国脉智库丨数据要素×期刊（2025年第10期总22期）

10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《规划建议》对深入推进数字中国建设作出重要布局，多处提及数据和人工智能相关内容。《建议》指出，要深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。【全文链接】

近日，国家发展改革委、国家数据局、财政部、住房城乡建设部、自然资源部组织制定了《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》。《行动计划》以数据赋能城市经济社会发展全局为重点，以城市数字底座建设为支撑，以适数化改革为保障，推进设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通，全领域推进城市数字化转型，提出实施城市智慧高效治理提升行动、数字美好生活行动、数字经济赋能行动、城市数字更新行动、数字化转型筑基行动、适数化改革创新行动六大行动。【全文链接】

10月11日，中央网信办、国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，为各级政务部门提供人工智能大模型部署应用的工作导向和基本参照。这也是我国首个公开面向政务领域大模型应用的专项政策文件。《指引》指出，要加强组织实施，加快推进政务领域人工智能大模型国家标准体系建设和重点标准研制，及时总结推广典型场景和创新应用。【全文链接】

10月15日，《行动方案》对外发布，从推动实施智能化市政基础设施建设和改造、推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展、发展智慧住区、提升房屋建筑管理智慧化水平、开展数字家庭建设、推动智能建造与建筑工业化协同发展、完善城市信息模型（CIM）平台、搭建完善城市运行管理服务平台八方面细化落实举措。【全文链接】

10月15日，国家数据局举行专题新闻发布会，介绍国家数字经济创新发展试验区建设工作相关情况。国家数据局表示，近期国家数据局正式函复天津市、河北省（雄安新区）、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省等7个地区试验区建设方案，围绕7方面158项改革举措开展试点试验。【全文链接】

10月28日，国家数据局综合司印发《关于在国家数据基础设施建设先行先试中加强场景应用的实施方案》。《方案》提到了技术创新应用、公共数据授权运营、行业典型应用、探索拓展创新应用场景四大重点场景建设方向，提出要推进场景与设施互建互促，在数据基础设施范围内推动规律探索、经验固化，促进场景建设可复制推广，实现数据要素价值释放。【全文链接】

10月2日，国家数据局综合司印发了《工业制造、现代农业等九个领域“数据要素×”典型场景指引》。这是由国家数据局会同多部委联合编制的“三年行动计划”配套落地指引，聚焦“数据要素×”在9大行业的典型场景，相当于官方发布的“数据要素应用案例库+实施路线图”。目标到2026年打造300个以上数据要素×典型场景，形成一批可复制、可推广的“数据要素流通”样板间。9大行业赛道工分别为业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理。【全文链接】

10月13日，交通运输部官网发布了《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见（征求意见稿）》，这也是我国首个交通运输领域公共数据资源开发利用政策。《实施方案》提出研究制定交通运输公共数据资源开放政策，在维护国家秘密、工作秘密，保护个人信息和商业秘密，确保不危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的前提下，依法依规有序推动公共数据开放。【全文链接】

近日，国家互联网信息办公室、国家市场监督管理总局联合公布《个人信息出境认证办法》，自2026年1月1日起施行。该《办法》指出明确了个人信息出境认证的适用情形。个人信息处理者通过个人信息出境认证的方式向境外提供个人信息的，应当同时符合下列情形：一是非关键信息基础设施运营者；二是自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）或者不满1万人敏感个人信息，且向境外提供的个人信息中不包括重要数据。【全文链接】

近日，在北京市场监督管理局的指导下，在北京市政务服务和数据管理局的支持下，由北京国际大数据交易所牵头研制的《数据资产 登记要求》《数据资产 质量评估要求》《数据资产 入表业务流程》《数据流通跨域管控技术要求》《数据匿名化处理技术要求》五项北京市地方标准，目前已正式进入公开征求意见阶段。在公开征求标准意见的同时，北数所同步启动标准贯标案例的公开征集。【全文链接】

10月28日，福建省数据管理局发布《关于印发福建省数据产业集聚区和数据要素产业园培育工作指引的通知》，旨在培育打造一批省数据产业集聚区和数据要素产业园，发展壮大数据产业，其中提到对入选的省数据产业集聚区给予不超过1000万元专项资金支持，对入选的省数据要素产业园给予不超过500万元专项资金支持。【全文链接】

10月27日，贵州省大数据发展管理局等4部门关于开展人工智能科普“双百行动”的通知。通知提到，聚焦人工智能技术前沿与产业应用，组织专家团队深入园区和企业，开展百场人工智能通识教育公益宣讲和百家企业问诊调研。通过系统化培训与深度交流，普及AI知识、解读前沿趋势、展示应用场景，着力营造人工智能创新发展的良好氛围，为贵州经济社会高质量发展注入AI新动能。【全文链接】

