各县区人民政府，市政府各部门、单位：
2017年1-9月，全市政务服务平台和政务服务网保持平稳顺畅运行，经市政府同意，现将有关情况通报如下：
一、基本运行情况
（一）市级政务服务平台运行情况。1-9月，市直有关部门、单位共收到行政许可事项申请16953件，涉及单位28个，其中群众和企业通过东营政务服务网申报477件，占2.8％；受理办件16885件（含前期结转事项，下同），占99.6%；办结16746件，办结率99.2%，其中准予许可的16373件，占办结总量的97.8%；出现超时办件11件，分别为市安监局8件、市卫生计生委3件；未出现申请人对行政许可事项办理结果不满意评价。市级行政许可事项可全程网办率提升到95.9%。网上咨询事项共42件，涉及市直部门、单位11个，按时回复39件，按时回复率92.9％；超时回复3件，分别为市教育局2件、市交通运输局1件；未出现咨询人不满意评价。部门自建系统与市级政务服务平台对接取得新进展，市国土资源局业务系统完成对接联调测试，办件数据已实现同步推送；市城乡规划局业务系统已制定升级对接方案，正在推进实施。
（二）县级政务服务平台运行情况。1-9月，各县区、市属开发区政务服务平台共收到行政许可事项申请17518件，其中通过政务服务网申报449件，占申请总量的2.6%；共受理办件17429件，办结17208件，占受理总量的98.7%；出现超时办件5件，分别为东营区1件、利津县1件、东营开发区3件；未出现申请人对行政许可事项办理不满意评价。各县区、市属开发区行政许可事项可全程网办率提升到77.6%，其中河口区、垦利区、广饶县可全程网办率均提高到80%以上。各县区、市属开发区共受理网上咨询事项89件，按时回复87件，按时回复率97.8％；超时回复2件，分别为河口区1件、广饶县1件；未出现咨询人不满意评价。
二、存在的主要问题
（一）平台应用积极性仍需提升。有的对平台建设应用重视不够、积极性不高，未及时报送1-5月存在问题整改情况。有的不使用平台办理事项，尚有9个部门、单位在平台无办件。有的线下办理后再集中录入平台，办理过程未实时同步录入，存在系统外循环问题。有的自建系统未与全市政务服务平台对接，办理事项也未同步录入平台，影响了全市政务服务平台应用的统一性，给平台监管和群众办事造成不便。
（二）群众网上申办率低。群众通过政务服务网申办事项依然较少，网上申办率偏低，从省政府通报的情况看，我市与先进市网上申办率差距较大。市直仅有10个部门、单位在平台有网上申办事项，东营区、垦利区、广饶县网上申办率不足1%，东营开发区行政许可事项可全程网办率仅为29.9%。有的对群众外网申报事项存在长时间不预审、不受理等问题，影响了群众使用平台的积极性。
（三）平台出现超时办理情况。有的办理事项网上预审通过，但长时间不受理。有的对网上咨询事项不及时受理，出现超期答复。有的网上咨询答复简单化、模糊化，回复内容不具体、不完整、不全面，属无效回复。
三、下一步工作要求
各级各有关部门、单位要切实提高思想认识，严格按照省、市政务服务平台建设应用的部署要求，聚焦目标任务和薄弱环节，抓推进、抓整改、抓督导、抓落实，确保全市政务服务平台如期实现统一、规范、完整应用，努力提升全市政务服务与管理的水平。
（一）认真排查整改问题。针对通报指出的问题不足，对照本单位、本区域政务服务平台建设应用现状，认真组织排查，深入分析原因，强化整改落实。结合各自实际，制定完善政务服务平台管理使用、网上咨询答复及投诉处理等制度，明确流程，落实责任，强化监督，不断提升平台操作使用的严肃性、规范性和统一性。
（二）加快推进政务服务平台建设应用。认真贯彻落实《2017年全市政务服务平台完善提升工作实施方案》（东政办字〔2017〕43号）要求，强化措施，扎实推进，确保如期高质量完成各项工作任务。近期，重点做好公共服务事项实施要素梳理、审核、发布工作，加快建设市、县、乡公共服务事项运行系统及与之相配套的电子监察系统、法制监督系统，推动公共服务事项上网办理，实现省、市、县、乡四级互联互通。推进物流统一收件系统与平台对接，推行证照统一寄送服务。扎实做好部门自建系统与平台对接工作。着力提升网上申办率、网上咨询事项答复质量等，提升平台的运用深度和效能。
（三）提升实体政务服务大厅功能。不断推进实体政务服务大厅（窗口）规范化标准化建设，推行实体政务服务大厅与网上政务服务平台一体化管理，统筹网上政务服务与实体政务服务资源，统一服务标准，推动业务预约、办理、咨询、投诉等工作有效衔接，形成线上线下相互促进、相互融合的一体化政务服务管理机制，为群众提供更加全面高效的综合政务服务。以省简化优化公共服务第三方评估为契机，进一步加强市直部门、单位服务大厅的统一监管，推进政务服务平台运用与对接，全面提升部门服务大厅的服务质量。
（四）抓好省市放管服改革任务落实。认真贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（鲁办发〔2017〕32号）和《市委办公室市政府办公室关于印发〈东营市深化“放管服”改革提升政务服务效能保障新旧动能转换工作方案〉的通知》（东办发〔2017〕37号）精神，制定工作台账，进一步明确改革目标任务、时间表和路线图，加快推进“一窗受理”，持续推动“一网办理”，探索推行“联审联办”，确保改革任务落到实处。
各县区、各有关部门单位对通报问题和工作要求的整改落实情况，务于2017年11月10日前报市政务服务中心管理办公室（联系人:尚璇，联系电话:7760755）。
附件：1.2017年1-9月市直单位行政许可事项受理办理情况
2.2017年1-9月市直单位行政许可事项网办深度情况
3.2017年1-9月市直单位行政许可事项网上申办情况
4.2017年1-9月市直单位网上咨询事项办理情况
5.2017年1-9月各县区、市属开发区行政许可事项受理办理情况
6.2017年1-9月各县区、市属开发区行政许可事项网办深度情况
7.2017年1-9月各县区、市属开发区网上咨询事项办理情况
东营市人民政府办公室
2017年10月24日
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