各区（功能区）水行政主管部门：

　　为贯彻落实国务院办公厅《2024年优化营商环境工作要点》（国办发〔2024〕11号）《2024年广东省工程建设项目审批制度改革工作要点》《2024年珠海市深化工程建设项目审批制度改革优化提升营商环境工作要点》等文件精神，我局制定了《珠海市涉水审批“多评合一”工作方案（试行）》，现予印发，自印发之日起实施，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向我局政策法规科反映。

　　附件：1.珠海市涉水审批“多评合一”工作方案（试行）

　　珠海市水务局

　　2024年9月18日

　　附件1

　　珠海市涉水审批“多评合一”工作方案

　　（试行）

　　为进一步深化“放管服”改革和优化营商环境，推进我市工程建设项目审批制度改革，创新服务管理模式，提高审批效率，根据国务院办公厅《2024年优化营商环境工作要点》（国办发〔2024〕11号）《2024年广东省工程建设项目审批制度改革工作要点》《2024年珠海市深化工程建设项目审批制度改革优化提升营商环境工作要点》等文件精神，结合我市实际，现就整合水资源论证、洪水影响评价、水土保持方案编制等涉水审批评估评价事项，在全市开展涉水审批“多评合一”工作安排如下：

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，根据中央、省、市关于深化“放管服”改革推进审批服务便民化和优化营商环境的工作部署，以缩短审批时限、提高审批效能、减轻企业负担为目标，通过简化整合工程建设项目涉水行政审批评估评价事项，创新审批方式，优化审批流程，进一步推动涉水审批服务迭代升级，推动服务理念、制度、作风全方位深层次改革。

　　二、适用范围

　　对于我市实施区域评估区域以外的单个新建、改建、扩建项目，涉及水资源论证、洪水影响评价、水土保持方案编制中任意两项或两项以上水利专项论证和涉水审批事项的，可按照项目单位意愿，将水资源论证报告、洪水影响评价报告、水土保持方案等技术报告进行整合，只编制一个技术报告，由水行政主管部门实行“统一受理、统一评审、统一批复、统一送达”。

　　三、审批层级

　　本实施方案不改变涉水审批事项审批权限。同一建设项目涉水审批涉及市、区不同审批权限的，可按照项目单位意愿，合并编制“一个报告”，由市水务局统一受理、组织联合审查，进行“一次评审”，市、区水行政主管部门按照审批权限分别出具批复文件、电子证照。

　　四、工作内容

　　涉水审批“多评合一”按照项目单位意愿，实行“一次申请、一个报告、一次评审、一份批复”。

　　（一）一次申请

　　市、区水行政主管部门通过珠海市工程建设项目审批管理系统（下称“工建系统”）主动获取工程建设项目信息，对项目涉水审批事项进行事前研判，符合涉水审批“多评合一”适用范围的，应当将项目涉及的评估事项、需要提供的申请材料、报告编制要求等一次性告知项目单位。项目单位通过广东省政务服务网（珠海）工程建设项目“一网通办”专区申报或市、区政务服务中心综合窗口现场申报，提出涉水审批“多评合一”申请。

　　（二）一个报告

　　项目单位可以自行或委托中介机构编制一个涉水审批影响评价报告。涉水审批影响评价报告应根据申报事项的具体情况，包括水资源论证篇、洪水影响评价篇或水土保持方案篇，各篇应符合原有专项报告编制要求，编制深度应满足申报审批事项需求和专业要求。符合报告表编制形式的，相应内容可以用报告表的形式展示。市、区水行政主管部门要提前介入指导报告编制工作，对于报告编制周期较长的评估事项，指导项目单位在统一受理前先期启动并完成报告编制。

　　（三）一次评审

　　市、区水行政主管部门应明确“多评合一”牵头部门。牵头部门会同有关审批部门组织召开“多评合一”论证会，对涉水审批影响评价报告进行统一评审。统一评审应符合原有专项报告的评审要求。统一评审在工建系统中的特别程序环节开展，评审时限不得超过单个涉水审批事项特别程序的最长办理时限。

　　（四）一份批复

　　项目单位根据评审意见，在规定时限内对报告进行修改完善，经审查专家组组长复核同意，形成报批稿。各审批部门在承诺时限内出具审批意见，由“多评合一”牵头部门统一出具行政许可决定文书，制发电子证照（审批权限分属市、区水行政主管部门的除外）。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　推行涉水审批“多评合一”是水行政主管部门进一步落实“放管服”改革、提升政务服务水平、优化营商环境的重要举措。全市各级水行政主管部门要统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实。要在推行“多评合一”工作的每个环节明确责任部门，落实工作责任，及时研究和解决工作中的重大问题。各相关审批部门要密切配合，提高审批效率，加强事中事后监管，提升服务质量。

　　（二）完善工作机制

　　要建立健全涉水审批事项整合的会商研判机制、各审批部门之间的衔接协调机制、评估评价报告的会审机制等，细化工作任务，压实工作责任。市水行政主管部门要统筹涉水审批“多评合一”申请材料清单及办事指南，协调市工改办在珠海市工程建设项目审批管理系统配置网上办理流程。推进工作过程中要加强调查研究，广泛听取各审批部门和项目单位意见，不断优化工作举措。

　　（三）加强宣传引导

　　全市各级水主管部门要加强对涉水审批“多评合一”工作的宣传推广，做好相关政策宣传解读。各审批部门要主动服务项目单位，靠前获得涉水审批事项整合线索，引导项目单位利用好“多评合一”政策措施。要加强对政务服务办事窗口人员的业务培训，做好“多评合一”涉及审批事项的咨询、受理、交办、送达等工作，为办事企业提供便捷高效的服务。