各自然资源和规划所、局属各二级单位、机关各科室：

　　为进一步优化营商环境，提升政务服务效能，落实中央、省、市关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，切实减轻企业负担，激发市场活力，现结合我局实际职责，制定了优化营商环境正、负面清单，请认真贯彻落实。

　　附件：优化营商环境正负面清单

　　仙桃市自然资源和城乡建设局

　　2025年5月28日

　　附件：

　　一、正面清单

　　（一）建立重大项目全周期质量安全服务监督体系。成立专门的服务小组，提前与建设、施工、监理等单位沟通，了解项目特点和难点，制定个性化的质量安全监督服务方案，覆盖项目开工到竣工全过程，及时解决工程建设中遇到的问题。

　　（二）推行建筑施工许可告知承诺制度。取消建设质量、安全监督和现场踏勘作为办理建筑施工许可的前置条件。建设单位在办理建筑施工许可证时，对上述事项采取告知承诺的方式，先行办理建筑施工许可证，之后在承诺时限内补齐相应承诺事项。

　　（三）全面推行工业项目用地“标准地”。建立统一的“标准地”指标体系，不再就具体地块或区域征询“标准地”指标；制定出台“标准地”建设规范文件，多部门联合制定标准控制体系；建立区域性评价成果互信互享制度。

　　（四）发挥规划引领作用。强化国土空间规划的基础作用，组织做好国土空间总体规划、详细规划、专项规划等各类规划的编制、指导、报批等工作。体现规划的战略性，提高科学性，加强协调性，注重操作性。

　　（五）提升不动产登记效率。做到压缩登记办结时限，落实让群众“只跑一次”。持续优化工作流程、简化审批要件，进一步推动不动产登记服务全面提速增效，实现不动产登记“立等可取”，办结时限压缩至两小时内，落实让群众“只跑一次”。

　　（六）做到税费“一次支付”。通过不动产登记税费收缴自动清分系统，实现税费、登记费“一次支付”、系统自动实时清分入账，实时反馈清分状态，满足群众线上线下一体化税费缴纳需求，支持银行卡、云闪付、微信和支付宝等多种支付方式。

　　（七）严格落实资质审批制度。贯彻落实省住建厅资质审批政策，优化资质审批流程宣传，进一步压缩专家评审时限，提高办事效率，进一步提升建筑业企业便利度、满意度。

　　（八）优化规划条件核实服务。按照《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程联合验收管理办法》，推行建设项目联合验收，践行服务承诺制、一次性告知制度，积极开展规划条件核实服务指导，实行“一网通办”，提高验收效能。

　　二、负面清单

　　（一）严禁登记服务不担当、不作为、慢作为、乱作为。

　　（二）严禁文明办公制度不落实。

　　（三）严禁违反法定程序登记。

　　（四）严禁信息共享集成要求不落实。

　　（五）严禁违规办理查询业务。

　　（六）严禁违规开展“互联网＋不动产登记”。

　　（七）严禁违规收取登记费。

　　（八）严禁亲而不清、清而不亲。

　　（九）严禁滥用职权、以权谋私。

　　（十）严禁违反保密规定。

　　（十一）严禁出现“门好进、脸好看、事难办”现象。

　　（十二）严禁对建筑业企业资质审批私设关卡。

　　（十三）严禁任何部门和个人随意修改、违规变更已经批复的规划。

　　（十四）严禁在办理业务时违反法定程序和条件，擅自增设审批环节、增加申请材料或提高审批门槛，阻碍企业正常办事。

　　（十五）严禁在工程建设项目审批过程中出现“体外循环”和“隐形审批”问题。

　　（十六）严禁在规划条件核实事项中办事拖拉，影响服务质量。

　　（十七）严禁在监督检查中发现企业存在质量安全问题后，不依法下达整改通知书，或对整改情况不跟踪复查，导致问题长期存在，影响工程质量安全。