局机关各科室、局属各单位：

　　现将《2024年度优化营商环境提质增效年专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，确保在规定时间节点前完成全部工作任务。

　　2024年5月10日

　　2024年度优化营商环境提质增效年专项行动实施方案

　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，持续深化“放管服”改革，激发市场活力，进一步提升市场化、法治化、国际化营商环境，保持我市营商环境水平长期稳居全省第一方阵，决定开展2024年优化营商环境提质增效年专项行动，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境各项决策部署，坚持解放思想、开放包容、放开搞活，牢固树立争先进位、不甘人后意识，破除惯性思维，以市场主体需求为导向，对标国际国内先进标准和最佳实践，优化创新制度供给和服务模式，推进营商环境重点领域改革攻坚。以推动高质量发展为主题，以制度创新为核心，对标先进省份和城市的营商环境水平，紧扣促进市场主体倍增，聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，力争实现全面提升并进入全国一流水平。

　　二、行动时间

　　2024年5月7日至12月31日。

　　三、参与单位

　　局机关各科室、局属各单位。

　　四、主要任务

　　（一）改革创新大攻坚活动

　　对照《河南省营商环境评价新乡市分报告（2022—2023年上半年）》《新乡市2023年度营商环境工作清单考评报告》指出的各项存在问题，以及《关于印发（新乡市打造一流营商环境综合配套改革实施方案）的通知》（新营商〔2023〕4号）《关于印发（新乡市营商环境综合配套改革市场化专项方案〉（新乡市营商环境综合配套改革法治化专项方案）〈新乡市营商环境综合配套改革国际化专项方案〉的通知》（新营商〔2023〕5号）等文件和《新乡市2024年度优化营商环境工作清单》中列明的各项改革任务，开展专项行动进行集中整改，实现审批最少、流程最优、效率最高的改革创新目标。

　　1.活动方式：对标对表活动内容开展集中攻坚活动，形成制定文件、开展行动、取得成效、总结案例的贯彻落实工作闭环。局优化营商环境工作领导小组成立联合督查组，采取清单化管理、条目式销号的方式，对局机关各科室、局属各单位的工作开展情况适时进行专项督查。

　　2.时间安排：5月7日至6月30日为自查整改阶段，局机关各科室、局属各单位逐一排查本领域存在问题，制定整改台账，开展集中整改；7月1日至12月31日为创新提升阶段，局机关各科室、局属各单位对照工作任务开展改革创新，形成3个以上创新案例报送至局窗口。

　　（二）服务效能大提升活动

　　针对我市存在的企业群众办事遭遇扯皮、态度冷漠、费时受气等服务质效问题，与企争利、刁难企业、以权谋私、吃拿卡要等工作作风问题，滥用职权、办事不公、选择性执法、“一刀切”执法等依法行政问题，政策兑现不到位、改革内生动力不足、缺乏创新担当意识等履职尽责问题，以“我要评议”工作为主要抓手，开展多视角、全方位、广覆盖、深层次的社会监督评议，持续提升政务服务效能，打造服务型政府，进一步增强经营主体和人民群众的获得感、满意度。

　　1.活动方式：企业群众通过扫码评议和短信评议等方式对评议对象的办事流程、服务态度、工作作风等情况进行满意度评议，对“差评单位”按照营商环境相关奖惩文件予以惩戒。定期针对影响我局营商环境的典型问题进行分析研判，督促局机关各科室、局属各单位建立健全长效防范解决机制，加大业务能力培训力度，进一步优化服务意识、提高服务水平、提升服务效率。

　　2.时间安排：5月7日至6月30日为自查整改阶段，由局优化营商环境工作领导小组牵头，组织被评局机关各科室、局属各单位对所属评议对象进行自查整改，确保应评尽评、不留死角；对不满意评议进行回访核实，对产生不良影响的负面典型进行严肃处理；7月1日开始常态化开展。

　　（三）热点问题大整改活动

　　以营商环境首席服务员、特邀监督员、基层联络点、基层网格员等活动和“我要评议”、满意度月度监测、企业家座谈会、“12345热线”营商环境专区、“放新办”优化营商环境建言献策留言板等渠道收集的问题线索，以及省营商环境投诉举报管理系统受理的违法案件为焦点，集中开展问题整改活动，有效解决经营主体和人民群众所急所盼的热点问题。

　　1.活动方式：建立热点问题整改台账，完善问题线索移交机制，健全联合检查督促机制，通过查阅卷宗、跟办事项、回访当事人、召开座谈会等方式深入查找问题根源，分析研判解决途径，协调督促迅速整改。

　　2.时间安排：5月7日至6月30日为自查整改阶段，我局对照活动内容逐一排查局机关各科室、局属各单位存在问题，制定整改措施，明确整改时限和责任人，开展内部自纠整改；7月1日至12月31日为检查督促阶段。期间，市营商办会同有关部门联合组成检查督促组，对台账问题进行销号式管理，对于检查督促中发现的违纪违法问题、虚假整改问题等严肃追责问责。

　　（四）惠企便民大宣传活动

　　建立常态化宣传工作机制，宣传我局优化营商环境政策措施和先进案例，打造“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的“宜商新乡”品牌。

　　1.活动方式：一是在市级及以上广播、电视、报刊等传统主流媒体推送宣传我局的优化营商环境相关新闻信息，提高经营主体和人民群众对我局优化营商环境工作的知晓率和参与度；二是积极配合市营商办每月召开的新闻发布会，公布新出台的改革创新政策和惠企便民举措，宣传我局优化营商环境先进做法和典型案例，充分利用局官方网站向全社会作出提升服务质效的承诺；

　　三是及时录制惠企便民政策宣传短视频，利用局官方网站、“两微一端”等新媒体渠道广泛推广宣传；四是开展惠企便民政策进企业、进社区、进乡村活动，广泛利用公交站台展板、商场电子屏幕、社区板报横幅等渠道，精准推送各类惠企纾困政策和便民服务政策宣传；五是总结挖掘在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境中推出的创新举措和取得成效，参与评选新乡市2024年度优化营商环境工作十大创新案例。

　　2.时间安排：常态化开展。2025年1月市营商办将开展总结评先。

　　（五）做好辅导活动

　　局优化营商环境领导小组办公室针对局机关各科室、局属各单位定期开展现场咨询、辅导培训，不断探索适合我局实际的改革创新举措，着力破除妨碍经济社会发展的政策措施“中梗阻”。

　　1.活动方式：按照市营商办建立“创新任务打卡台账”，我局每月至少与市营商办沟通对接一次所牵头的优化营商环境指标改革创新工作。

　　2.时间安排：5月7日开始，常态化进行。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。充分发挥优化营商环境工作领导小组工作机制，局机关各科室、局属各单位要站在全局高度，深刻认识到优化营商环境工作的重要性和紧迫性，躬身入局，主动担当，自觉履职，加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。

　　（二）狠抓任务落实。建立常态化跟踪问效机制，局优化营商环境领导小组应定期研究、定期调度，推动政策落地和系统优化，推动优化营商环境工作进展，通报任务完成情况，加大跟踪问效力度。

　　（三）加强宣传报道。建立长效机制，及时总结优化营商环境的工作亮点、进展情况和意见建议，用好电视、报纸、微信公众号及网络媒体等作用，长期大力宣传报道优化营商环境所取得的工作成效。