黑龙江省深入实施知识产权强省战略 全面激发创新活力

　　11月7日，中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会(第七场)，围绕黑龙江省“加快构建市场监管新格局 全力服务高质量振兴发展”作专题发布。会上，黑龙江省市场监管局党组成员，黑龙江省知识产权局局长王伟群对黑龙江省知识产权工作在激发创新活力方面取得的成果进行介绍。

　　吴晶晶：

　　各位嘉宾、记者朋友们：

　　下午好！欢迎参加由中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室主办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第七场。市场监管部门肩负着维护市场秩序、保护消费者权益的重要责任，那么五年来，黑龙江省市场监管系统如何营造更有活力、更加公平的市场环境，成效如何呢？本场发布会，我们将围绕“十四五”时期，黑龙江省“加快构建市场监管新格局 全力服务高质量振兴发展”作专题发布。

　　今天我们很高兴邀请到：黑龙江省市场监督管理局党组书记、局长安虎贲，请他为大家做主旨介绍。出席本场发布会的还有3位来自省市场监督管理局的党组成员，他们是党组成员、省药品监督管理局局长李劲松；党组成员、省市场监督管理局副局长杨茹民；党组成员、省知识产权局局长王伟群，他们将和安虎贲局长共同回答大家关心的问题。本场发布会仍然设置三个环节：一是主旨发布、二是答记者问、三是回答网友提问。

　　首先，请省市场监督管理局党组书记、局长安虎贲做主旨发布。

　　黑龙江省市场监督管理局党组书记、局长安虎贲：

　　各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家好！首先，我代表黑龙江省市场监督管理局，诚挚感谢大家一直以来对市场监管工作的热心关注和大力支持。

　　“十四五”时期，我们在省委、省政府的坚强领导下，在市场监管总局的有力指导下，坚决筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和关于市场监管工作的重要论述，把服务高质量发展作为全部工作主题，聚焦加快建设“六个龙江”、推动实现“八个振兴”，深入落实我省“十四五”规划部署的各项重点任务，集束运用职能，聚力改革攻坚，以“激活力、稳秩序、促发展、惠民生、保安全、提效能”的务实举措，全力助推龙江高质量发展、可持续振兴。

　　一是经营主体活力有效激发。我们坚持以大力深化市场准入退出便利化改革为引领，出台支持服务民营经济振兴发展20条等多项惠企利民政策措施，积极推动“证照分离”改革全覆盖，牵头提升市场准入、市场竞争2项营商环境指标全部达到国内先进水平，企业迁移登记、个转企等7项“一件事”实现高效办理，每万人口高价值发明专利拥有量达到6.25件，全省经营主体数量较“十三五”期末增长28%，其中企业增长34.9%。

　　二是公平竞争秩序有力规范。我们坚持以主动服务和融入全国统一大市场建设为基点，持续清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法，加大非理性竞争综合整治力度，设立省反垄断反不正当竞争委员会，创新建立公平竞争审查“三函两书”等制度，纠正违反公平竞争审查标准的政策措施168件，废止地方标准1702项，查处垄断和不正当竞争案件609件，有力破除地方保护和市场分割，推动市场竞争生态不断优化。

　　三是质量发展水平明显提升。我们坚持以深入实施《质量强国建设纲要》和《标准化发展纲要》为主线，全力服务“质量龙江”建设，助力打造发展新质生产力实践地，高质高效完成国家标准化创新发展试点目标任务，创新推进质量强企强链强县，加快提升质量基础设施服务质效，持续强化产品质量安全监管执法。全省制造业产品质量合格率年均增长0.41个百分点，农产品质量安全例行监测总体合格率保持98%以上，建筑等工程竣工验收及交工合格率始终保持在全国前列，冰雪旅游等服务质量得到一致好评。

　　四是服务民生能力持续增强。我们坚持以用心用情办好民生实事为目标，持续优化消费环境，加大消费者权益保护力度，深入开展农资打假保春耕、市场秩序“铁拳”、护航旅游等行动，从严查处侵权假冒、价格欺诈、计量作弊等违法案件6.9万件，消费投诉调解成功率较全国平均水平高出21.87个百分点，12315效能评价连续4年获评全国优秀等次，我们还创新推出校园“妈妈食堂”、食品“你点我检”、“手机变砝码”、海鲜购物袋“去皮称重”等一批可感可及的好事、实事赢得群众“点赞”。