10月14日，贵州省大数据局正式印发《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向（2025年版）》，提出通过“免申即享”“即申即享”等方式支持数据企业发展，为贵州数据产业发展提供资金、政策、场景等多重保障。《方向》总共25项支持措施，免申即享，最高5000万元可领。【全文链接】

10月27日，湖南省人民政府关于印发《湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案》的通知，《方案》提到，加快探索人工智能驱动的新型科研范式，支持物理、数学、生物、材料等基础学科与人工智能的交叉研究，加速重大科学发现进程。推动基础科研平台智能化升级。加强人工智能与生物制造、量子科技、气候模拟等领域技术协同创新，加快推动类脑芯片、量超智融合计算等前沿领域探索研究。【全文链接】

10月23日，湖北省政府办公厅发布《关于加快推进人工智能产业发展的实施意见》。《实施意见》突破关键核心技术、培育壮大产业能级、夯实基础要素支撑、打造普惠应用场景、营造一流创新生态分为5个部分，共提出16条具体措施。【全文链接】

10月21日，湖北省人民政府办公厅发布《湖北省公共数据资源授权运营实施办法（试行）》。该《办法》指出公共数据主管部门作为本行政区域公共数据整体授权运营的实施机构，负责统筹推进本地区公共数据资源体系建设、公共数据资源授权运营具体实施、全流程监管和运营成效评估，会同数据提供单位对公共数据资源授权运营场景可行性、数据需求清单合理性、数据产品合规性等进行审核，按需组织专家评审。【全文链接】

10月21日，广东省人民政府官网发布《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》。《方案》提出了“模型券”“算力券”“训力券”等支持工具。其中，鼓励地市设立“模型券”，支持企业购买工业模型服务。支持广州、深圳等地市建设智能体领域创新中心，培育一批感知、需求、执行、决策、评测类智能体。【全文链接】

10月20日，四川省发展和改革委员会印发《四川省公共数据资源登记管理实施办法》和《四川省公共数据资源授权运营实施办法》。《公共数据资源登记》指出鼓励经授权开展运营活动的法人组织，对利用被授权的公共数据资源加工形成的数据产品和服务进行登记。鼓励供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业对直接持有或管理的公共数据资源及形成的产品和服务进行登记。《公共数据资源授权运营》指出数据管理部门负责综合协调、组织、监督本行政区域公共数据资源授权运营工作，组织制定公共数据资源授权运营制度规则、标准规范，强化数据资源整合管理，提升数据服务能力，充分发挥公共数据资源规模化应用效应。【全文链接】

10月22日，北京市石景山区政务服务和数据管理局发布《北京市石景山区支持数据要素市场高质量发展的若干措施》。该《措施》指出支持区内相关主体打造数据要素领域的创新平台。鼓励企业认定研发机构，对新增国家级研发机构，经评审，给予一次性最高200万元项目资金支持。对新增市级研发机构，经评审，给予一次性最高100万元项目资金支持。支持跨区或跨省的数据基础设施建设项目，根据项目运营成效，按照不超过实际运营投入的30%给予支持，每年给予一次性最高500万元支持。【全文链接】

10月23日，武汉市数据局发布《武汉市促进人工智能产业发展若干政策措施有关支持高质量数据集建设和数据产品利用条款资金管理办法（试行）》。该《办法》指出对利用数据产品支持人工智能发展且通过评审的组织机构，按照数据产品购买金额的25%给予最高200万元补助。【全文链接】

近日，为高质量编制《东营市“十五五”数字强市建设规划》，东营市大数据局面向社会公开征求意见和建议。《规划》聚焦数据要素、数字经济、数字政府、数字基础设施、数字生态等重点领域。【全文链接】

10月15日，昆明市人民政府发布《昆明市推动数字经济高质量跨越式发展若干政策措施（试行）》。该《措施》中指出对通过在昆数据交易场所首次挂牌数据产品和服务的，给予提供方最高2万元一次性奖励。对通过在昆数据交易场所完成首个数据产品交易的，按照交易金额的5%给予购买方最高20万元奖励。对年度内通过在昆数据交易场所挂牌交易总金额达到1000万元的，按照挂牌交易总金额的2%给予最高50万元奖励。对数据资源首次实现数据资产入表的，根据入表情况给予最高20万元一次性奖励。【全文链接】

