2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在新的一年里，市政府办公室将认真贯彻落实市委市政府的决策部署，增强责任感、发挥主动性、提升执行力，严谨细致、勇于担当，切实履行好综合协调、信息调研、办文办会等工作职责，推动各项工作再上新台阶。
一、准确把握“三个新”，以崭新的姿态迎接新挑战
（一）认清新考验。站在新的历史阶段，面对机遇与挑战并存的新形势，以党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神为指引，努力增强政治责任感、历史使命感，正确认识、主动适应新的发展形势，全面提升服务能力和水平，在协助政府谋划改革、推动发展、促进和谐中发挥更大作用。
（二）把握新标准。作为党的诞生地和红船精神发源地的党员干部，要把红船精神体现到精神状态上、贯彻到衡量标准上、落实到各项工作中，在政治、能力、作风和纪律等方面树立新标准，在加强自身建设和提升干部素质方面提出新要求，干在实处、走在前列、勇立潮头。
（三）明确新责任。主动承担全面推进嘉兴改革发展实践中的新任务、新使命，全面贯彻落实新发展理念，切实增强工作科学性、创新性、协调性、针对性，全面优化提升服务水平，当好参谋助手，发挥好综合协调作用，更好地承担起各项工作职责，为推动改革发展实践提供有力支撑。
二、努力当好“五个表率”，建设坚强前哨和巩固后院
围绕袁家军省长提出的“强谋划、强执行，提高行政质量、行政效率和政府公信力”以及胡海峰市长提出的“严谨细致、勤勉务实、担当负责”三要求，发扬优势、补齐短板，努力承担起市政府坚强有力的“前哨”和“后院”的职责与重任。
（一）在严谨细致、精益求精上作表率。办公室各项工作紧密相连、环环相扣，容不得半点脱节、半点闪失，要进一步提高水准，做到高标准、严要求，细之又细，精之又精，认真对待每一个环节、把好每一道关口、做好每一件小事，于细微处见精神，在细节上显水平。
（二）在勤勉务实、乐于奉献上作表率。树立正确的名利观、得失观，把心思、精力和智慧都用到干事创业上来、用到履行职责上来，脚踏实地做好本职工作，面对办公室繁重的工作任务，不推诿、不回避，主动作为，积极履职，真正在干事业、讲奉献过程中获得归属感和成就感。
（三）在极端负责、勇于担当上作表率。树立极端负责的精神和勇于担当的意识，敢于作为、善于成事，自觉肩负起抓落实的职责和使命，确保政府各项决策落地落实、落深落细。敢于攻坚克难，牢固树立大局意识，把一切工作放在政府大局中来谋划、来部署、来推进，在谋事、干事、成事上作表率，在服务发展大局上作出更大贡献。
（四）在勤奋好学、知行合一上作表率。面对新知识、新手段、新工具，办公室干部要善于学习、不断钻研，努力提高自身的能力和本领，不断提升工作的科学化水平。尤其要全面学习、深刻领会、准确把握党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，自觉用党的最新理论武装头脑、铸心立魂、指导工作。
（五）在严守规矩、廉洁自律上作表率。始终把纪律和规矩挺在前面，提高思想定力、道德定力，做政治上的明白人、遵规守纪的示范者。筑牢思想防线，加强党性修养，提高道德境界，追求高尚情操，把自律作为做人处事的基础和根本，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，严守廉洁从政的思想防线和行为底线。
三、认真实施十大提升工程，不断提高工作质量和效率
（一）实施综合协调能力提升工程。充分发挥办公室运转中枢的职能作用和独特优势，积极协调与市级部门和各县（市、区）政府的关系，照应各方关切，整合各方力量，形成强大合力。在重点工作、重要事项、重大活动安排上，区分轻重缓急、把握节奏节点，主动超前服务、加强沟通协调，确保周到完善、衔接有序。积极主动做好各项协调工作，加强对会议、文电、调研等工作的统筹安排，充分考虑各方因素、了解各方情况，最大程度调动各方积极性、主动性和创造力，确保各司其职、各负其责，密切配合、协同联动。同时，当好联系群众的桥梁纽带，热情、耐心、周到的做好群众来电来访处理工作。
（二）实施服务决策能力提升工程。充分发挥政府决策中的承上启下作用，确保上情下达，下情上达。深刻领会决策精神和领导意图，通过有效沟通，准确、及时传递下去，并开展有针对性的督查督办，确保各项决策部署精准无误、不折不扣地贯彻落实。深入群众生活、深入基层实践，倾听、观察、了解、掌握来自基层群众的第一手信息，提炼出具有规律性、代表性和普遍性的问题，供领导决策参考，当好参谋助手。将课题研究作为服务政府决策的重要形式和载体，在准确把握上级政策和本市情况基础上，紧扣改革发展大局，开展深度专题调研，围绕“最多跑一次”、全面深化供给侧结构性改革、接轨上海、科技创新等重点课题，力争多出一些有价值、有见地、有分析、有对策的调研成果。
（三）实施以文辅政能力提升工程。坚持问题导向，强化精品意识，体现“短实新”要求，不断提高文稿的针对性、指导性和实用性。注重提高公文质量，严格实行文稿差错通报制度、退文通报制度、办文时限制度和优秀文稿评选制度。提高站位，抓实信息调研，立足全市工作大局，善于把握领导关注重点和群众真实呼声，紧紧围绕“领导想知道的”和“应该让领导知道的”，及时收集报送信息，突出报送全市工作中的特色做法、创新经验、突出问题和重要建议，多做难点问题、共性问题和深层次问题信息调研，切实当好政府的“千里眼、顺风耳”。进一步健全完善信息工作月度得分通报、年度考评表彰、走访约稿制度，整体提升信息网络单位报送能力，扩大信息来源，提升信息质量。