　　五是市场监管领域安全状况稳中向好。我们坚持以严格落实“四个最严”重要要求为遵循，创新建立食品安全责任落实、风险预警等“1+6+4”闭环制度体系，评价性抽检合格率稳定在99%以上。持续强化药品安全风险防控，抽检合格率稳定在99%以上。深入开展工业产品质量安全源头治理，监督抽查平均合格率达到94.68%。健全完善特种设备安全监管体系，牢牢守住安全底线。圆满完成食品安全事故和食源性兴奋剂事件“两个零发生”等目标任务，为亚冬会成功举办贡献了市场监管力量。

　　六是市场监管效能不断提升。我们坚持法治监管、信用监管、智慧监管，深入推进依法行政，积极推动省知识产权保护条例颁布实施、计量条例完成修订、食品安全条例加快修订；全面推行服务型执法新模式，在全国率先实施全量经营主体信用风险分类管理，构建起“数管+慧治”一体化平台。大力深化能力作风和系统行风建设，以严明纪律培树行业新风，“忠诚铸魂、同向凝心、敬崇担当、兴业为民”的市场监管文化理念成为干部队伍的共同价值追求、行为准则和自觉行动。

　　回顾“十四五”，我省市场监管事业取得了长足发展和进步。展望“十五五”，我们将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、省政府部署要求，坚定必胜信心，勇于开拓进取，奋力书写助推中国式现代化龙江实践和高质量振兴发展的市场监管新答卷。

　　我先向大家介绍这些情况，谢谢大家！

　　吴晶晶：

　　谢谢安虎贲局长的情况介绍。下面进行本场发布会的第二个环节，回答记者提问，有问题的记者朋友可以举手示意，在提问前请先通报您所在的新闻机构。

　　记者：

　　建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策。“十四五”期间，黑龙江省积极主动融入和服务全国统一大市场建设，作为推进这项工作的“双牵头”部门之一，请问市场监管部门在这方面采取了哪些举措，取得了哪些成效？

　　黑龙江省市场监管局党组书记、局长安虎贲：

　　谢谢这位记者的提问，这个问题我来回答。我们认真贯彻落实习近平总书记关于构建全国统一大市场的重要论述，始终锚定促进畅通经济循环目标，坚持系统思维、“破立并举”，着力破除了一批妨碍公平竞争的卡点堵点和“隐性壁垒”，积极建立了一批有利于经营主体竞相发展的政策制度，让市场环境更加公平、竞争生态更加净化、市场循环更加畅通。

　　一是公平竞争制度规则进一步健全。设立省级反垄断反不正当竞争委员会。坚持柔性指导与刚性约束并重，推动出台我省强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的具体措施，创新建立公平竞争审查会审、抽查、举报处理、“三函两书”等制度，发布平台经济、公共资源交易、政府采购等领域公平竞争和反垄断合规制度规则，持续增强公平竞争制度的预期性和可操作性。

　　二是不正当竞争干预行为有效规范。全面落实公平竞争审查制度，运用AI大模型抽查政策文件10.9万件，修订、废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施168件。大力整治滥用行政权力排除、限制竞争行为，立案查处行政性垄断案件15件。在全国首批开展深化地方标准管理制度改革试点，出台9项地方标准管理指南指引，清理废止地方标准1702项，推动地方标准制定流程重建、标准体系重构、制度体系重塑，从源头上纠治利用地方标准实施地方保护、构筑隐性壁垒等行为。

　　三是反垄断反不正当竞争执法更加高效。统筹运用规则引导、行政指导、约谈警示、跟进执法等梯次性监管政策工具，加强事前事中事后全链条监管，建立反垄断行政执法与司法衔接协作机制，强化民生领域反垄断执法，从严查处一起机动车检测领域垄断协议案件，我省市场垄断案件实现“零”的突破。持续加大反不正当竞争执法力度，查办各类不正当竞争案件593件，有效纠治侵权假冒、虚假宣传、商业贿赂、刷单炒信等不正当竞争乱象。

