重庆市全面落实党中央、国务院决策部署，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，制定《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》，方案围绕九大专项行动提出41方面重点任务。市发展改革委会同市级部门、各区县聚焦九大专项行动，持续提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境、要素保障环境，不断激发市场活力和社会创造力。为集中展示我市优化营商环境改革举措，营造我市优化营商环境浓厚氛围，特开设“百花齐放优环境 百舸争流向优行”专栏，持续推出市级部门和各区县落实九大专项行动改革举措系列报道。
本期刊载重庆市市场监督管理局案例。
重庆市以全面深化改革为引领、数字化建设为核心、集成协同为关键，着力打造覆盖经营主体准入、准营、迁移、退出全生命周期的“渝悦易企办”服务体系。通过系统性流程再造、全方位数字赋能、深层次审管协同，构建“准入畅行无阻、准营便捷高效、迁移无缝衔接、退市平稳有序”一流市场环境，为激发经营主体内生动力、服务高质量发展注入强劲动能。
（一）“破界革新”集成改革，提升准入准营新高度。迭代升级企业开办服务，持续优化“一网通办”平台，实现设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记、公积金缴存登记和银行账户获取等事项集成办理、一日办结。优化名称登记管理，成为全国8个开展“不含行政区划企业名称”本地登记省市之一。提升外资服务水平，推行涉外公证文书川渝互认互用和外资主体资格证明中西部7城市互认互用，实现“一次公证、多次使用、七城通用”。获国家市场监督管理总局授权率先开展企业迁移登记“一件事”集中攻关试点，取消迁出地登记机关同意环节，市域迁移环节压减87.5%，川渝迁移提速67%，按时办结率100%。严格落实市场准入负面清单制度，对清单外领域实行“非禁即入”，畅通违背市场准入负面清单排查归集机制，加强市场准入规范管理。
（二）“数字赋能”智慧服务，塑造政务服务新范式。拓展“一件事”应用场景，实施企业开办、变更、迁移、注销等“一件事”高效办成。深化电子营业执照应用，推动电子营业执照在30余个部门、230余项政务服务事项深度应用。建设“渝企在线”应用，优化智能填表、预审引导、实时反馈等全链条便捷功能，大幅提升登记注册数字化服务覆盖面和便捷度。
（三）“创新智管”审管协同，构建服务型监管新格局。健全准入风险监测，完善登记注册监测预警模型，严把市场准入质量关。构建“六个双”审管闭环管理机制，实现涉企信息精准推送、过程可溯、结果实时反馈。推行“沙盒监管”机制，为“四新”经济留足包容审慎发展空间，推动监管模式从“严管严控”向“服务赋能”转变。
（四）“精准培育”转型升级，激发高质量发展新动能。建立个体工商户“分型梯次培育”和“名特优新”体系，优化“个转企”服务，实现公积金、烟草、食品经营及生产许可等事项一体办理，引导1.13万户个体工商户转型升级为企业。实施优质企业培育“春笋”计划，建成质量基础设施“一站式”服务平台，培育标准型企业及企业首席质量官，助力经营主体转型升级。
“渝悦易企办”全生命周期服务体系聚焦经营主体准入、准营、迁移和退出等全生命周期关键环节，以系统性流程重构、全方位数字赋能与深层次服务型监管为核心驱动力，探索破解准入不准营、迁移注销难、监管协同弱等长期制约经营主体发展的瓶颈问题，为推动全国统一大市场建设、服务区域重大战略、促进经济高质量发展注入强劲动能。
（一）市场准入效能持续提升。新设企业一日办结率99.99%，全程网办率99.61%，登记注册更加便捷高效。电子营业执照深度运用下载量超140万户，累计应用685.1万次。便利1327件不含行政区划企业名称“本地登记”。有效减少重复检查6000余户次
（二）经营主体活力持续增强。全市经营主体总量达384.91万户，居直辖市首位。企业占比31.7%、企个比0.47，居西部第一。每千人拥有企业38.23户、同比增长2.81%，高于西部平均水平。“四新”经济企业61.8万户，占企业总量50.7%。全市制造业质量竞争力指数90.6，公共服务质量满意度84.28分、连续两年居全国前三。
（三）区域示范效应持续彰显。企业信息变更、川渝跨省迁移2项“一件事”改革经验做法入选国务院办公厅“高效办成一件事”典型经验案例库，川渝市场准入异地同标获国务院办公厅推广。国家市场监督管理总局行风状况监测评价居全国前列。
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