厅机关各处室、各专员办、厅属各单位:

　　现将《省生态环境厅2022年持续深化一流营商环境工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　湖北省生态环境厅办公室

　　2022年1月23日

省生态环境厅2022年持续深化一流营商环境工作实施方案

　　为深入贯彻落实省委省政府关于优化营商环境的工作部署，协同推进生态环境高水平治理和经济高质量发展，根据《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》(鄂政办发〔2022〕2号)要求，结合省生态环境工作实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　聚焦全省优化营商环境新形势、新任务、新要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，对标先进、深化改革，着力推进行政审批便利化、污染治理精准化、执法监管规范化、生态环境数字化，实现生态环境质量稳步改善，生态环境公众满意度明显提升，营造全省生态环境领域一流营商环境。

　　二、重点任务

　　(一)推进政务服务事项信息化、标准化建设。加快推进高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”，统一办理流程、办事指南、办理时限等，实现同一事项全省无差别受理、同标准办理。(责任单位:环评处、信息中心)

　　(二)加强政务服务事项规范管理。严格落实《省人民政府办公厅关于印发湖北省市县乡村五级依申请及公共服务事项清单(目录)的通知》《湖北省依申请及公共服务事项管理暂行办法(试行)》，根据国家基本目录和法律法规、政策变化及省政务办要求及时更新清单目录，实行“清单之外无审批”。(责任单位:流域处、大气处、气候处、固体处、辐射处、环评处、监测处、宣教处、科合处、应急处、监测中心站、核辐中心、信息中心、固防中心)

　　(三)深化“高效办成一件事”改革。推进“多规合一”审批方式，简化审批手续。配合牵头部门巩固已实施开养老院、新能源汽车牌照申领等“一事联办”事项。大力推进“一业一证”试点改革，配合牵头部门做好饭店、旅馆行业综合许可的“一业一证”改革工作，落实好“建设项目环境影响评价文件审批”事项的相关工作，让企业感受到“一业一证”的实惠。(责任单位:大气处、环评处、信息中心)

　　(四)持续深化“证照分离”改革。进一步推进“照后减证”和简化审批。大力推进电子证照、电子印章、电子签名、电子档案应用。(责任单位:固体处、辐射处、环评处、信息中心、固防中心)

　　(五)深化工程建设项目审批制度改革。配合省直牵头部门做好优化项目审批工作，优化审批流程，提高审批效率，在有条件情况下进一步缩减工程项目审批时限，指导市县生态环境部门配合落实小型工业项目全流程审批时限压减。(责任单位:辐射处、环评处、信息中心)

　　(六)有序推进“互联网+监管”。加强与国家、省“互联网+监管”平台的对接与运用，及时提供数据，按期更新。进一步梳理编制监管事项目录清单，规范监管行为数据录入,完善相关数据汇聚推送。(责任单位:综合处、水处、流域处、大气处、气候处、生态处、固体处、辐射处、环评处、监测处、执法局)

　　(七)实施审慎、规范、公正监管。构建包容审慎监管体系，统一生态环境执法标准和尺度。严格落实《湖北省生态环境行政处罚自由裁量基准规定》，运用好《湖北省环境监督执法正面清单》。落实部门联合“双随机”和“双随机一公开”监管任务。完善监管工作机制,发布监管工作计划,按时保质完成监管任务，结果向社会公布。(责任单位:综合处、流域处、大气处、气候处、生态处、固体处、辐射处、环评处、监测处、执法局)

　　(八)构建全周期闭环信用监管。推进环境信用体系建设，健全事前信用核查、信用承诺，事中信用评价，事后信用公示、信用奖惩和信用修复等全流程信用监管机制，根据信用等级高低实施差异化监管。充分运用好企业环境信用评价信息管理系统，依法依规实施信用激励、开展失信惩戒，推进信用信息安全共享应用。健全信用修复机制，鼓励和引导失信企业开展信用修复。(责任单位:法规处及各相关处室、单位)

　　(九)开展领导干部走访服务企业活动。落实厅级领导干部基础联系点工作制度，按照服务企业“有呼必应、无事不扰”的要求，开展走访服务活动，积极宣传惠企政策、收集企业诉求、帮助企业纾困解难、提振企业发展信心，跟踪解决好企业合理诉求，营造“亲清”政商关系。(责任单位:办公室及各业务处室、单位)

　　(十)着力抓好正反典型。充分挖掘生态环境系统内优化营商环境方面的改革举措和经验做法，用好新闻媒体、通报等方式大力进行宣传推广，提高营商环境建设成果的知晓率，提振市场信心。同时曝光影响优化营商环境的反面典型，对造成严重影响的，严肃追责问责。(责任单位:办公室、法规处、宣教处、机关纪委、宣教中心)

　　三、工作要求

　　(一)提高思想认识。深刻领会全省深入优化营商环境大会精神，从讲政治、顾大局的高度进一步提升对优化营商环境的认识，牢固树立“优化营商环境责无旁贷”“优化营商环境就是为湖北做贡献”的意识和理念，切实把优化营商环境工作摆在全局工作的突出位置，抓实抓好抓出成效。

　　(二)强化工作落实。各相关责任处室(单位)要高度重视，认真对照实施方案，进一步细化本单位工作任务，明确工作目标、任务、措施、责任、时限等，把工作责任压紧压实，确保优化营商环境工作落地落细落实。

　　(三)营造浓厚氛围。充分运用两微一端等载体多形式、全方位开展优化营商环境政策宣传解读，提高政策知晓率。积极宣传推广典型经验，提高营商环境成果知晓率，积极营造人人都是优化营商环境的浓厚氛围。