　　四是区域市场一体化建设成效明显。深入落实党中央关于推动新时代东北全面振兴的战略部署，加速推进地区市场整合和区域经济融合，积极推动东北三省一区在行政执法、企业信用、食品安全、标准认证、检验检测等方面深化区域协作、建立联动机制、实现“异地同标”，发起并联合查办案件224件，发布区域标准13项。大力深化“龙粤”合作，积极参与制定“湾区标准”，推动我省“龙江品质”与深圳“圳品”品牌互认，6家企业获得“湾区认证”，引领带动我省更多优势农林产品进入粤港澳大湾区市场。

　　“十五五”时期，我们将紧紧围绕纵深推进全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，不断强化竞争秩序综合治理，持续优化市场环境，着力推动产品品质提升，为我省经济深度融入国内大循环、加快实现高质量发展作出更大贡献。

　　我就介绍到这里。

　　记者：

　　我们知道，食品、药品、重点工业产品、特种设备（统称“三品一特”）直接关系人民群众生命财产安全和公共安全，一直备受关注，请问“十四五”时期黑龙江省如何落实保障责任，取得了哪些成果？

　　黑龙江省市场监管局党组成员、副局长杨茹民：

　　“十四五”时期，全省市场监管系统聚焦筑牢民生安全底线，始终锚定食品、药品、重点工业产品、特种设备“四个安全”保障责任，统筹安全与发展，坚持标本兼治，取得了一系列成果。

　　一是以全链条监管守牢食品安全底线，护好“舌尖上的安全”。我们始终将食品安全作为民生头等大事，推动强化全链条监管，压紧压实各方责任。着力强化制度供给，创新建立食品安全“三书一函”（《挂牌督办通知书》《约谈通知书》《整改通知书》《提醒敦促函》）、重大事项督促落实等系列制度，健全末端发力终端见效工作机制。加大监管执法力度，聚焦“校园餐”、婴幼儿配方乳粉、肉制品、农村地区假冒伪劣食品、网络餐饮等重点领域开展专项整治，实施白桦树汁全链条全过程监管“一件事”，以“零容忍”的高压态势打击震慑不法分子，共查办食品安全违法案件36984起。积极推动社会共治，持续开展“百件食安实事”，创新推出“妈妈食堂”特色举措，大力推进食品安全责任保险，累计举办“你点我检”活动3588场，办理食品类投诉举报16万多件，食品安全共建共治共享的格局更加稳固。

　　二是以风险防控筑牢特种设备安全防线，守住“运行中的安全”。特种设备作为经济社会发展的重要基础设施，其安全状况直接关系到人民群众的生命财产安全。我局着力推动安全治理模式向事前预防转型，先后出台双重预防、极寒天气下摩天轮风险监测等指导意见10余个，风险防控能力不断增强。紧盯重点设备、重大风险和突出问题，坚持标本兼治，压茬开展安全隐患“清底”排查等专项行动，累计治理隐患问题近10万项。充分发挥市场监管部门技术优势，综合采取安全评估、检验检测、专家帮扶等方式，发现并解决各类安全缺陷和技术问题近11万个，特种设备本体安全水平明显提升。

　　三是以质量提升夯实工业产品安全基础，把好“消费中的安全”。我们聚焦群众关切的工业产品质量问题，实施监督抽查与专项整治。“十四五”以来，全省共对13类135种产品开展质量监督抽查42514批次，2025年前三季度产品质量监督抽查平均合格率达94.46%，较2021年底提升1.26个百分点，质量水平稳步提升；针对电动自行车、燃气器具、儿童和学生用品、建筑保温材料、化肥等社会关注的重点产品，深入开展质量安全专项整治，有效防范质量风险，“十四五”时期全省未发生重大产品质量安全事件，产品质量安全形势处于全国较好水平。

