苍溪县创新法律服务“小积分”撬动营商环境“大提升”

　　苍溪县创新推行法律服务公益积分制，以公益积分制为“指挥棒”，将律师、法律服务工作者的“公益热情”转化为企业发展的“法治保障”，通过“量化积分、动态管理、结果赋能”的闭环机制，推动公益法律服务从“被动响应”向“主动供给”升级，为法治化营商环境注入新动能。

　　深化“量化透明”积分机制，夯实法律服务根基。

　　一是坚持“制度筑基”引导。出台《苍溪县法律服务公益积分制管理暂行办法》，聚焦企业法治需求与公共法律服务核心领域，划定企业法治体检、法律援助、法治宣传等五大积分方向，按照“结果性+过程性”评价相结合原则，细化积分评价指标10项，确保积分管理有章可循。

　　二是建立“双向奖惩”机制。既设正向激励，对获评县级以上优秀案卷，企业法律服务成效显著，企业满意度高的内容进行加分。也设负面约束，对无故缺席学习、不正当承揽业务等7类行为“每次扣2分”，受行政处罚或行业处分的“扣5-10分且1-2年不得评优”，倒逼服务质量提升。

　　三是实行“动态公示”管理。按“一月一统计、一季一通报、半年一公示”推进，以两年为一个积分周期，将律师与基层法律服务工作者分类排名，积分情况通过县司法局官网、行业协会平台公开，确保考核透明公正。

　　优化“企业需求”服务导向，破解法治服务痛点。

　　一是靶向开展企业“法治体检”。聚焦企业易发的法人治理、合同管理、用工风险、知识产权侵权等风险，提供“全流程健康检查”，形成“问题清单+整改建议”，并将体检成效与积分直接挂钩（化解重大风险赋5分、完善制度赋3分）。

　　二是专题破解产业“法治难题”。围绕猕猴桃、中药材等特色产业，开展“知识产权保护”“农产品电商合规”等主题讲座17场，推动企业专利申请量增长35%，合同履约率从90%提升至98%。针对建筑、制造等行业，组建“农民工维权专项服务队”，将讨薪、工伤维权案件列为积分重点（群体性讨薪案件赋5分），缓解企业“用工纠纷压力”。

　　三是高效响应企业“法律咨询”。在政务服务大厅、园区设立“法律服务积分岗”，要求积分人员轮流值班，企业免费法律咨询响应时间从3天压缩至24小时。同步推广“线上积分服务”，企业通过“苍溪司法”微信公众号提交需求，县司法局根据积分排名优先指派服务人员，确保“需求有人接、服务有人办”。

　　强化“积分赋能”激励举措，提升队伍服务质效。

　　一是积分挂钩“评优评先”。将积分与评优评先、职业发展深度绑定，把积分排名作为“优秀律师”“公益法律服务标兵”等评选的核心依据，评先成功后积分清零重新计算，未参与评选的积分可跨周期累计，激发人员“争公益、优服务”的积极性。

　　二是分类推动“能力提升”。按律师、基层法律服务工作者分类排名，针对积分靠前人员，优先推荐参与企业合规、知识产权等专业培训，培养“懂法律、懂经济、懂产业”的复合型人才。对积分落后人员，开展“一对一”帮扶指导，提升服务企业的能力。

　　三是动态优化“服务供给”。每半年根据积分数据分析企业需求热点（如猕猴桃采摘季前“用工合同咨询”积分项目申报量激增），及时调整积分导向，引导法律服务资源向企业急需领域倾斜，实现“需求—供给—积分”的精准匹配。

　　苍溪县法律服务公益积分制，以“小积分”破解了法治化营商环境建设的“大难题”，法律服务人员主动参与企业服务覆盖率从65%提升至97%，企业法治需求满足率达96%。通过“法治体检”排查化解企业用工、知识产权风险36个，累计挽回企业经济损失近1000万元。将人民调解纳入积分考核，涉企纠纷调解成功率提升40%，为企业节省维权时间成本超3000小时，实现了“法治优—企业兴—产业强”的良性循环。