10月14日，临沂市大数据局关于公开征求《临沂市“十五五”数字强市建设规划》意见的通知。该通知指出聚焦数据要素、数字经济、数字治理服务、数字基础设施、数字生态等重点领域，征求未来五年有助于加快临沂数字化进程、促进全市高质量发展、增进民生福祉的务实意见和建议。【全文链接】

10月28日，习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》起草的有关情况作出说明。《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块。其中，《建议》稿突出科技创新的引领作用，在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署，提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基；提出加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设；提出加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式。（来源：新华社）【全文链接】

10月26日，国务院关于2024年度国有资产管理情况的综合报告提请十四届全国人大常委会第十八次会议审议，国有资产最新“家底”公布。报告显示，截至2024年末，全国国有企业（不含金融企业）资产总额401.7万亿元、国有资本权益109.4万亿元。国有金融企业资产总额487.9万亿元、国有金融资本权益33.9万亿元。报告在下一步工作安排中提出要加强数据资产等新兴资产管理，积极推进数据资产全过程管理试点，探索将相关数据资产纳入国有资产报告体系。（来源：新华社、中国人大网）【全文链接】

10月15日，国务院以“强化标准引领保障作用，以标准升级促进经济高质量发展”为主题，进行第十六次专题学习。国务院总理李强强调，要优化标准供给，紧贴经济社会发展实际，坚持急用先行、有序提升，逐行逐业梳理标准需求，强化人工智能等数字技术赋能，系统推进标准制定修订。要处理好国家层面标准和地方标准的关系，进一步厘清各级标准定位，精简标准层级，加快破除制约全国统一大市场建设的标准障碍，切实形成国家统一规则和地方特色补充的良好格局。（来源：新华社）【全文链接】

10月29日，国家数据局公示了2025年“数据要素×”大赛全国总决赛获奖项目名单。本次大赛全国报名队伍突破2.2万支，各地共遴选出近900个项目入围全国总决赛。全国总决赛共评选出183个获奖项目，其中一等奖17个，二等奖38个，三等奖54个，优秀奖-技术创新奖”“优秀奖-应用实践奖”“优秀奖-商业价值奖”和“优秀奖-发展潜力奖”等单项奖共74个：（来源：国家数据局）【全文链接】

10月24日，国家数据局举办2025年第16期“数据大讲堂”，局长刘烈宏出席并讲话，号召全体干部职工向先进代表学习。刘烈宏指出，国家数据局组建两年来，认真学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，在国家发展改革委党组的指导下，坚持数据要素市场化配置改革一条主线，制度建设、改革攻坚取得明显成效；坚持统筹数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，系统性、整体性、协同性进一步提升；坚持党建引领，以高质量机关党建促进高质量发展的局面初步形成；持之以恒抓队伍建设，努力打造忠诚、干净、专业、担当的数据铁军。（来源：国家数据局）【全文链接】

10月15日，国家数据局举行专题新闻发布会，介绍国家数字经济创新发展试验区建设工作相关情况。国家数据局表示，试验区建设一是突出问题导向、长短结合，聚焦破解制约数字经济高质量发展的关键瓶颈和突出问题，对当前急需探索和“十五五”中长期目标有机衔接；二是强化系统布局、因地制宜，立足综合性试验定位，布局要素、设施、创新、产业、转型、合作、治理等7方面重点任务，同时支持各地因地制宜试点试验；三是加强横向协同、纵向联动，国家层面强化数据、资金、项目等各类要素和综合性政策支持，加强与相关部门沟通衔接，突出改革综合协调和指导服务，积极推动条件成熟的按程序转化为全国性政策制度，切实在全局形成破解难点堵点卡点的改革动力。（来源：国家数据局）【全文链接】

10月29日，国家数据局局长刘烈宏主持召开专题座谈会。会议指出，当前，数据流通交易形态多元，渠道多样。有什么样的数据开发利用方式，就伴随着与之相适应的数据流通交易模式。要分类施策，进一步激发各类数据流通交易服务机构积极性和创造性，支持探索多元数据流通交易形态，繁荣活跃数据市场生态。【全文链接】

10月24日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏一行到北京产权交易所开展实地调研，与机构负责人座谈交流。刘烈宏听取机构负责人关于产权交易机构和产权市场发展有关情况的介绍后指出，当前，数据市场发展还处于起步阶段，要坚持有效市场和有为政府相结合，深入研究产权交易机构和产权市场发展经验，加强规律提炼和总结借鉴，处理好促进发展和加强监管的关系，完善数据流通交易制度，增强数据流通交易服务机构能力，鼓励引导多元数据流通交易形态创新探索，加快培育全国一体化数据市场。（来源：国家数据局）【全文链接】