　　四是以监管服务双促药品安全与产业发展，护好“用药中的安全”。在药品监管领域，我们坚持“守护民生”与“赋能发展”并重。一是安全形势稳中向好：建立清单式管理机制，全流程闭环防控风险，累计抽检药品46354批次，合格率高达99.88%，群众用药安全感得到保障。二是产业创新加速突破：优化“互联网+政务服务”，开展政务服务提质增效行动，省内企业重大变更补充申请审评审批时限提速70%，为企业创新松绑减负；三是监管水平持续升级：建成“一网一中台一中心一体系一OA一地图”（政务服务网 ，药品监管数据共享中台，龙江药监信息中心小程序，智慧药品监管体系，龙政通OA ，药品监管电子地图）数字化架构，积极探索“AI+药品监管”模式，以智能化、精准化监管为药品安全保驾护航。

　　下一步，黑龙江省市场监管部门将继续以“三品一特”安全为核心，深化监管创新、强化科技赋能，持续巩固“四个安全”保障成果，为全省经济社会高质量发展筑牢民生安全底线，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续！

　　记者：

　　社会民众对药品安全高度关注。请问“十四五”期间，省药监局都做了哪些工作来保障药品质量安全？

　　黑龙江省市场监管局党组成员，省药监局局长李劲松：

　　“十四五”期间，省药品监督管理局以“四个最严”为统领，讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生，药品安全治理能力全面提升，服务医药产业发展取得新成效。

　　一、稳定向好药品安全形势更加巩固。压茬推进药品安全整治行动、巩固提升行动、流通领域“清源”行动，持续组织开展生化药、中药注射剂、委托生产、网络销售等18类专项检查，近三年来药品抽检合格率平均为99.8%，牢牢守住了不发生系统性区域性药品安全事件的底线。保障哈尔滨亚冬会期间药品安全，实现了“入境审查零失误、用药保障零差错、药害事件零发生”目标。

　　二、公平竞争市场秩序更加规范。严惩重处违法违规行为，全面落实提升行政执法质量三年行动，推进东北地区药品稽查执法协作，构建跨地域、跨层级、跨部门执法协同机制。实施“说理式执法”，实现执法服务同频共振，传递执法温度。综合运用指定管辖、提级办理、监督指导等手段，加大对社会关注度高、涉案金额大、流向涉及地区多的重大案件挂牌督办，不断净化我省药品市场空间。

　　三、助推医药产业发展更加有力。建设阳光药监，紧紧围绕构建“4567”产业体系，成立生物医药、医疗器械、化妆品三个服务高质量发展专班，我局负责同志包联重点企业，制定出台《全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展若干措施》，助推医药产业集聚成势、健康发展。培育形成了哈药、三精、葵花等全国知名品牌，涌现出敷尔佳、思哲睿等一批高附加值生物医药企业。药材进口口岸达到4个，承接国家药监局进口普通化妆品备案管理工作。我局连续两年被评为全省“优秀审批服务专班”。

　　四、药品安全支撑能力更加坚实。以《全面加强药品监管能力建设的若干措施》和《“十四五”药品安全和高质量发展规划》全面推进药品监管高质量发展。设立国家药监局“中药质量研究与评价”重点实验室和博士后工作站，引领带动全省检验检测能力提升。全省抽检组织管理、化妆品安全风险监测和评价等工作获国家药监局通报表扬，化药抽检质量分析连续三年位居全国前五名。建成“一网一中台一中心一体系一OA一地图”，为药品监管插上智慧翅膀。

　　五、社会共治效果更加突显。充分发挥派驻稽查处作用，对13个市地实行全覆盖监管。在各市县推行网格化和分级分类监管，形成风险引导、分类施治、责任到人的全覆盖监管体系。扎实开展药品安全宣传活动，常态化发布典型案例，依托12315、12345平台，畅通举报渠道，鼓励公众监督。

　　下一步，我局将全面总结“十四五”时期成功经验，高标准做好“十五五”药品安全规划编制工作，以更高标准、更严要求、更实举措，全力守护人民群众用药安全，为龙江高质量振兴发展贡献药监力量。

