各县（市、区）人民政府，市直园区管委会，市直有关部门：
《遂宁市加快数字经济高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
遂宁市人民政府办公室
2025年12月15日
（本文有删减）
遂宁市加快数字经济高质量发展实施方案
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于推进数字经济高质量发展的决策部署，推动遂宁数字经济高质量发展，经研究，现提出如下实施方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻省委十二届历次全会部署，全面落实市委八届十次、十一次全会要求，重点围绕“云上数字遂宁”建设，聚焦打造“数智腹地”一个定位，发展数据应用相关产业、城市物联网相关产业两大产业，建强平台、基础、政策三大支撑，争创“数实融合应用、智慧综合治理、数据产业创新发展”三个示范市，着力构建遂宁数字经济“1233”发展新格局，全面赋能经济社会高质量发展。
到2027年，建成省级数据标注基地，初步建立数据要素市场体系，数据开发利用和交易流通水平显著提升。全市机架规模突破1000架，力争人工智能算力达1000P，存算中心初具规模。实现5G网络深度覆盖，力争到省内区域数据中心时延降低至2毫秒。全市力争实施“智改数转”项目600个，产业数字化水平显著提升。引进行业龙头企业20家以上，培育核心企业50家以上，全市数字经济核心产业增加值力争突破150亿元。
二、加速释放数据价值
（一）提高数据供给能力。全面实施数据大会战，推进“首席数据官”制度，健全数据标准，构建数据资源目录体系，全面推动本地数据资源汇聚和上级数据高效回流，积极创建区域级数据资源战略储备和调度节点城市。加强数据全域治理，建设重点行业高质量数据集、可信数据空间和数据应用产品。
（二）促进数据流通利用。建立数据要素市场体制机制，落实数据产权结构性分置制度要求。上线数据要素运营平台，推出公共数据运营产品，开展公共数据资源登记，持续推进数据资产登记入表，鼓励开展公共数据开发利用。
（三）推动数据应用创新。建设具有遂宁特色的实用型“城市大脑”，出台《“城市大脑”建设运行管理办法》，推动数据融合创新应用，建立场景“提级推广、揭榜挂帅”机制，打造企业综合服务、民生服务等融合应用场景。打造遂宁城市APP，全量整合移动端服务入口，以“总对总”方式对接打通省平台，提供“一站式”便捷服务。建好融资信用服务平台，用好“遂宁项目通”，推广好“报表通”平台，创建数据产业创新发展示范市。
（四）筑牢数据安全屏障。谋划建设城市安全运营中心，积极运用可信身份认证、数据水印、接口审计等数据保护措施，强化安全防护。建立数据安全联管联治机制，常态化开展反间谍网络数据安全检测，健全数据安全风险评估、信息共享、监测预警和应急处置机制，构建数据全流程合规认证与监管制度。
三、建强数字经济基础底座
（五）推动网络设施提质扩容。持续开展双千兆网络建设，分阶段分区域推进5G轻量化技术商用，5G用户普及率超过全省平均水平。深入推进IPv6规模部署和应用，在政务、金融等重点领域开展IPv6＋新技术试点及规模应用。持续提升电子政务外网运维管理水平和网络带宽承载能力，有序合理推动非涉密应用系统部署至政务云。不断提升中国科学院微小卫星创新院卫星测控“遂宁站”数据接收处理能力，推动空天一体化网络体系建设。
（六）规划建设数据基础设施。推进城市级内部数据中心建设，优化数据传输直连网。推动存量数据中心迁移、节能改造，探索建设边缘数据中心，支撑智能制造、智慧城市等低时延业务应用。发放“算力券”促进企业上云用数赋智，争创智慧综合治理示范市。