10月17日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏一行到中国技术交易所开展实地调研，与机构负责人座谈交流。刘烈宏听取机构负责人关于技术交易机构和技术市场发展有关情况的介绍后指出，党的二十届三中全会明确提出培育全国一体化技术和数据市场的改革任务。当前，我们正在加快培育全国一体化数据市场，认真研究、系统梳理技术市场培育发展经验，将为数据市场发展提供更多借鉴。（来源：国家数据局）【全文链接】

10月9日下午，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开座谈会。与会代表围绕行业数据要素开发利用和流通交易等介绍了实践探索情况，并就更好发挥数据交易机构作用，加快培育全国一体化数据市场等提出意见建议。会议认为，数据要素价值释放路径多样，流通交易形态多元。有什么样的数据开发利用方式，就伴随着与之相适应的数据流通交易模式。特别是随着人工智能等新技术加速应用和数据基础设施加快建设，数据流通交易形态还会不断拓展。（来源：国家数据局）【全文链接】

近日，国家数据局局长刘烈宏赴重庆市，围绕城市全域数字化转型、基层数字治理、“一表通”建设等情况进行调研。刘烈宏先后到重庆青山工业有限责任公司、璧山区大兴镇治理中心、綦江区数字化城市运行和治理中心、古南街道基层治理中心等开展实地调研。刘烈宏强调，要继续深入推进城市全域数字化转型，强化基层“一表通”数据互通，有序推进数据共享回流，加快推进适数化改革，不断提升城市治理智慧化精细化水平。（来源：国家数据局）【全文链接】

近日，国家数据局副局长余英一行到广东调研数据领域国际合作情况。调研组一行先后调研横琴规划展览馆、横琴澳门新街坊、澳门大学横琴粤澳深度合作区校区过渡期办学点、中葡经贸服务中心、横琴先进智能计算基地、广东联通创新基地、广州数据交易所及广州数科集团，与有关单位及企业负责同志进行了细致交流，深入了解各单位在数据领域国际合作情况。余英指出，广东省在数据领域国际合作方面，要打造企业出海服务平台，加快推动数字文化出海，大力发展数字贸易。（来源：广东政数）【全文链接】

10月12日至14日，国家数据局党组成员、副局长余英一行到云南调研数据领域国际合作及数据资源开发利用有关情况，云南省数据局党组书记、局长李灿和陪同调研。10月14日上午，调研组与云南省数据局、有关高校及企业开展座谈，余英云南省在数据领域国际合作方面，要积极融入国家发展战略，服务国家外交大局；要发挥云南资源禀赋，协同好国内外资源，助力数字企业出海；要聚焦关键领域、重大问题，做“深”做“透”，形成带动效应；要形成央地协同工作机制，清单化推进数据领域国际合作相关任务。（来源：云南省数据局）【全文链接】

国家医保局官网消息，截至2025年10月9日，全国医保影像云建设迎来突破性进展，20个省（自治区、直辖市）完成医保影像云软件部署，已向国家医保局上传索引数据累计7264余万条。（来源：国家医保局官网）【全文链接】

近日，国家数研院在北京举办首期“数智未来”沙龙暨“十五五”数据基础设施规划专题研讨会，会议以“算电协同/绿电低成本直供机制”为主题，邀请数据、算力、能源等领域12位行业专家。聚焦算电协同与绿电直供的主要路径、存在问题与挑战、体制机制建议等关键议题展开深度交流。（来源：国家数据发展研究院）【全文链接】

10月17日，世界互联网大会国际组织在北京举行新闻发布会，介绍2025年世界互联网大会乌镇峰会的基本情况、亮点特色及筹备进展。除举办开幕式、主论坛外，本次乌镇峰会将围绕全球发展倡议、数字经济、数据治理、人工智能赋能科学研究、文化遗产数字化保护与传承、青年与数字未来等议题举办24场分论坛。（来源：世界互联网大会）【全文链接】

10月29日，第三届公共数据运营大会在中国青岛盛大开幕。本次大会以“策行践新，城数联创”为主题，汇聚来自国家部委、地方政府、数据机构、科研院所及行业企业的800余位行业代表，共商公共数据运营新路径，共绘数据要素价值释放新蓝图。大会期间，一系列政策解读、趋势洞察与实践案例的分享，勾勒出公共数据运营从“探索规范”走向“深化落地”的全景图，彰显了以制度创新破解数据要素市场化配置堵点、以协同共建筑牢数据流通信任基石的行业共识。（来源：中国信息协会数据要素专委会）【全文链接】