　　我就介绍到这里。

　　记者：

　　知识产权一头连着创新，一头连着市场。请谈谈“十四五”时期，知识产权工作如何更好地激发创新活力，推动知识产权转化为强大市场优势？谢谢。

　　黑龙江省市场监管局党组成员，省知识产权局局长王伟群：

　　谢谢这位记者的提问。“十四五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，我省深入实施知识产权强省战略，全省知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平全面跃升，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　第一，聚焦高质量创造，塑造创新发展新优势。我们持续加大优势企业培育力度，全省知识产权优势企业数量已达913家，建设了一批高价值专利培育中心，强化全链条专利布局与管理。截至2025年9月底，全省每万人口高价值发明专利拥有量已达6.25件，提前并超额完成“十四五”4.53件的目标，较“十三五”末增长143%。充分发挥品牌引领作用，推动形成了如“尔滨”商标等一大批国内外知名的“龙江品牌”，为龙江冰雪经济发展提供了有力的品牌支撑。

　　第二，完善全链条保护，营造公平竞争环境。我们坚持以法治保障创新，颁布施行了我省首部知识产权综合性地方法规《黑龙江省知识产权保护条例》，“严、大、快、同”知识产权保护工作格局初步形成。推动黑龙江知识产权保护中心高效运行，面向装备制造、生物产业提供快速预审等服务，发明专利授权周期缩短至6个月。“十四五”以来，全省知识产权保护社会满意度从82.33分提升至90.67分，公众知识产权保护意识明显增强，法治化营商环境持续优化。

　　第三，激活市场化运用，培育产业发展新动能。我们大力实施专利转化运用专项行动，推动知识产权与产业深度融合。“十四五”以来，全省专利、商标质押融资登记金额累计达191.96亿元，其中2024年登记金额72.71亿元，同比增长47.42%，位居东北三省一区首位。开展专利标准融合创新工作，建立3家专利标准融合创新中心，积极促进地理标志品牌化发展，全省现有地理标志保护产品168个，地理标志证明商标110件，核准使用专用标志的地理标志产品生产者达1072家，推出地理标志特色旅游线路40条，主题展馆16个，2024年度我省地理标志产品年产值达到228.60亿元。

　　第四，提升普惠性服务，构建融合发展强支撑。我们着力构建便民利企的知识产权公共服务体系，推动全省知识产权公共服务节点、商标业务窗口和代办处工作站实现市（地）全覆盖。目前，全省知识产权公共服务机构（网点）达200余家，全省公共服务平台注册用户近4000家。建成全省知识产权“一件事”集成服务平台，实现知识产权业务“一网通办”。

　　下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧紧围绕省委、省政府决策部署，持续深化知识产权领域改革，更好发挥知识产权在激励创新、促进开放、推动高质量发展中的基础性作用，为龙江全面振兴全方位振兴贡献更多知识产权力量。在此，欢迎社会各界为黑龙江省知识产权“十五五”规划提出宝贵意见。谢谢大家！

　　我就介绍到这里。

　　吴晶晶：

　　谢谢刚才4位记者朋友的提问。下面进行本场发布会的第三个环节，回答网友提问。为了更加精准的回应社会关切，满足公众的信息需求，本场发布会前，我们在多家媒体和政务微信公众号征集了广大网友关心关注的问题。下面我们就选取三个有代表性的问题，请几位嘉宾现场作答。请征集问题的媒体代表网友提问。

　　网友提问：

　　我知道“十四五”时期，省里提出了“六个龙江”建设发展战略，其中“质量龙江”排在首位，质量强省是“质量龙江”的重要组成部分，我想了解这项工作进展如何，最重要的是取得了哪些可量化、可感知的成效？

　　黑龙江省市场监管局党组书记、局长安虎贲：

　　在省委、省政府坚强领导下，省市场监管局以习近平总书记关于质量工作重要论述为指引，加快建设质量强省， 统筹推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”提升，为龙江高质量发展赋能增效。

　　一是有效强化标准引领作用。加强国家标准化创新发展试点建设，构建龙江全域标准体系，服务和引领高质量发展。激发市场主体标准创新活力，全省自我声明公开企业标准6.4万项，制定实施“九珍十八品”等系列团体标准。推进标准全行业运用，制定11项冰雪运动国家标准，发布覆盖第一产业、第二产业、第三产业和社会事业的地方标准1257项。推动标准“走出去”，国际标准化组织在我省对口单位达23个，提高采收率分委会秘书处等落户大庆油田。

