为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境决策部署和海关总署、省委省政府以及南京海关有关工作要求，宿迁海关对《海关总署办公厅关于印送〈2023年促进跨境贸易便利化专项行动部署动员会会议纪要〉的函》《省政府办公厅关于印发2023年促进跨境贸易便利化专项行动方案的通知》《海关优化营商环境16条》和《南京海关2023年优化营商环境专项行动措施任务分工表》措施进行系统梳理，结合我关辖区实际，出台“优化营商环境16条”具体措施，助力宿迁开放型经济高质量发展。
一、持续提升跨境物流效率
积极争取“船边直提”“抵港直装”改革试点，进一步推动两步申报、进口转关等模式在宿迁落地。加强与太仓、连云港等海关的联系配合，推动宿迁港宿迁-太仓、宿迁-连云港、宿迁-上海班轮常态化运行，为外贸发展构建稳定的物流通道，进一步降低物流成本。对纳入适用范围的农食产品，如命中属地查检作业指令，根据企业申请，开展优先查检和“5+2”预约查检。（责任部门：监管科、查检科）
二、支持先进技术设备进口
落实支持科技创新税收优惠政策，加强进口税收政策的宣传，帮助和引导有关企业用好用足税收优惠政策，及时准确办理涉企减免税业务。支持引进先进仪器设备，为服务地方“6+3++X”产业发展提供更多便利，进一步促进企业技术创新和产业转型升级。（责任部门：综合业务科）
三、促进重要农食产品进出口
积极参与进境农产品检疫准入工作，指导辖区有需求企业申报进境粮食储备库资质，推进落实进境粮食初审联系单电子化和智慧后续监管，促进农产品安全高效、多元化进口，保障粮食供应链安全。（责任部门：企业管理科、监管科、查检科）
四、促进重要能源和矿产品进出口
持续优化检验监管要求和模式，对进口低风险矿产品实施“先放后检”，对进口镍矿等矿产品实施检验结果出具前差额担保进口，帮助企业资资金快速回笼，进一步减少企业资金占用。（责任部门：综合业务科、查检科）
五、持续推进跨境贸易便利化
实行“互联网+海关”，加大国际贸易“单一窗口”推广应用，对进境动植物及其产品检疫和行政许可事项实行全流程“不见面审批”，持续推进属地查检业务管理系统及“云签发”模式，进一步促进通关便利化，参与与“一带一路”沿线国家“单一窗口”互联互通，促进智享联通。（责任部门：综合业务科、监管科、查检科）
六、助力争设开放平台
积极推动地方政府加快保税物流中心的申创工作，加强对物流中心基础设施和物流中心建成后项目引进的政策指导，助推宿迁更高水平开放。（责任部门：企业管理科）
七、促进跨境电商新业态发展
支持宿迁跨境电商综合试验区建设，推进海外仓企业备案无纸化，完善综合信息化服务平台功能，加大政策宣传贯彻，大力发展9710、9810模式，助推更多宿迁产品走向世界。在条件成熟时，支持宿迁发展9610、1210等模式，培育外贸发展新的增长点。（责任部门：综合业务科、监管科、企业管理科）
八、服务自由贸易协定
做好优惠贸易协定实施效果跟踪分析，准确定位辖区重点商品和企业开展靶向指导，分类施策，落实经核准出口商制度，帮扶重点行业、企业充分利用原产地规则享惠，提升协定利用率，进一步推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的高质量实施，服务我国进出口企业尽享 RCEP 等自贸协定关税优惠。（责任部门：综合业务科）
九、进一步便利出口退税办理
根据海关总署统一部署，参与推动实施报关单、发票信息电子交互，实现企业在“单一窗口”和电子税务申报系统申报出口退税时自动调用报关单、发票信息，实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，便利企业出口退税申报。加大对企宣传培训力度，帮助广大外贸企业更快更便捷开展出口退税申报。（责任部门：综合业务科）
十、加强高级认证企业培育
加大辖区“专精特新”企业信用培育力度，以共建“一带一路”国家（地区）为重点，对有申请意愿的企业开展重点培育，助力更多企业成为AEO企业，享受互认便利措施，到2023年底实现辖区高级认证企业数量增长25%。（责任部门：企业管理科）
十一、扩大主动披露政策适用范围
加强守法便利宣传，贯彻落实扩大主动披露政策适用范围，引导企业增强自律意识。对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。（责任部门：稽查科）
十二、推动加工贸易提档升级
支持企业向商务部门申请保税维修资质；严格落实企业集团加工贸易监管改革惠企政策，加大加工贸易改革政策宣传和培训力度，助力宿迁制造业规模化运营、集团化发展，促进产业链稳定；积极参与南京海关有关加工贸易提档升级政策研究。（责任部门：企业管理科）
十三、持续做好技贸措施咨询服务
加大国外技术、标准、规则研究力度，梳理农食产品技贸措施，通过海关总署技贸措施服务平台为企业提供精准服务。开展技术贸易措施影响统计调查，帮助企业应对不合理贸易壁垒，收集企业反映的国外技贸问题，加强对企业国外技术性贸易措施新规宣讲培训，助推重点食品农产品出口稳规模优结构。（责任部门：综合业务科、监管科、查检科）
十四、加大知识产权海关保护力度
强化自主品牌知识产权海关保护，鼓励企业申请知识产权海关保护备案，鼓励企业加快自主品牌培育，对中小企业在海外维权提供指导和支持，继续开展好“龙腾行动 2023”。加强对跨境电商企业知识产权政策宣讲和风险提示。（责任部门：综合业务科）
十五、强化外贸形势分析和海关统计服务
做好外贸数据发布，加强对能源、粮食、劳动密集型产品等重点商品进出口跟踪监测，研判分析外部市场需求变动情况。加大海关统计在线查询系统的推广力度，为企业开拓国际市场提供数据支持。（责任部门：综合业务科）
十六、用心用情帮助企业排忧解难
推行“海关关长送政策上门”服务，积极发挥关领导挂钩帮扶企业机制，抓好重点外贸企业、重点产业链供应链“白名单”企业通关保障。持续开展“1+5+N”惠企政策宣传，培育企业关务人才，有效运用“问题清零”机制，快速解决企业“急难愁盼”问题。（责任部门：综合业务科、监管科、查检科、稽查科、企业管理科）