（四）实施法制保障能力提升工程。积极推进行政复议体制改革，根据省政府批复同意的《嘉兴市深化行政复议体制改革方案》，按照胡海峰市长提出的具体要求,在汲取先进地区经验做法基础上，总结嘉兴实践、突出嘉兴特点、体现嘉兴特色，力争高质量完成行政复议体制改革；不断深化行政执法规范化建设，严格落实行政执法主体公告制度。指导建立行政执法全过程记录、行政执法结果公开、重大执法决定法制审核等制度。创新行政执法监督方式，积极发挥特邀行政执法监督员的作用，加强与其他监督主体配合，围绕社会关注、群众反映强烈的执法问题，加大监督力度；拓展深化常务会议“学法进行时”专题学习制度，推动各级政府领导干部学法常态化制度化。积极落实重大行政决策公开征求意见、听证、风险评估等制度，增强决策透明度和公众参与度；完善行政执法人员的法律知识培训、考试制度，严格持证上岗和行政执法资格管理，增强学法用法的实际效果，打造一支具有较高政治素质、法律素养和有关知识储备的工作队伍。
（五）实施政务服务提升工程。持续深入推进精文简会，将办公室办文办会实践中行之有效的好做法、好经验，总结提炼形成系统科学、要求明确、具有可操作性和约束力的制度，确保办文办会工作标准化、流程化、规范化。积极推行电子公文传输，提高公文运转效率。时刻绷紧安全保密这根弦，做好密件管理工作，做到环环有据、定期清退，不擅自复制销毁，不擅自扩大缩小阅读范围等，确保不发生失泄密事件。坚持改革创新，树立迭代思维，动态优化、反复迭代，持续改进行政方式，不断深化“互联网+政务服务”，围绕“最多跑一次、就近跑一次和不用跑一次”的目标，以“数据跑”为主线，扩大应用范围，重点推进“一件事”的数据互通和“一证通办”的信息共享，不断提升实现率和满意率。加快“四个平台”建设，进一步向基层延伸政务服务，方便群众办事。
（六）实施政务公开提升工程。推动政务公开规范化，深化重点领域信息公开，将政策解读放在与政策制定同等重要的位置，对新出台政策措施及时开展解读，主动解疑释惑，提升政府公信力。不断健全依申请公开工作机制，建立健全与法院、法制部门、律师的互动机制，对申请内容、答复情况进行综合分析，不断提高依申请件的办理水平。以提升“面商率、解决率、满意率”为目标，认真履行建议提案办理工作督促指导职能，不断提升办理工作质量和水平。
（七）实施后勤保障提升工程。严格落实中央八项规定和实施细则，严肃财经纪律，细化预算管理，科学做好政府采购、设备维护、公务接待等工作，严格控制“三公”经费及其他支出，降低行政运行成本；按照“精简、统一、效能、科学”原则，对各处室职能进行梳理，参照省政府办公厅《政务工作流程汇编》，围绕公文运转、会议办理、政务活动、政务服务等形成系统完备的制度体系，确保凡事有章可循、工作高效运转；着重强化值班安排，严格落实带班值班制度，严肃值班纪律，实现无缝对接，尤其是8小时工作时间之外以及双休日、法定节假日等，提高工作的敏锐性，增强工作的预见性，高效有序处理值班事务。
（八）实施应急海防提升工程。做好应急事项处置，高度关注敏感时段、重大活动和极端天气等节点，注重事故预防和预警预报，强化安排部署，充实值班力量，完善应急预案，确保有效处置。加强应急平台体系建设，进一步整合公安、交通、综合执法、水利（防汛）、卫生等专业指挥系统的信息化资源，力争建成互联互通、高效运转的政府综合指挥平台。充分发挥反走私海防办公室的协调作用，进一步加大反走私工作宣传力度，加强对反走私基层联络点建设的工作指导，继续抓好海防基础设施项目建设工作，确保海防设施有效运行。
（九）实施队伍建设提升工程。建立完善干部管理机制，注重干部队伍年龄结构、知识水平、综合素质等方面的优化提高，探索建立集培养锻炼、考核评价和提拔任用等为一体的干部管理模式，实现以制度育人、凭制度选人、用制度管人。进一步拓宽进人渠道和方式，加大考察选调干部和干部上挂、下派锻炼工作力度，强化干部的多岗位锻炼，提高干部的实际工作能力；规范干部选拔任用工作，探索建立人岗相适的干部选配机制，注重实绩能力，贴近职位需求，实行干部选拔任用工作“一报告两评议”和干部选拔任用记实制；建设温馨向上的机关文化，关心关爱干部职工，组织开展丰富多彩的文体活动，积极营造心情舒畅、安心工作的良好氛围。
（十）实施廉政建设提升工程。加强思想政治建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用新时代习近平中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终把正风肃纪贯穿办公室“三服务”工作，紧盯“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，强化督查问责，坚决防止不良风气反弹回潮。强化廉政文化建设，大力弘扬忠诚老实、实事求是、清正廉洁等价值观，引导党员干部不断强化党章党规党纪意识，努力做到“三严三实”。充分发挥好市纪委、市监委驻市府办纪检监察组作用，抓早抓小抓预防，切实让党员干部习惯在监督和约束的环境中工作生活，努力做忠诚、干净、担当的好干部。
