各县（市、区）人民政府，市直各相关单位：
《云浮市2023年优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真结合实际，抓好贯彻落实。各地、各部门实施过程中遇到的问题，请径向市商务局反映。
云浮市商务局
2023年3月15日
（联系人及电话：张嘉懿，8833105、15521250429）
云浮市2023年优化口岸营商环境提升跨境
贸易便利化工作方案
为全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实党中央关于优化营商环境决策部署和《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》的规定，深入贯彻市委七届五次全会决策部署，做好2023年全市口岸营商环境提升跨境贸易便利化工作，制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省市关于优化营商环境的工作部署，深入推进“放管服”改革，对标广州、深圳营商环境，提升跨境贸易便利化水平，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本，营造稳定、公平、透明的口岸营商环境。
二、总体目标
优化口岸营商环境是检验“放管服”改革成效的重要举措，也是提升跨境贸易便利化水平的有效途径，各级各部门要按照市委、市政府提出的工作目标，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，结合跨境贸易工作实际，开拓创新，扎实工作，不断完善各项改革举措，确保跨境贸易便利度指标评价在全省稳步提升。
三、工作任务
各部门要按照营商环境评价“跨境贸易便利度”的各项指标要求，认真研究梳理，将各个具体内容的工作要求、优化措施、实施情况真实的反映出来，切实推进工作的开展。
（一）深化口岸通关模式改革。深入推进“南沙-云浮”的“湾区一港通”通关模式改革；推广扩大“云浮-深圳各大国际港”的“组合港”通关模式使用范围；促使本地口岸形成吸引进出口物流“先人一步”的改革优势；引导企业用好“船边直提，抵港直装”便利通关模式,推进大湾区“一港通”建设，持续优化口岸通关流程。（牵头单位:云浮海关、云浮新港；配合单位:云安区政府，市商务局，罗定海关）
（二）强化“港港”、“港企”协同合作。推动“港港合作”，推动与南沙、深圳、香港等一线港口及西江沿线港口的协作发展，加快融入湾区物流网的步伐；推动“港企合作”，协调港口经营方与进出口企业形成有效沟通、稳定合作，促成本地外贸物流从本地口岸进出，做大做强本地口岸物流。（牵头单位：云浮新港；配合单位:云安区政府，市商务局）
（三）助推外贸高质量发展。坚决落实国家、省、市关于稳住经济一揽子政策措施及持续政策，贯彻落实省、市高质量发展大会精神，持续稳进口、扩出口，促进贸易结构不断优化，加强外贸企业调研，扶持不锈钢、石材等特色产业发展，服务外贸高质量发展。（牵头单位:市商务局；配合单位:各县（市、区）人民政府,云浮海关、罗定海关,市金融工作局、市税务局）
（四）加大政策措施宣传力度。综合运用线上、线下的多形式、多渠道涉企政策措施宣传和政策解读，让企业运用好各项政策措施。指导企业用好RCEP政策措施，依托石材、不锈钢制品两个国家级外贸转型升级基地挖掘出口潜力，培育10家亿元级外贸龙头企业，继续做大做强不锈钢餐厨具、石材、农产品、玩具服装、电子、化工新材料等传统产业，推动外贸稳定增长。（牵头单位:市商务局；配合单位:各县（市、区）政府，市工业和信息化局、市农业农村局、市税务局，云浮海关、罗定海关，中国人民银行云浮市中心支行）
（五）积极推动多式联运改革。及时出台多式联运服务规则，推动各种交通运输方式深度融合构建现代综合交通运输体系，加快推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”等多式联运改革，推进铁路专用线建设，降低综合货运成本。（牵头单位：市交通运输局；配合单位:各县（市、区）人民政府）
（六）支持保税物流中心（B 型）建设。谋划以广州云浮国际物流港为依托，聚力推进临港物流园规划建设，有序推动保税物流中心（B 型）、综合保税区建设。（牵头单位：云浮新区管委会，市商务局；配合单位:市财政局、市税务局、市交通运输局、市自然资源局，中国人民银行云浮市中心支行，云浮海关,罗定海关，云浮市港盛港务有限公司）
（七）加大关区高级认证(AEO)企业培育力度。进一步摸清关区企业底数，梳理重点培育企业名单，加大海关AEO政策宣讲力度，特别是获认证企业的通关便利性措施，鼓励和引导企业主动规范内部管理，力争2023年全市高级认证企业（AEO）达26家。（牵头单位：罗定海关；配合单位：各县（市、区）人民政府，云浮海关，市商务局）
（八）促进班轮航线多元化。整治沿江小规模码头，切实维护和规范港口市场秩序，支持云浮新港有序发展，在原有基础上继续争取更丰富的航线服务；加快广州云浮国际物流港建设，推动广州云浮国际物流港融入粤港澳大湾区港口群核心区。依托广州云浮国际物流港竣工验收，推动开展外贸进出口业务，争取增加班轮航线数量。（牵头单位：市交通运输局、市国资委；配合单位:云安区政府，市商务局，云浮海关，云浮新港、云浮港盛港务有限公司）
（九）支持跨境电商等新业态发展。夯实跨境电商基础建设，引进第三方运营主体，加快建成云浮跨境电商清关中心，助力传统外贸出口企业转型跨境电商；完善跨境电商在海关通关、税收征收、跨境支付等方面政策，降低跨境电商运营成本；加大金融支持，加强出口信用保险的支持力度，促进跨境电商可持续发展。（牵头单位：市商务局，云浮海关；配合单位：各县（市、区）政府，市金融工作局、市税务局，中国人民银行云浮市中心支行，罗定海关，云浮银保监分局）
四、工作要求
（一）高度重视。营商环境评价工作是衡量我市跨境贸易便利化的重要举措，是向最快速度、最优服务、最高标准看齐的有效手段，是持续深化“放管服”改革的具体体现。市委市政府已经采取集中办公形式，协调推进工作的开展，各级各部门要按照统一部署和要求，结合部门职能落实工作的实施，确保各项工作落到实处。
（二）明确责任。根据工作分工和部署，各部门要明确责任，重点抓好各类文件和迎评材料的完善，稳妥做好评价工作。同时，加强组织领导，明确责任分工，确保各项任务逐一落到实处；要强化创新意识，加强对云浮口岸政策的分析研究，对标先进城市经验，不断查短板、补弱项、堵漏洞，大幅度提升我市口岸营商环境水平。
（三）全面落实。各部门要对评价的各项指标进行分解，专人负责相关材料的搜集整理，按照要求进行上报。牵头部门及时调度，协调推进工作的开展，责任单位要结合本单位的业务开展情况提供材料。