四、加快数字经济产业发展
（七）加快数字产业载体建设。支持河东数字经济产业园重点发展软件和信息技术服务、电子商务、数据标注等产业，建设数字经济核心区，争创省级数字经济产业集群。加快推进遂宁数字经济产业园建设，推动遂宁数据集团实体化运营，打造全市数字经济产业核心发展区。支持遂宁高新区聚焦人工智能、低空经济、智慧物流等产业，着力打造遂宁高新区数智科创岛。
（八）重点发展数据产业。加快推进省级数据标注基地建设，举办数据产业大会，持续优化发展生态。紧盯软件和信息技术服务、数据标注、数据要素运营等相关产业，编制数字经济产业图谱。积极对接行业龙头企业，大力引育数据经营主体，培育升规入统企业、数据服务商及第三方服务机构，打造具有区域竞争力的数据产业集群。
（九）大力发展人工智能产业。聚焦省级人工智能产业发展协同区建设，以技术创新发展新质生产力，推进垂类大模型赋能产业数字化，促进卫星遥感数据的融合应用。实施“人工智能+”行动，推动打造“人工智能+制造”“人工智能+文旅”“人工智能+治理”和“人工智能+民生”等创新应用场景，加速创建以人工智能配套企业为核心的产业集群。
（十）协同发展物联网产业。加快招引孵化物联网企业，聚焦城市安全领域，推动传感器、智慧芯片广泛应用，整合物联网数据，结合AI技术支撑安全应急决策优化。聚焦“车联网”，推动路侧感知、边缘计算、智慧交管、智慧物流等一体化发展。
（十一）创新发展平台经济。加快引育具有市场影响力的龙头平台企业。支持平台企业参与科技创新重大研发项目，对中小企业共享创新资源。鼓励各大金融机构推出创新金融产品，为平台发展提供精准服务。
五、推进产业数字化赋能
（十二）加快推动数实融合发展。搭建智能化数字化转型供需对接平台，推动建设数字化转型促进中心，重点围绕五大主导产业，促进产业转型升级。争创城市全域数字化转型试点，着力打造数实融合应用示范市。
（十三）纵深推进制造业“智改数转”。围绕五大主导产业，培育打造一批数字车间、智能工厂。发挥行业龙头企业引领作用，推动中小企业数字化转型，推动工业互联网创新应用。培育“智改数转”服务平台，推动“智改数转”诊断评估全覆盖。
（十四）大力提升农业数字化水平。建设遂宁市现代畜牧业大数据管理服务平台，开展农业信息技术集成应用试点，加快农业社会化服务信息共享平台建设，打造一批智慧农（牧、渔）场，争取入选全省数字乡村典型案例。
（十五）全面加快服务业数字化发展。依托遂宁现代物流体系，布局跨境电子商务，升级改造物流园区，推动建设电商产业园。深入推进国家级电子商务进农村示范项目，引导新型农业经营主体入驻电商平台。围绕服务“引客入遂”，优化文旅体综合服务应用场景建设。深化“视听+文旅”融合发展，培育一批本地文旅、视听行业重点企业。加强与国内头部OTA企业平台合作，深化“互联网+旅游”融合发展，布局建设沉浸式互动体验空间。
六、保障措施
（十六）加强统筹协调。建立市级部门会商机制，按需召开数字经济专题会，协调解决重大问题，有效推动各项重点任务按期完成。持续做好国家、省数字经济领域专项政策研究，谋划储备一批重点项目，积极争取国家、省各类资金支持。建立完善数字经济统计监测制度。
（十七）强化政策支撑。优化完善支持数字经济产业发展政策措施，出台《关于深化数字政府建设的实施意见》，制定《遂宁市数字经济产业链协同发展行动方案》，编制“十五五”数字遂宁建设专项规划、遂宁市“十五五”数字政府建设规划。
（十八）健全人才培养机制。开展数智人才专题培训，充分发挥“遂宁市大数据与人工智能专业中级职称评审委员会”职能，健全数字人才职称评审体系。探索校企联合人才培养机制，创建一批校企合作订单班，依托“遂宁数字人才学院”强化产教融合，建设一批数字化人才实习实训基地，提升人才素质，增强企业留才能力。