10月12日，全国数据要素行业产教融合共同体成立大会暨数据要素行业产教研发展研讨会在广州成功举办。全国数据要素行业产教融合共同体由工业和信息化部人才交流中心、广州市政务服务和数据管理局指导，中电云计算技术有限公司、华南理工大学、广州职业技术大学牵头，联合广州数据交易所、网才科技（广州）集团股份有限公司和广东职教桥数据科技有限公司等行业组织、学校、科研机构、上下游企业共同组建。（来源：广州数据交易所）【全文链接】

10月16日，长三角数据专题合作组第二次联席会议在南京召开。会上发布了2025年长三角“数据要素×”典型案例，发布了《公共数据分类分级指南》《长三角数据共享平台数据接入规范》《数据资源目录编制指南》《“一网通办”法人库数据共享技术指南》《电子证照共享应用规范》等长三角区域地方标准。国家数据局相关负责同志对长三角数据专题合作组提出一市三省要充分发挥合作机制作用，围绕数据要素市场化配置改革，在探索数据产权制度落地、细化数据流通安全治理合规指引，推动数据要素市场化价值化等方面。（来源：江苏省数据局）【全文链接】

近日，彭博社消息，据知情人士透露，摩根大通与三菱日联金融集团正牵头多家银行，为甲骨文（Oracle）数据中心项目筹组总额高达380亿美元（超2706亿人民币）的债券，最快于下周一启动发行。这将是人工智能（AI）基建市场有史以来规模最大的融资项目。（来源：彭博社、环球网等）【全文链接】

近日，合肥市属金融控股平台——兴泰控股旗下兴泰租赁成功簿记发行一期规模3.21亿元的知识产权资产支持证券（ABS），为20家高新技术企业提供低成本资金支持，单家企业融资金额从100万元到8000万元不等。票面利率越低，债券评级信用越高，更易获得市场认可。该产品优先级票面利率低至1.86%，刷新全国同类知识产权ABS历史最低利率纪录，这是合肥在全国首次创新引入数据资产质押机制。（来源：数字合肥）【全文链接】

10月28日，上海虹桥机场盛贸酒店盛大开业，全球顶尖的通用+专用具身人形机器人公司擎朗智能携旗下人形具身服务机器人XMAN-R1、大载重机器人S100、酒店机器人W3、清洁机器人C40、配送机器人T10/T3等8台擎朗机器人全面上岗该酒店。这家酒店不仅成为拥有人形机器人服务员的酒店，更成为全球首个拥有通用+专用机器人协作的场景。（来源：擎朗智能）【全文链接】

10月21日，在上海临港，全球首个实现“海风直联”的海底数据中心项目正式落成。相比陆上传统数据中心，该项目具有绿色低碳、算电协同的优势，绿电占比超95%，能够省电22.8%、省水100%、省地90%以上，是新型算力基础设施的创新代表。海底数据中心是利用海水做自然冷却，然后减少消耗，同时也几乎不消耗淡水，通过液冷技术提高了服务器的密度，同时带来了算力的提升。据悉，未来海底数据中心还将与深远海风电场结合，构建更大规模算力中心。（来源：科创版日报）【全文链接】

2025年10月，国家数据局指导全国数据标准化技术委员会研制的智慧城市数据利用国际标准ISO/IEC TR 25005-2 Information technology—Data use in smart cities—Part 2:Use case analysis and common considerations《信息技术 智慧城市数据利用 第2部分：用例分析和共性考虑》，经国际标准化组织（ISO）与国际电工委员会（IEC）批准正式发布。围绕数据可用、数据有用、数据易用、数据善用和数据赋能五个维度，提炼出智慧城市数据利用的共性要素和关键考量。为各国增强城市数据供给与保障能力、识别国际标准缺口及制定标准化路线图提供了重要指导和参考。（来源：全国数标委）【全文链接】

10月29日，“中国视听数据资产化主题研讨”活动在北京会议中心成功举办。活动上，“北京视听数据可信空间”在朝阳区正式启动建设，这是全国首个聚焦大视听产业的可信数据空间，标志着我国视听产业在数据要素市场化配置方面迈出关键一步。该空间依托AIGC视听产业创新中心，以安全可信的物理与数据空间为根基，结合北京市官方认可的人工智能数据沙盒机制，为视听企业、科技企业及科研院所等提供包容审慎的“数据+算法+算力+合规”一体化服务。（来源：首都广电）【全文链接】