　　二是持续推动质量水平提升。开展质量提升行动，推动质量提档升级，提高供给质量。严格实施我省产品、工程和服务质量提升行动方案，扎实开展“质量发展‘提升’行动”“质量基础设施‘夯基’行动”“质量技术帮扶‘提质强企’行动”，推动全省质量水平稳步提升。“十四五”期间，全省制造业质量竞争力指数年均增长0.57个百分点，食品安全抽检监测合格率保持在98%以上，工业产品质量监督抽查平均合格率年均增长0.32个百分点。

　　三是积极助力龙江品牌建设。培育塑造品牌，优化品牌发展环境，叫响龙江品牌。加强“龙江品质”品牌建设，42个产品及服务获“龙江品质”认证，推动与“鹭品”“湾区认证”“香港注册”“澳门认证”等对接协作。加强品牌宣传，发布“龙江品牌故事”宣传视频132个，阅读量超千万人次。加强品牌保护，打击侵权行为，查办知识产权违法案件5098件。

　　四是着力增强信誉赋能效应。打造龙江经营主体诚实守信形象，强化信用激励约束，构建“诚信经商”信用新生态。建成经营主体全生命周期信用数据库，归集公示信用信息2509万条，记名标记荣获中国质量奖等荣誉企业，对12.18万名失信者实施任职限制，服务97.93万户经营主体信用修复。推动构建信用评价体系，将评价结果应用到融资增信等22个场景。引导企业签署诚信经营承诺书，加强诚信宣传，营造诚信守诺氛围。国务院官网5月发布结果显示，我省信用指数实现环比正增长。

　　下一步，我们将继续坚持标准引领、质量支撑、品牌赋能、信誉增效，加快建设质量强省，有力有效服务龙江高质量发展！

　　我就介绍到这里。

　　网友提问：

　　作为关注本省企业发展的网友，想了解一下，咱们省市场监管部门这几年在维护公平竞争、帮助企业更好地发展方面，都做了哪些实实在在的工作？带来了哪些实际改变，整体效果是否达到预期？

　　黑龙江省市场监管局党组成员、副局长杨茹民：

　　“十四五”时期，黑龙江省市场监管局系统推进全周期登记服务、全流程信用监管、全领域公平竞争治理，为各类经营主体提供公平公正的竞争环境，有效激发了经营主体的发展动力和创新活力。

　　一是经营主体全生命周期服务水平全面提升。围绕准入、退出等关键环节，出台22项关键改革政策，编制全国首个省级地方标准《市场主体登记注册工作指南》，实现全省登记“同一事项、同一标准、同一流程”。将534项涉企经营许可全部纳入“证照分离”改革，牵头推进企业变更、注销等7个“高效办成一件事”改革，办理时限平均压缩83.5%、申请材料平均精简56.4%、跑动次数平均减少82.7%，为5.45万申请人提供高效便捷的登记注册服务。作为全国7个试点省份之一，完成“个转企”登记改革试点工作，加强“个转企”登记培育，推动近4000户个体工商户转型升级、发展壮大。开展企业简易注销登记改革试点、推行代位注销制度，实现经营主体类型覆盖率100%。试点运行“AI惠企名”智能服务，为申请人推荐合规可用的企业名称1.2万余次，以数字化手段提升企业满意度。

　　二是信用监管全流程闭环机制全面深化。构建以信用为基础的新型监管机制，对诚信民企全面实现“无事不扰”。推行“一业一查”，整合38个部门753项检查事项，实现跨部门双随机检查事项“一次查”。实施全量经营主体信用风险分类管理，整合23个系统4.28亿条数据，形成通用型指标体系。推进“信用修复‘一件事’”数据共享，实现“一地申请、全网通办”，对首次“年报信用修复”实行免申即享，已有4万余户经营主体享受该政策。

