各县（市、区）市场监管局、东侨经济技术开发区市场监管局：
为贯彻落实国家市场监管总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10号）和《福建省个体工商户分型分类精准帮扶实施方案》（闽市监注〔2024〕154号），现将《宁德市个体工商户分类标准及认定办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。
宁德市市场监督管理局
2024年7月29日
（此件主动公开）
宁德市个体工商户分类标准及认定办法（试行）
个体工商户分类培育是指市场监管部门会同相关部门对特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的四类“名特优新”个体工商户定期进行认定和重点培育的措施。
一、基本概念
“名特优新”个体工商户是指：
（一）“名”即“知名”个体工商户：产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力；在县级及以上行政区域有较高市场占有率或知名度；拥有商标品牌且有一定知名度；在“小个专”党建方面获得过表彰奖励等。
（二）“特”即“特色”个体工商户：依托区域文化和旅游资源，经营旅游接待、餐饮服务、手工艺制作、土特产品销售等地方特色产品和特色服务，经营理念或经营方式独特，具有代表性；持有或获准使用绿色食品、有机食品、名特优新农产品证书等。
（三）“优”即“优质”个体工商户：长期诚信经营超过一定年限；拥有县级以上政府认定的老字号、非遗工坊、非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志；经营者获得相关职业资格证书、职业技能等级证书、技能荣誉；经营者拥有相关专业技术职称并实际从事关联行业；取得相关管理体系认证或产品质量认证等。
（四）“新”即“新兴”个体工商户：率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富；拥有与经营范围相关的自主知识产权；依托互联网从事文艺创作、自媒体、直播带货等活动，在相关平台的美誉度高、粉丝量或用户数量大，经营状况良好等。
二、分类原则
坚持政府主导、自愿参与、择优认定、公正公开的原则。符合分类标准的个体工商户，经自主申报或者部门推荐，由市场监管部门认定后，成为“名特优新”个体工商户。“名特优新”认定信息通过国家企业信用信息公示系统记于个体工商户名下，并进行标注和公示。
三、分类来源
（一）自主申报认定。个体工商户根据属地原则，登录国家市场监管总局“‘名特优新’个体工商户培育平台”（以下简称“培育平台”），完成自主申报。经市场监管部门走访核实、征求意见、信息公示等步骤后，认定为“名特优新”个体工商户。
（二）部门推荐认定。充分发挥市、县（市、区）扶持个体工商户发展部门联席会议等工作机制作用，对有代表性、亟须进行保护、具有导向作用的个体工商户，如老字号、非物质文化遗产传承人、乡村匠人、退役军人创业者、行业领域内优秀代表人物等，经经营者本人同意，相关部门组织推荐后，由市场监管部门认定为“名特优新”个体工商户。
四、分类标准
（一）基础标准
个体工商户分类基于分型结果，原则上从“成长型”和 “发展型”个体工商户中认定，部门推荐认定的“名特优新”个体工商户可以不受此限。对退役军人、高校毕业生、残疾人、返乡创业农民工等经营的个体工商户，可以适当放宽分类来源。
个体工商户有以下情形之一的，不得申报或者推荐为“名特优新”个体工商户：
1. 申报或推荐之日前2年内，有在国家企业信用信息公示系统公示的罚款及以上行政处罚信息，尚未完成信用修复的；
2.个体工商户经营者被人民法院列为失信被执行人的。
（二）入库标准
1. “知名类”个体工商户，需满足下列条件之一：
（1）经营的产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力，经营者或经营产品曾获县级及以上荣誉的；
（2）在县级及以上行政区域有较高市场占有率或知名度，如经营同一字号的门店3家以上的；
（3）个体工商户或其经营者拥有辨识度、显著性、标志性的经营字号，如拥有自主品牌、商标、专利权的；
（4）在“小个专”党建方面获得过表彰奖励的；
（5）近一年内无消费者投诉举报记录的；
（6）经相关部门推荐的。
2. “特色类”个体工商户，需满足下列条件之一：
（1）从事本市传统特色产业、农业品牌等领域相关行业（包括但不限于水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉、乡村旅游等特色产业），经营理念或经营方式独特，具有代表性的；