10月23日，上海奥普数创生物有限公司一行到访江苏省数据交易所，双方围绕IVD（体外诊断）数据生态、应用场景、可信交付技术等议题展开深度交流，并签署战略合作协议，正式开启IVD行业数据专区建设。（来源：江苏省数据交易所）【全文链接】

近日，中国技术交易所联合北京银行苏州分行，为苏州相城文化旅游发展有限公司成功落地全国首笔文旅数据资源挂钩贷款，融资金额达1亿元人民币，标志着文旅领域数据资产融资实现重要突破。（来源：中国技术交易所）【全文链接】

10月11日，全国数标委发布关于下达11项数据领域推荐性国家标准计划的通知。该通知指出数据术语、数据产品、公共数据资源、数据基础设施等11项推荐性国家标准计划由全国数据标准化技术委员会归口管理。请标准所属工作组制定推进计划，并督促标准牵头承担单位按计划抓紧落实，在计划执行中要加强协调，广泛征求意见。（来源：全国数标委）【全文链接】

10月15日，“智汇气象，数启商机”深圳市气象数据产品交易推介会暨广东（深圳）气象数据要素联合运营中心揭牌仪式在深圳举行。活动现场完成了首批4宗气象数据产品交易签约，全国首笔低空气象数据产品场内交易成功落单。（来源：中国气象报社）【全文链接】

10月16日，在南京举办的“数据要素×”大赛江苏分赛颁奖仪式上，江苏省数据交易所正式上线全国首个“数据要素×大赛”专题数据产品专区。该专区的设立，旨在进一步推动赛事成果转化，促进数据要素的市场化配置与高效流通。（来源：江苏省数据交易所）【全文链接】

10月16日，由全球数源中心打造的首个国家试点数场，正式面向全球启动生态伙伴招募。据悉，全球数源中心数场平台是广州作为首批开展国家数据基础设施试点的城市，重点打造的数据流通利用基础设施，也是目前全国首个公开发布的数场平台。以“数聚价值、流通无界”为使命，致力于构建安全、合规、高效的数据要素流通生态，为数据要素市场化配置提供坚实支撑。（来源：数据要素社）【全文链接】

近日，东航成功打造“国产民机多模态航空行业高质量数据集”，填补了国内民航领域面向人工智能（AI）的高质量数据集空白，并顺利通过中国信息通信研究院人工智能数据集质量4级评估，成为首家获得这一人工数据集领域国内最高评级的民航央企。“国产民机多模态航空行业高质量数据集”全面覆盖国产大飞机全领域管理需求，包含20万+个文本类微调问答对和多模态图文对，精准匹配AI+安全、营销、服务、运行、机务、管控及集团业务六大核心业务场景。（来源：中国民航报）【全文链接】

10月13日，上海市数据局发布关于征集2025年上海市可信数据空间创新发展试点项目的通知，旨在引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通，深化数据资源开发利用。征集面向企业可信数据空间和行业可行数据空间两个方向。试点工作任务包括1.打造价值共创模式；2.构建数据资源高效流通机制；3.推进可落地的技术路径；4.构建可持续运营发展模式；5.建立产业生态培育体系；6.探索数据空间互联互通。其中1-4为必建内容，5-6为可选建内容。（来源：上海市数据局）【全文链接】

10月13日，上海市数据局关于征集2025年上海市高质量数据集先行先试项目的通知。该通知指出高质量数据集先行先试项目建设周期为两年，从1.技术系统维度、2.场景应用维度、3.标准验证维度、4.机制建设维度、5.生态发展维度五个维度推进，其中1-3为必建内容，4-5为可选建内容。（来源：上海市数据局）【全文链接】

10月14日，上海市科学技术委员会发布关于2025年上海市“通用人工智能大模型”基础研究专项的立项的通知。该通知指出2025年上海市“通用人工智能大模型”基础研究专项，经项目申报、形式审查、专家评审、项目经理人磋商等程序，现将“面向具身场景自主进化的深度决策与泛化学习研究”等21个项目予以立项，上海市财政资助975万元。（来源：上海市科学技术委员会官网）【全文链接】

10月15日，共青团上海市人工智能行业工作指导和推进委员会成立大会正式召开。当前，上海正在全力打造人工智能世界级产业集群，加速人工智能赋能新质生产力，人工智能产业规模突破4500亿元，智能人才规模超30万人。其中，青年人才是产业创新发展的生力军、突击队，是人工智能技术研发、应用落地、企业发展的中坚力量。人工智能行业团指委的成立，是上海共青团组织紧密联系服务人工智能领域青年的一次重要探索和特色实践。（来源：上海经信委）【全文链接】