　　三是公平竞争全领域治理效能全面增强。统筹推进反垄断和反不正当竞争工作，构建全方位公平竞争治理体系。设立省反垄断反不正当竞争委员会，实现省、市、县三级公平竞争审查工作机制全覆盖，高位推动公平竞争政策实施。建立商业秘密保护联系点449个、示范基地23家，积极规范引导企业的经营行为。联动开展守护公平竞争市场环境专项行动，运用“十大典型案例、百场民企座谈、千企入户走访、万份问卷调查”活动载体，全景扫描企业诉求，精准推送政策红利，坚决破除政策壁垒，快速响应企业关切，畅通政企交流渠道，全力构建竞争有序、公平透明的市场环境，让民营企业放心投资、安心经营。

　　下一步，我们将继续深化改革、强化监管、优化服务，努力以良好的市场秩序激发市场活力，为营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境作出更多贡献。

　　我就介绍到这里。

　　网友提问：

　　“双十一”购物节即将来临，想了解一下市场监管部门在消费纠纷化解方面开展了哪些工作？如果消费者与商家发生纠纷，可以通过哪些途径维权呢？

　　黑龙江省市场监管局党组成员、副局长杨茹民：

　　感谢提问，您的问题相信很多网友也很关心。“双十一”购物节即将到来，很多人都有购物计划。为了保护大家作为消费者的合法权益，我们在此提示：若在消费过程中合法权益受到侵害，或发现商家存在违法违规行为，可通过向属地市场监管部门、消费者协会或相关行业主管部门投诉举报，也可拨打12315、12345热线，或通过全国12315平台、全国消协智慧315平台等渠道依法反映诉求，维护自身合法权益。

　　“十四五”以来，全省市场监管系统始终把消费纠纷化解工作放在重点位置，全力营造安全、放心、舒心的消费环境。

　　一是高效处置投诉举报。“十四五”期间，全省市场监管部门累计接收投诉举报82万件，为消费者成功挽回经济损失8021万元。我们持续开展12315热线畅通情况检查，建立健全投诉办理质量回访等机制，不断提升响应速度和处置效率，让消费维权更有底气。

　　二是强化纠纷源头治理。完善在线消费纠纷解决机制，推动4.1万家企业入驻全国12315平台直接与消费者协商处理投诉，目前已成功化解8.8万件投诉纠纷。在全省设立5646家12315消费维权服务站，将维权服务延伸至基层，让维权服务更加便捷。

　　三是推进无理由退货活动。积极引导线下实体店参与无理由公开承诺活动，目前全省已有1.95万家商户作出公开承诺。探索推进异地异店退换货工作，进一步扩大无理由退货的覆盖范围。我们指导制发《线下实体店无理由退货服务规范》《网络购买商品七日无理由退货工作十二条指导意见》，让消费体验更加安心。

　　四是开展多元化解试点工作。借鉴新时代“枫桥经验”，在黑河市创新推出“九个一”工作方法，建成全省首个消费纠纷“一站式”化解中心。目前全省已推广建立此类中心10个，构建起多方协同的高效化解机制，让维权成本更经济。

　　下一步，我们将多措并举强化综合治理，扎实推进消费纠纷多元化解机制建设，为持续优化我省消费环境、切实增进民生福祉、助力经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　我就介绍到这里。

　　吴晶晶：

　　谢谢广大网友的热情参与，同时也感谢几位嘉宾的情况介绍。时间关系，今天的答问环节就进行到这里。让我们共同期待，在新的征程上，市场监管战线能够更有力地护航民生福祉、更有效地激发市场活力。真诚地欢迎记者朋友持续关注、深入报道我省市场监管工作的新举措新进展和新成效。本场发布会的相关素材，请大家在会后通过我们提供的“二维码”获取，供大家参考。明天，我们将要迎来第26个中国记者节，借此机会，我代表省委宣传部、省政府新闻办，向“铁肩担道义，妙手著文章”的广大新闻工作者致以最诚挚的敬意，感谢大家一直以来为传递龙江振兴发展的时代强音付出的辛苦和努力！在这里提前祝大家节日快乐、工作顺利、阖家幸福！今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！