（2）个体工商户经营者持有或获准使用绿色食品、有机食品、名特优新农产品证书的；
（3）个体工商户或其经营者是本市地理标志授权使用人，且从事的经营项目与授权的地理标志相关的；
（4）经营乙级以上旅游民宿，在县级及以上行政区域内有知名度的；
（5）属于本地传统手工艺、祖传手艺等有一定知名度的；
（6）经相关部门推荐的。
3. “优质类”个体工商户，需满足下列条件之一：
（1）守法诚信经营且超过10年以上，状况良好的；
（2）拥有县级以上政府认定的老字号、非遗工坊、非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志的；
（3）从事行业列入非物质文化遗产名录，或个体工商户经营者为县级以上非物质文化遗产传承人的；
（4）经营者曾获得二级及以上职业资格证书（拥有中级及以上专业技术职称）、职业技能等级证书，或市级及以上技能人才荣誉，或入选市级及以上技能人才培养项目，并从事关联行业的；
（5）取得相关管理体系认证或产品质量认证的；
（6）经相关部门推荐的。
4. “新兴类”个体工商户，需满足下列条件之一：
（1）率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富的；
（2）依托互联网从事经营活动如网络创作、自媒体、直播带货、远程服务等业态，在相关平台的美誉度高、粉丝量或用户数量大，守法诚信经营且经营状况良好的；
（3）个体工商户或其经营者拥有与其经营范围相关的自主知识产权，或拥有用于高技术研发的专业设备的；
（4）经相关部门推荐的。
五、认定比例
全市“名特优新”个体工商户认定比例控制在“成长型”和“发展型”个体工商户总数量的5%以内（以每年个体工商户集中分型判定数量为基准）。“名特优新”四个类型的个体工商户之间不设数量比例要求。同一个体工商户只能认定一个类型。同一自然人在同一县级行政区域内设立多个个体工商户的，只能有一个个体工商户获得认定。
六、认定程序
（一）申报推荐。个体工商户分类每年定期组织开展一次，当年8月中旬起，在省市场监管局完成个体工商户分型判定基础上，启动集中申报工作。集中申报期间，个体工商户通过“培育平台”完整准确填报申报信息、上传佐证资料，自主申报认定。相关部门推荐的，向同级市场监管局报送加盖公章的推荐名单，由属地市场监管部门统一上传“培育平台”，标注“推荐”标签。被推荐的对象需在集中申报期内通过“培育平台”填报上传相关信息。
（二）情况核实。集中申报结束后，由属地市场监管部门对申报或者推荐的个体工商户在“培育平台”填报信息和上传资料进行审核，并对拟认定的个体工商户进行走访核实后，对符合条件的予以认定并标注具体分类，报市市场监管局。
（三）意见征求。经核实，申报、推荐对象申报资料齐全、符合认定标准的，由市市场监管局形成拟分类入库对象名单。经征求相关部门意见无异议的，确定拟认定的“名特优新”个体工商户名单。
（四）信息公示。对拟认定的“名特优新”个体工商户名单，由市市场监管局通过官网进行公示，公开异议反馈渠道。信息公示时间不少于5个工作日。
（五）异议处理。对拟认定的“名特优新”个体工商户名单存在异议的，市市场监管局应及时提请异议信息涉及的部门进行调查核实。对不符合认定条件的，移出拟认定名单。
（六）认定报备。符合本办法认定标准的个体工商户，由市市场监管局认定并按程序上报省市场监管局。
七、有效期和评估确认
（一）有效期。“名特优新”个体工商户认定有效期为3年，以认定时间为准。有效期内，“名特优新”个体工商户应当通过“培育平台”，于每年7月底前完成信息报告。个体工商户变更经营者的，要在变更后及时报告。个体工商户注销或者转型升级为企业的，移出个体工商户分型分类名录库。
（二）评估确认。市市场监管局每年8月对“名特优新”个体工商户信息报告进行审核，并对是否继续符合分型和分类基础标准进行确认。经调查核实已不符合标准的，报告省市场监管部门取消认定，停止优惠政策待遇。
在分类有效期最后一年，市市场监管局组织对“名特优新”个体工商户整体发展情况进行评估。符合以下情形之一的，有效期延长3年：
1. 销售额或者营业收入、缴纳税款、吸纳就业等指标3年内有明显增长的；
2. 3年内获得过县级以上政府表彰奖励的；
3. 由认定时的“成长型”提升为“发展型”个体工商户，或者由“生存型”提升为“成长型”个体工商户的；
4. 推荐认定的个体工商户，经推荐部门同意的。
（三）撤销认定。市场监管部门发现已认定的“名特优新”个体工商户，在申报过程中以欺诈、贿赂等手段隐瞒真实情况、弄虚作假取得认定的，撤销认定。个体工商户自被撤销认定之日起5年内不得再次申报。