10月23日，天津市发布关于征集2025年天津市可信数据空间创新发展试点项目的通知。征集方向包括：企业可信数据空间、行业可信数据空间、城市可信数据空间、跨境可信数据空间。试点工作任务包括：构建数据资源高效流通机制、打造应用共创模式、建立产业生态培育体系、构建可持续运营发展模式、推进可落地易复制的技术路径、探索数据空间互联互通。（来源：天津市数据局）【全文链接】

10月25日，江苏省数据局发布关于开展2025年度江苏省数据企业入库培育工作的通知。通知指出，入库企业类型包括数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施等6类，并就入库培育条件、主要程序、工作要求、入库培育企业扶持等方面做了详细说明。（来源：江苏省数据局）【全文链接】

10月14日，2025年江苏省数据产业发展现场推进会在南京召开。会上，聚焦为数据产业、数据企业提供开发创新、流通交易、人才培训、创业孵化、金融服务等公共服务，正式发布江苏首批15家数据产业公共服务平台，这标志江苏省数据产业公共服务能力迈上新台阶。（来源：江苏省数据局）【全文链接】

10月13日，江苏省数据交易所发布新型数据流通交易模式研究课题征集公告和企业数据价值化能力评估体系研究课题公告。该两份公告均指出课题申报单位必须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，原则上应为具有独立法人资格的事业单位和社会团体。课题负责人应在相关研究领域具有较深的学术造诣，原则上应具有副高级以上职称。鼓励跨领域、跨学科的专家联合组队，依托一家法人单位申报课题。（来源：江苏省数据交易所）【全文链接】

10月12日，广东省政务服务和数据管理局发布关于开展首批数据企业入库培育工作的通知。此次入库面向在广东省内注册或设有分支机构、从事数据资源、技术、服务、应用、安全及基础设施等相关业务的企业，旨在培育标杆企业，繁荣数据要素市场生态。企业可自愿通过“粤商通”平台在线申报，首批截止日期为11月30日。成功入库的企业将享受政策激励、供需对接、业务培训及宣传推广等多方面扶持，助力全省数据产业高质量发展。（来源：广东数政）【全文链接】

10月9日，广东省政务服务和数据管理局召开平台企业座谈会。广东省政务和数据局党组书记、局长王天广出席会议并作总结讲话。王天广指出，平台经济作为全省数字经济发展的重要力量，对推动全省经济高质量发展、培育经济新动能、稳定就业规模、增加财政收入，具有不可替代的战略意义。全省政务和数据管理部门要紧抓人工智能、web3.0的时代发展浪潮，充当平台企业坚实的后盾和贴心的服务者，会同相关部门全力以赴支持平台企业做强做优做大。（来源：广东数政）【全文链接】

近日，广东省政务服务和数据管理局召开可信数据空间创新发展工作座谈会。会议形成共识：可信数据空间作为基于共识规则、联接多方主体、实现数据资源共享共用的数据基础设施，是承载高质量数据集、推动数据要素可信安全流动、优化数据资源配置的重要载体，更是推动人工智能发展的新型基础设施之一。（来源：广州数据交易所）【全文链接】

10月16日，湖南省数据局组织召开“高效办成一件事”2025年第二批重点事项调度推进会议。会议通报了当前“高效办成一件事”2025年第二批重点事项总体工作进度，介绍了国办政务办关于“高效办成一件事”最新工作要求和有关部署，对下一步工作作出安排。（来源：湖南省数据局）【全文链接】

10月13日，湖南省省长毛伟明主持召开省政府第73次常务会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话和指示批示精神，开展民营经济促进法专题讲座，研究部署优化民营经济发展环境、公共数据资源运营、应急物资管理、规范政府采购等工作。会议原则通过《湖南省省本级公共数据资源授权运营总体实施方案》。会议强调，要以国家数据要素综合试验区建设为契机，抓实试点示范，创新应用场景，构建产业生态，加强安全管理，推进公共数据产品和服务与企业数据、个人数据深度融合，充分释放数据要素价值，更好服务千行百业数字化转型，着力打造集数据汇聚、技术研发、交易流通、标准制定于一体的数据产业集聚区。（来源：湖南省数据局）【全文链接】

近日，湖南省数据局副局长周述东主持召开会议，调度“十五五”数字湖南建设规划相关工作。湖南省数据局政策规划处、中标单位相关负责同志参加会议。会议肯定了前段工作成效，并提出了新的工作要求。（来源：湖南省数据局）【全文链接】

