市政府有关部门、有关直属机构：
为落实合肥市“互联网+政务服务”工作领导小组办公室工作部署，夯实“互联网+政务服务”工作基础，加快推进平台应用，现将有关事项通知如下:
一、工作内容
(一)完善实施清单要素。对已认领的政务服务事项实施清单“回头看”，修改存在问题的要素。（牵头单位：市政务服务中心、市编办，配合单位：各相关单位）
(二)推进电子证照的建设和应用。结合“互联网+政务服务”事项需求，推进电子证照的建设和应用。（牵头单位：市科技局、市政务服务中心，配合单位：各相关单位）
(三)优化事项流程。推进办事材料目录化、标准化、电子化、共享化建设，开展受理页面个性化表单定制，充分利用电子证照、电子签章和已共享数据资源，减少办事材料提交，推动“业务量大、办事频度高、来回跑次数多”的政务服务事项流程再造，简化优化办理流程，缩短办理时限，提升网上办事深度。（牵头单位：市政务服务中心，配合单位：各相关单位）
(四)开展“立即办、马上办”事项应用。从“即办件”中，挑选“申报材料简单、审核环节简单、受众面广”的事项，减少人工审批，开展事项“立即办、马上办”建设应用。（牵头单位：市政务服务中心，配合单位：各相关单位）
(五)推进业务系统与市平台对接。组织开展各单位自建并保留使用的业务系统与市级平台的有效对接，确保办件信息实时交换。（牵头单位：市科技局、市政务服务中心，配合单位：各相关单位）
二、工作安排
(一)完善实施清单要素
政务服务事项实施清单要素的梳理，是开展网上政务服务最重要的基础工作。目前已认领的政务服务事项中，还存在主题分类不准确、清单要素漏填误填等问题，实施清单要素质量还存在很大提升空间。
1.确定单位业务骨干。请各相关市直单位尽快确定业务骨干一名，作为本单位实施清单编制联络人员、培训人员、初审人员，并负责本单位内部实施清单编制培训、审核等工作(涉及单位见附件1)。5月4日上午下班前，将人员姓名、联系电话等信息报市政务服务中心，联系电话:82628019。
2.组织开展集中培训。召开工作动员会，对相关市直单位分管负责人和业务骨干进行工作动员。同时，对各单位业务骨干开展事项梳理、审核工作培训。
3.单位实施清单完善。5月4日-5月7日，各单位业务骨干组织对单位业务处室具体从事政务服务事项实施清单编制的人员进行培训，开展本单位实施清单修改完善后，填写《政务服务事项及业务系统梳理确认单》《政务服务事项实施清单重点要素确认表》(详见附件2、附件3)并盖章，于5月7日下午下班前报市政务服务中心(其中《政务服务事项及业务系统梳理确认单》需单位主要负责人审核签字)。
4.开展集中审核确认。市政务服务中心自5月4日始，组织政务服务事项完善工作中存在问题较多的单位进行集中核查，逐项修改确认、审核。
（二）推进电子证照管理系统的建设和应用
1.首批证照数据汇集。合肥市将首批汇集使用率较高的身份证、户口本、护照、机动车驾驶证、机动车行驶证、营业执照、居住证、房产证、结婚证、离婚证、事业单位法人证书和残疾人证等12类证照。各相关市直单位自行摸排除了上述证照之外的与巢湖市自有的电子证照。
2.开展制证工作。5月20日前，按照省级下发的证照目录和数据规范，结合“互联网+政务服务”事项需求及省系统下发的证照目录，相关市直单位持续完成其他证照数据采集，将本地电子证照制证数据接入市级大数据平台，开展制证工作(电子证照应支持OFD板式文件、电子签章和数字证书);将制证过程中产生的证照索引数据及时上传至省电子证照库。
3.开展与电子证照系统对接工作。6月20日前，完成自建业务系统与电子证照管理系统对接。相关市直单位完成自建业务系统与市级证照系统对接，同步开展电子证照的制证和应用。
4.建成常用电子证照库。7月20日前，结合“互联网+政务服务”的事项需求，相关市直单位配合建成常用电子证照库。
5.推广电子证照应用。12月20日前，相关市直单位同步推进全量证照信息入库，不断扩大电子证照应用范围，实现跨市、跨部门证照调用、验证。
(三)优化办事流程
目前，各单位认领的政务服务事项均为统一样式的受理表单，为进一步提升平台的易用性，需逐个事项优化流程。
1.优化受理页面。根据各单位反馈的《政务服务事项及业务系统梳理确认单》，市政务服务中心与单位业务骨干确定市本级需要对接的业务系统、以及没有业务办理系统需要在市级平台开发的事项清单。
组织各单位逐个事项开展受理页面定制工作，没有内部业务系统办理的事项，从办件申请、受理、审核、制证等环节，逐一定制功能模块;使用上级垂管系统办件的事项，由试点单位协调上级部门开展对接工作，表单定制需求确认工作在5月20日前完成，开发工作在6月30日前完成。
2.提升网办深度。各单位要优化办理流程，对标最优深度(最优深度对照表由市政务服务中心另行发放)，提升已认领事项的网办深度。对于没有合理理由而又不愿提升网办深度的，单位要出具说明并加盖公章，于6月6日前报送市政务服务中心。市政务服务中心研究审核后，形成书面材料报市领导。
3.开展“简政便民”。各单位认真梳理办理政务服务事项所需申请材料，确定申请材料的法定依据。按照“没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有有效证照予以证明的一律取消，能够通过信息共享或内部流转解决的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消”的原则，逐项逐条对申请材料提出清理规范意见，填写《政务服务事项申请材料清理规范表》(详见附件4)，于6月25日前报市政务服务中心。
(四)开展“立即办、马上办”事项建设应用
各单位从“即办件”中，挑选“申报材料简单、审核环节简单、受众面广”的事项，探索通过数据碰撞核对，开展事项“立即办、马上办”应用，填写《首批开展“立即办、马上办”事项清单》(详见附件5)于5月7日前报市政务服务中心。市政务服务中心根据各单位确定的事项，组织开展“立即办、马上办”应用建设。
(五)推进自建业务系统与市平台对接
市科技局依据各单位反馈的《政务服务事项及业务系统梳理确认单》，在5月9日前，制定详细对接工作计划，明确对接方案，有序推进对接工作。
三、工作要求
一是强化领导，细化工作安排。各部门要高度重视此项工作，加强统筹协调，周密安排部署，按照规定的时间节点，抓好工作落实，按时完成各项任务。
二是精心组织，确保工作质量。各单位要全面组织对已认领政务服务事项“回头看”，逐项完善事项实施清单存在的问题;结合“放管服”要求，优化办事流程，提高网办深度，减少办事材料，切实“减证便民”。
三是落实责任，加快工作推进。市政务服务中心及时总结每日工作情况，通报至各单位负责人，存在严重问题的，直报市领导。工作开展情况纳入市政府对各单位“互联网+政务服务”工作绩效考核。
四是加强沟通协调。各单位在工作推进中要主动与市政务服务中心、市科技局及有关职责部门沟通联系、及时解决工作的问题和困难，加快工作落实。
市编办联系人：胡婷婷，82172367；市政务服务中心联系人：管劲松，82341155；市科技局联系人:宫成，82162160。
巢湖市人民政府办公室
2018年5月3日
