各有关区水务局、经济开发区城市运行局,市自来水集团,有关公共供水企业:
为贯彻落实新修订的《北京市优化营商环境条例》,对标世行新评估获得用水领域先进经验,进一步提升我市供水报装接入工程全链条服务效能,压茬实施高效、便捷、惠民举措,提升通水速度,提高企业群众获得感,现就有关工作通知如下。
一、供水报装接入工程定义
本通知所指供水报装接入工程是在城镇规划建设用地范围内,因生活、生产和其他各项建设需要,单位和居民(以下简称“用户”)申请的从既有公共供水管道到用户建筑区划红线(产权分界点)的地下管道工程,包含工程勘察设计、土方开挖、管道安装、附属设施建设、水表安装等事项,属市政工程类别。
二、供水报装接入工程类型
(一)“三零”服务供水工程
社会投资低风险工程建设项目需要附属公共供水服务的,连接水管直径不大于4厘米的供水报装接入工程,以及非社会投资低风险工程中新建非住宅工程建设项目供水接入管道长度100米及以下、直径不大于4厘米的供水报装接入工程,实行零上门、零审批、零投资“三零”服务。
社会投资低风险工程建设项目类别和内容按市有关部门规定执行。
(二)建筑区划红线外供水报装接入免费工程
2021年3月1日以后取得土地使用权的建设工程需要公共供水服务的,供水企业投资界面延伸至建筑区划红线,除法律法规和本市现行政策另有规定外,不得由用户承担建筑区划红线外发生的供水报装接入工程任何费用。
不含“三零”服务供水工程。
(三)建筑区划红线外供水报装接入付费工程
2021年3月1日以前取得土地使用权的建设工程需要公共供水服务的,除“三零”服务供水工程外,供水报装接入工程相关费用由用户承担。
三、供水报装接入工程办理流程
(一)一般规定
供水报装接入工程是一项完整的工程建设活动,一般包括咨询服务、踏勘并制定供水方案(含接驳路由、点位确定以及启动供水协议签订工作)、工程勘察(测量)设计、施工图审核、行政许可手续办理、安全备案、施工建设(含冲洗消毒、装表等工作)、报装、验收通水(含立户工作)等工作,由用户、公共供水企业以及政府有关部门分别负责相关工作。
行政许可手续一般是指:建设工程规划许可证、工程建设涉及城市绿地树木审批(社会投资项目)、占用挖掘城市道路审批、占道施工许可、建筑工程施工许可等;供水报装接入工程规模大或在特定区域实施或政府投资的,涉及其他有关行政许可手续的,按其规定办理。
(二)“三零”服务供水工程办理流程
“三零”服务供水工程包含报装咨询、报装2个环节。
1.报装咨询环节
报装咨询环节包含咨询服务、踏勘并制定供水方案、工程勘察设计、施工图审核、施工方案推送、安全备案、施工建设等7项工作,其中:
咨询服务由用户发起,与公共供水企业沟通确认用水需求,协商后续有关工作开展时间等,一般应在2小时内完成。
踏勘并制定供水方案、工程勘察设计、施工图审核等3项工作由公共供水企业负责,原则上在用户确定报装需求后1.5个工作日完成,并引导用户在验收通水前完成供水协议签订工作。
施工建设应在完成施工方案推送及安全备案后2.5个工作日内完成。供水服务企业提供“三零”服务不需办理项目备案、规划、施工、占路、掘路、伐移树木等行政许可手续,施工前应将施工方案推送至住房城乡建设、交通、公安交管、园林绿化和城市管理部门,并负责按标准恢复道路。
2.报装环节
包含报装、验收通水2项工作,其中:
报装由用户在具备通水条件后(建筑区划红线内、外供水水工程均已完成)网上申报,或线下在有关政务服务中心或公共供水企业现场申报,为即办件。
验收通水由公共供水企业负责,用户参与,原则上在报装受理后0.5个工作日内完成。
(三)建筑区划红线外供水报装接入免费工程
建筑区划红线外供水报装接入免费工程包含报装咨询、报装2个环节。
1.报装咨询环节
报装咨询环节包含咨询服务、踏勘并制定供水方案、工程勘察设计、施工图审核、行政许可手续办理、安全备案、施工建设等7项工作,其中:
咨询服务流程同“三零”服务供水工程的相应流程。
踏勘并制定供水方案、工程勘察设计、施工图审核等3项工作由公共供水企业负责,原则上在用户确定报装需求后6个工作日完成,特殊情况可延长至8个工作日。同步引导用户在验收通水前完成供水协议签订工作。
