铜陵市：创新“企业诉求对账”模式 提升服务企业效能

　　为切实解决企业诉求办理过程中存在的责任不清、效率不高、质量不优等问题，铜陵市创新推行“企业诉求对账”改革，以标准化、闭环化、多元化为路径，全面提升办理质效，持续优化营商环境。截至目前，已通过该模式高效办理企业诉求1415件，办理时效提升50%以上。

　　对账提效，构建全流程可视化管理。流程标准闭环化。出台《铜陵市企业诉求办理指引》，明确“受理—交办—办理—销号”闭环办理流程，统一登记并通过“智能+人工”方式精准分办，以“问题解决、企业认可、资料完备”作为统一销号标准，杜绝重复交办、无效办理。时限管控精细化。创新“1+7+15+10”分级响应机制，规定1日内交办诉求、7日内办结一般事项、15日内跟进复杂事项、10日内提级攻坚重点难题，确保各类诉求限时响应、按期办结。对账督办动态化。企业诉求对账单列明8类关键信息，每月常态化核账对账，动态跟踪各项诉求办理进度，按期办结的及时归档销号，临期任务“黄牌”预警专项督办，超期任务“红牌”问责限期整改。设立企业异议绿色通道，24小时内响应处理，做到件件落实、事事闭环。

　　服务下沉，推动问题在一线化解。现场办公常态化。建立“市领导包联+部门牵头+园区协同”机制，推动各级干部每月至少走访一次企业，现场协调解决用地、用工、融资等难题。今年累计开展现场办公27次，化解急难问题15项。走访服务制度化。出台常态化访企入村实施方案，组织党员干部定点联系1963家企业及农业主体，借助网格体系覆盖中小微企业，形成“走访—收集—交办—反馈”完整链条。今年累计走访市场主体2000余家，有效收集并解决各类问题380项。诉求应对主动化。基于走访数据研判诉求规律，针对政策理解、手续办理等高频问题，编制并主动推送政策解读与办事指南，推动服务从“被动应答”向“提前解决”转变。

　　智库赋能，强化复杂问题专业支撑。专家遴选专业化。组建市级企业诉求办理专家库，遴选53名涵盖法律、金融、环保等14个领域的专家，为复杂诉求提供专业支持。服务运行规范化。制定企业诉求专家权责清单，针对部门难以独立处理的事项，精准匹配专家开展调研与研讨，提出专业解决方案，推动“专业研判—行政决策—落地执行”有效衔接。成果转化长效化。整合专家建议，编撰《复杂诉求处置案例》等实务资料，供同类问题参考借鉴。将具有代表性的建议纳入政策优化流程，推动制度修订完善。