创新创业生态。完善创业孵化工作机制，加快拓展创业孵化空间，健全“引进—落地—孵化—成长”阶梯式全流程服务体系。强化企业创新主体地位，抓好各类创新主体培育，布局建设一批省、市级创新平台。完善全链条孵化体系，制定我市科技型企业孵化器管理办法，探索构建研发在外地、转化在广元的科技孵化新模式，建立“科创飞地”孵化器。完善技术转移转化服务体系，布局建设中试平台和技术转移机构，全面推广使用科技创新券。
责任单位：市科技局、市人力资源社会保障局、市经济和信息化局、市财政局，市级有关部门（单位）
18.推动绿色低碳转型。推动铝基产业开展节能降碳改造，支持企业创建绿色工厂、开发绿色产品。培育新能源、节能环保等绿色产业，推动光伏、风电等新能源项目与产业融合发展。在助企惠企“广圆享”平台新增绿色低碳服务模块，提供碳足迹核算、节能诊断等服务，对接全省碳排放权交易市场，帮助企业参与碳交易。推行绿色审批通道，对绿色低碳项目实行优先审批、优先全要素保障。
责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市经济和信息化局、市政务服务和数据局，市级有关部门（单位）
三、保障措施
（一）强化组织领导，压实工作责任。各重点产业链专班由对应市级领导牵头，明确各牵头部门与县区主体责任，牵头部门和主导产业所在县区联合制定实施方案，明确量化目标。市推进政府职能转变和优化营商环境工作领导小组办公室对构建产业生态版营商环境实行“月调度、季通报、年考核”，确保压力传导到位、责任落实到位。
（二）优化资源配置，加强要素保障。财政部门负责统筹资源，推动设立产业优化专项资金池，各产业专班积极争取省级产业发展基金及各类试点示范资金支持。强化市、县区财政资金统筹，鼓励引导社会资本参与，形成“政府引导、市场运作”的多元化投入格局，为重点产业链提供稳定全要素保障。
（三）深化区域协同，营造共建氛围。主动融入成渝地区双城经济圈建设，建立与川陕甘结合部城市的常态化协同机制，推动产业政策互认、要素资源共享、政务服务协同。加强政策解读与典型案例宣传，定期开展“营商看广元”等主题活动，讲好广元营商环境故事，营造全社会共建一流产业生态的良好氛围。
