福建政和县：发挥人大监督作用 助力营商环境优化

　　“企业反映用地审批难、慢，如何提速？”近期，在政和县人大常委会对优化营商环境开展专题询问现场，县人大代表余步贵直指问题所在。应询的县自然资源局局长当场立下“军令状”：下半年用地报批平均周期再压20%，试点项目再减1至2个月。专题询问会上，常委会组成人员提出涉及用地审批、数据孤岛、社保办理等一系列问题，应询部门负责人逐一给出切实可行的整改路径与时间承诺。这场“辣味十足”的专题询问是县人大常委会以人大监督之力破除营商环境堵点的生动缩影。

　　精心布局谋新篇  监督利剑破坚冰

　　今年以来，县人大常委会将优化营商环境作为服务中心大局的关键抓手，坚持高位推动、系统谋划、周密部署，以强有力的监督护航营商环境优化提升。

　　深化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于持续优化营商环境重要指示精神，认真落实省委部署和市、县委工作要求，通过组织专题学习研讨，引导常委会组成人员深刻领会核心要义，增强政治自觉和行动自觉，将优化营商环境摆在突出位置全力推进。

　　强化党组统领。县人大常委会党组扛牢主体责任，将优化营商环境监督工作列为年度重点议题。常委会主要负责同志多次主持召开党组会议、主任会议专题研究部署，加强统筹协调，为监督工作提供坚强组织保障，推动中央和省、市关于优化营商环境的各项决策部署落实到位。

　　成立工作专班。为确保监督精准有效，县人大常委会成立专项监督工作专班，紧扣打造“市场化、法治化、国际化、便利化”一流营商环境目标，聚焦痛点、难点、堵点，精心制定监督方案，为有力推动政策落地、改革深化、服务升级绘制清晰“施工图”。

　　精准监督显实效  营商环境再跃升

　　县人大常委会紧紧围绕高质量发展首要任务，聚焦优化营商环境关键环节，依法履职、精准发力，以一流营商环境建设为导向，推出四项务实举措，为激发市场活力、增强发展动能贡献人大力量。

　　专题询问“亮剑”。聚焦公平竞争与要素配置核心，县人大常委会首次就“优化营商环境”工作开展专题询问。常委会组成人员直击市场主体反映强烈的准入难、融资贵、用工缺等痛点堵点，向县发改科技局、自然资源局、工信商务局、人社局、应急管理局等部门主要负责人接连提问，督促清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，力促土地、资金、人才等要素更高效、更公平流向实体经济，为市场机制顺畅运行“清障疏堵”。

　　执法检查“定盘”。以法治护航营商环境，县人大常委会开展国务院《优化营商环境条例》和《福建省优化营商环境条例》执法检查，以刚性监督确保法律法规有效执行，营造稳定公平透明的法治营商环境。检查组深入行政服务大厅、产业园区、企业一线，通过实地走访、查阅案卷、座谈交流，重点检查涉企执法规范性、合同执行效率、产权保护力度及司法保障水平。

　　一月一下沉“把脉”。县人大常委会创新建立机关干部“一月一下沉”机制，8个委办局每月轮值深入经济开发区，常态化为企纾困。今年6月，应对国际贸易摩擦新形势，常委会领导带队到外向型企业开展专项调研，深入了解订单、成本、市场困境，倾听跨境贸易、规则对接诉求，推动完善政策支持与跨部门联动。今年来已开展7轮下沉活动，收集诉求13条，协调解决融资等难题6项，切实提升企业应对国际风浪韧性，助力开放型经济发展。

　　政和县人大常委会开展“一月一下沉”活动，调研惠企政策落实情况。

　　局长进中心“直通”。聚力提升服务效能，在政和县全过程人民民主实践中心开展“局长进中心”活动。定期邀请涉企服务关键部门“一把手”坐班实践中心，零距离接待企业和群众代表，“一站式”解答政策疑惑，“一揽子”协调解决项目审批、惠企政策落地、生产经营中的问题。活动打通了政企沟通“最后一米”，推动政策更透明、流程更精简、响应更迅速，让企业办事省心、省时、省力，真切感受“便利化”改革的温度与速度。

　　乡镇联动齐发力  营商环境结硕果

　　在县人大常委会指导下，各乡（镇）人大主席团立足实际、精准发力，以务实创新举措推动营商环境优化升级。

　　监督闭环，筑牢营商“防护堤”。各乡（镇）人大主席团创新监督机制，推动解决企业痛点难点。石屯镇人大主席团开展“两查两看”行动，推动“企业点单、部门接单、督查跟单”闭环落实，企业诉求办结率达100%。东平镇人大主席团组建专业小组全流程监督招投标，推动投诉率下降40%，守护市场公平。星溪乡人大主席团构建“收集—交办—督办—反馈—评价”闭环监督链，企业满意率超95%，让监督效能转化为发展动能。

　　服务升级，开通惠企“直通车”。聚焦便捷高效，服务载体持续创新。熊山街道人大工委推行挂钩帮扶网格制，推动政和县首个光伏储能项目审批仅用时30天，审批周期压缩50%以上。杨源乡人大代表化身政策宣传员、问题收集员、矛盾调解员，主动上门问需。“以前遇到问题不知道找谁，现在人大代表主动上门问需求，感觉心里特别踏实。”瑞和白茶合作社负责人叶昌明道出了企业的心声。

　　产业赋能，激活振兴“新引擎”。立足特色资源，精准培育产业生态。杨源乡人大主席团以瑞和白茶为媒，推动出台专项扶持政策，协调“白茶贷”融资，举办文化节签单超300万元，带动全乡白茶年产值突破2亿元。外屯乡人大主席团牵线引进旅游公司，整合资源打造“九号山谷”，推动流转300亩农田建设共富农场，实现农旅融合。澄源乡人大主席团借力乡贤恳谈精准招商，成功引进2家优质企业落户开发区。