各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
按照省政府办公厅2016年政务督查工作重点，经市政府同意，现将我市《2016年政务督查工作要点》印发给你们，并就有关事项通知如下。
一、提高认识，强化督查。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》（国办发〔2014〕42号）和《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见》（陕政办发〔2015〕50号），把督促检查、跟踪问效贯穿于政府工作的全过程，更好地推进决策落地、工作落实，实现“十三五”良好开局。
二、统筹谋划，突出重点。各区县、各部门要根据督查要点，对2016年督查工作作出系统安排，把推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实和“三去一降一补”工作作为重点，以落实《政府工作报告》重点任务为主要抓手，持续跟踪督办，强化量化考核，努力保持经济运行稳中向好、健康发展。
三、逐项研判，分类施策。对省政府部署的政策督查和专项督查，各牵头组织部门要抓紧制定方案，及时组织督查。对《政府工作报告》确定的重点任务，各责任部门要细化方案，量化指标，把握节点，有序推进，按期报告。市级领导包抓重大项目的牵头部门，要强化督查，注重协调，推动年度建设任务如期完成。对人大、政协交办、协商事项，要按照依法行政要求，以自觉接受监督的态度持之以恒抓好落实，按时报告和通报完成情况。
四、跟踪问效，抓好落实。对领导关心、社会关注、影响面较大的事项，要拿在手上、紧盯不放，一抓到底、务求实效。认真落实干部激励、容错、能上能下“三项机制”，鼓励干部敢于担当、干事创业。下力气整治庸懒散浮等不作为行为，对在抓落实中工作不力或弄虚作假的，要认真核查并严肃问责。
各牵头组织部门要认真督查，并于2016年7月8日、10月8日和2017年1月8日前分别将2016年上半年、前三季度、全年督查结果报送市政府办公室，由市政府办公室负责汇总形成综合报告报送市政府领导，抄报省政府办公厅。
铜川市人民政府办公室
2016年6月2日
2016年政务督查工作要点
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年政务督查工作的总体要求是：认真贯彻中省和市委、市政府抓落实的工作部署，坚持服务大局、问题导向、实事求是、注重时效的督查工作原则，按照市委十一届六次全会和市十五届人大八次会议确定的重点工作，突出精准，提高效能，严肃整治庸懒散浮，全面推进各项决策部署贯彻落实，为实现“十三五”良好开局提供有力保障。
一、按照中省统一部署积极开展大督查
（一）各区县、各部门要认真抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实和“三去一降一补”工作任务落实，确保重大决策部署早落地、早见效。
（二）按照国务院办公厅要求，组织开展5项政策督查。由市发展改革委牵头，组织开展“促进有效投资稳增长”“推进大众创业、万众创新”“推进新型城镇化建设”政策落实情况专项督查；由市推进职能转变协调小组办公室牵头，组织开展“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”政策落实情况专项督查；由市发展改革委、市财政局牵头，组织开展“推广政府和社会资本合作（PPP）模式”政策落实情况专项督查。
按照省政府办公厅要求，组织开展3项政策督查。由市商务局牵头，组织开展“促进进出口稳定增长政策”专项督查；由市民政局牵头，组织开展“加快发展养老服务业政策”专项督查；由市卫计局牵头，组织开展“推进公立医院医药分开改革政策”专项督查。
二、抓好省市《政府工作报告》重点任务督办落实
（一）市级各有关部门要认真承接省《政府工作报告》确定的涉及铜川的重点工作任务，及时分解细化，加强与省级相关部门的对接，切实抓好落实。
（二）市级各责任部门要按照《铜川市人民政府关于印发〈政府工作报告〉重点工作部门分工的通知》（铜政发〔2016〕7号）制定落实方案，明确任务进度，建立工作台账，强化督促检查。对110项量化指标，牵头部门要细化措施，加强指导，层层落实，确保完成。
（三）市政府督查室对《政府工作报告》重点工作完成情况，采取“双随机”和第三方评估等方式，进行定期跟踪问效，月督查，季通报，上半年汇总形成《政府工作报告重点任务进展情况一览表》，及时报告市政府领导，并对重点工作任务完成情况进行通报。根据上半年任务完成情况，下半年组织对进展缓慢、落实不力的任务进行重点督查，推动任务完成，年终形成全年任务完成情况绩效评估报告。
三、强化2016年度重点项目跟踪督查
（一）市发展改革委、市政府督查室负责，按照“月督查、季通报、年终考核奖惩”的要求，做好中省投资项目、纳入省级考核的重点项目及市级重点项目的日常检查、督促落实和考核等工作。
（二）由市政府督查室牵头，市发展改革委等部门配合，邀请利益相关方、公众代表、媒体广泛参与，按月对重点项目进行现场查看，形成《督查专报》向市政府领导报告项目进度、存在问题和需协调事项，推进项目建设。
（三）市政府督查室负责，建立重点项目督查台账，落实“问题清单”“责任清单”制度，对项目推进不力、政策落实不到位、服务保障跟不上等影响项目建设进度的单位严肃问责。
四、围绕中心工作和重点任务抓好督查督办
（一）由市发展改革委牵头，组织开展“供给侧结构性改革”五大任务落实专项督查；市国土资源局牵头，组织开展“移民（搬迁）工作”专项督查；由市住建局牵头，组织开展“农村人居环境建设”专项督查；由市农业局牵头，组织开展“美丽乡村建设”专项督查；由市林业局牵头，组织开展“全市重点区域绿化工作”专项督查；由市水务局牵头，组织开展“两河流域治理”专项督查；由市安监局牵头，组织开展“以煤矿为重点的安全生产工作”专项督查；由市扶贫局牵头，组织开展“精准扶贫、精准脱贫”专项督查；由市招商局牵头，组织开展“西洽会签约项目落实”专项督查；由市政府督查室牵头，组织开展“不动产统一登记”“闲置土地处置”等专项督查；由市四创办、市城市管理局负责，组织开展“城市精细化管理成效”专项督查，市政府督查室按月对各区县、市级相关部门主要领导徒步街巷现场管理工作进行通报，并采取“双随机”的方式对管理成效进行现场评议。
（二）由市政府督查室负责，各相关责任单位参与，配合市委办公室做好贯彻落实中央八项规定、“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”等专项督查。
（三）及时办理市政府主要领导批示件，并按月通报办理结果，对较为复杂的事项进行跟踪督办。
（四）及时督办市政府常务会议及其他重要会议和文件确定事项并通报进展。
（五）继续作好市长信箱，人民网地方领导留言板致市政府主要负责同志留言，人民网网民致省委、省政府主要领导同志涉铜问题留言办理答复工作，主动回应网民关切，积极为群众排忧解难、答疑解惑。
五、重视作好人大政协交办协商工作
（一）认真作好人大代表建议和政协委员提案办理工作，有效汇聚民意、增进共识，不断提高政府施政水平。
（二）积极配合人大、政协开展执法检查、集中视察和专题调研工作。
（三）三季度，邀请人大代表、政协委员对各责任单位建议提案办理成效进行“回头望”，务求实效，让代表委员满意。
六、加强督查队伍建设
各区县、各部门要落实国务院提出的“督查落实工作要成为各级政府办公室的核心业务，督查部门要成为核心科室的要求”和省政府办公厅下发的《关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见》（陕政办发〔2015〕50号）精神，明确专职督查人员，配强队伍，确保机构健全、人员到位、保障有力，与督查工作新形势、新要求、新任务相适应。