有关行政许可手续及安全备案由公共供水企业组织办理,需在施工图审核结束3个工作日内完成各项审批事项材料准备工作并启动办理程序,其中:符合非禁免批政策的,免于办理各项审批手续,施工前应将施工方案推送至住房城乡建设、交通、公安交管、园林绿化和城市管理部门,并负责按标准恢复道路;符合并联审批政策的,由各有关部门于受理材料后2个工作日内做出行政审批决定;不符合非禁免批、并联审批政策的,由各部门按规定办理相关审批手续。
施工建设由公共供水企业负责,原则上在完成安全备案,在占道施工行政许可规定的起点时间或推送施工方案后6个自然日内完成,受各类政策措施、突发事件、有关预警措施等影响,施工时长相应增加。
2.报装环节
包含报装、验收通水2项工作,其中:
报装流程同“三零”服务供水工程的报装流程。
验收通水由公共供水企业负责,用户参与,原则上在报装受理后1个工作日内完成。
(四)建筑区划红线外供水报装接入付费工程
建筑区划红线外供水报装接入付费工程包含报装咨询、报装2个环节。
1.报装咨询环节
报装咨询环节包含咨询服务、踏勘并制定供水方案、工程勘察设计、施工图审核、行政许可手续办理、安全备案、施工建设等7项工作,其中:
咨询服务流程同“三零”服务供水工程的相应流程。
踏勘并制定供水方案由公共供水企业负责,原则上在用户确定报装需求后2个工作日完成,同步引导用户在验收通水前完成供水协议签订工作。
勘察设计由用户自行或委托有关单位完成;设计所需地下管线信息,用户可商请公共供水企业协助提供。
施工图审核由公共供水企业负责,应在接到用户报送材料后1个工作日完成审核工作。
有关行政许可手续、安全备案由用户自行办理,公共供水企业应指导用户准备各有关许可要件材料。符合并联审批政策的,由各有关部门于受理材料后2个工作日内做出相关行政审批决定。
施工建设由用户负责,原则上在完成安全备案,在占道施工行政许可规定的起点时间开始施工,应抓紧完成。
2.报装环节
包含报装、验收通水2项工作,流程同建筑区划红线外供水报装接入免费工程相应流程。
四、服务范围
北京市域范围内重要公共供水企业及其服务范围如下:
东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、城市副中心(155平方公里,含通州区中心城区)的全域以及大兴区、门头沟区、怀柔区、密云区、延庆区的中心城区部分由北京市自来水集团提供公共供水服务。
顺义区中心城区由顺义区自来水公司提供公共供水服务。
平谷区中心城区由北京绿都综合管理服务有限公司提供公共供水服务。
房山区中心城区由北京市自来水集团和北京碧圣联合水务有限公司提供公共供水服务。
昌平区中心城区及南口、回天地区分别由北京市自来水集团、昌平区自来水公司提供公共供水服务。
有关公共供水企业通过网络等形式及时细化公开服务范围信息。
五、办理途径
用户可通过首都之窗、北京市政务服务网、北京市投资项目在线审批监管平台、公共供水企业官网或小程序、京通小程序等线上渠道或市区政务服务大厅、公共供水企业营业厅等线下渠道以及电话方式开展咨询服务,办理报装业务。
六、监测评价
市水务局组织建立供水报装连接服务水平监测评价制度,对供水企业服务透明度、服务效率、供水可靠性、供水可持续性、服务满意度等进行监测评价,定期公开相关数据。
七、质量安全管理
供水报装接入工程参建方对其成果及质量、安全负责。
工程投资额在100万元以下(含)或建筑面积在300平方米以下(含)的供水报装接入工程安全监督管理按照《限额以下小型工程施工安全管理办法》有关规定执行,其余供水报装接入工程安全监督管理按照市政工程安全管理规定执行。
供水报装接入工程质量监督管理按现行市政工程有关管理规定执行。
八、其他有关事项
用户报装拟接入供水的工程建设项目或建筑物(设施),需具有规划许可证或不动产登记证明。
并联审批、非禁免批适用范围按照《北京市人民政府行政审批制度改革办公室关于进一步优化市政接入营商环境工作的通知》的有关规定执行,并随其动态调整。
自建设施供水企业报装接入工程可参照执行。
城镇规划建设用地范围外的建设项目或建筑物(设施),需要公共供水服务的相关报装接入工程由用户和公共供水企业协商开展;需要自行建设工程设施用水的,按照取水许可有关规定执行。
本通知自2025年7月1日起实施,试行3年。
此前出台的供水报装接入工程有关政策文件与本文规定不符的,以本文为准。
特此通知。
北京市水务局
2025年5月26日