10月28日，云南省召开《政务数据共享条例》培训会议。会议传达了国务院办公厅政务数据共享专题培训会议精神，对《条例》逐条进行了解读，围绕贯彻落实《条例》进行了业务培训和系统操作演示。（来源：云南省数据局）【全文链接】

近日，陕西省数据和政务服务局发布了2025年度公共数据“跑起来”典型应用场景（第一批），各设区市、省级部门推荐的20个典型应用场景入选，覆盖了旅游、养老、医疗健康、应急管理、乡村振兴、智慧农业等领域。（来源：陕西日报）【全文链接】

近日，省数据管理局公布福建省第二批数据企业名单，将389家数据企业纳入我省数据企业培育库。至此，全省入库数据企业总数达813家。（来源：福建省发改委）【全文链接】

近日，广西壮族自治区大数据发展局发布首批12个人工智能服务平台，涵盖算力服务、模型服务、数据服务等三类，向社会提供普惠化、标准化、专业化的人工智能基础能力服务。此次平台征集经过企事业单位自主申报、专家评审等环节，最终遴选出的12个人工智能服务平台。（来源：南宁晚报）【全文链接】

10月8日，深圳南山掷出重磅举措——总规模30亿元的“AI基金群”正式发布，作为基金群的“主力军”，深圳市人工智能和具身机器人产业基金以20亿元目标规模领跑，拟由汇通金控联合深圳市引导基金、深创投红土发起设立。该基金将聚焦人工智能和具身机器人基础层、技术层、应用层等细分领域进行投资，推动AI技术商业化落地，激活产业发展新动能。另外两支各5亿元规模的基金，则各有侧重、形成互补。（来源：蛇口消息报）【全文链接】

10月15日，杭州市数据资源管理局开展杭州市高质量数据集揭榜挂帅征集工作。征集内容为高质量数据集主要指申报单位具有所有权，经过系统化的采集、清洗、标注、治理等数据处理，在格式、质量等方面符合相关标准要求，具备更新和维护等机制，可直接用于开发、训练和测试人工智能模型，能有效提升模型性能的数据的集合，主要包括结构化数据和文本、视频、音频、图形图像等多模态形式。（来源：杭州市数据资源管理局）【全文链接】

10月14日，呼和浩特市大数据管理局关于公开征集人工智能高质量数据集建设成果的通知。该通知指出申报方向为面向科学研究、工业制造、智慧能源、交通运输、金融服务、医疗卫生、教育教学、商贸流通、文化旅游、应急管理、气象服务、绿色低碳、城市治理等领域开展征集；重点对绿色农畜产品、新能源、新材料、生物医药、信息技术、新材料六大特色产业集群领域进行挖掘。（来源：呼和浩特市大数据管理局）【全文链接】

10月29日，中国国新联合北京市西城区政府在京举行中央企业战略性新兴产业发展专项基金发布仪式。据了解，央企战新基金首期募集510亿元，由中国国新受托发起设立，将作为国务院国资委推动中央企业战新产业加快发展的专项基金，支持国资央企补齐产业短板弱项、布局前沿创新。（来源：国资报告）【全文链接】

10月28日，中国电力企业联合会组织召开首批电力企业数据资产梳理及评估试点工作启动会。会议聚焦深化电力行业数据治理，强化电力企业数据资产管理，推动评估试点工作有序开展。（来源：中电联信用办）【全文链接】

10月22日，《新闻联播》报道，国家数据局表示，我国将在长三角建设万亿级规模数字产业集群，发挥自贸试验区创新引领作用，聚焦人工智能、数字供应链等优势产业，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。（来源：国家数据局）【全文链接】

近日，多个省份陆续发布公共数据“跑起来”示范场景清单。其中山西省、陕西省发布首批省级公共数据“跑起来”示范场景，福建发布第二批省级公共数据“跑起来”示范场景。湖北省数据局发布第三批公共数据“跑起来”示范场景。（来源：山西、陕西、福建省数据局官网）

10月28日，江苏数信通数据服务有限公司成立，法定代表人为陈康，注册资本为3000万元，经营范围包含：药品互联网信息服务；认证服务；大数据服务；数字技术服务；数据处理服务；人工智能基础软件开发等。企查查股权穿透显示，该公司由江苏省数据集团有限公司、蚂蚁集团全资子公司杭州蚂蚁未来投资咨询有限公司、上海东软数据科技有限公司共同持股。（来源：建邺高新区）【全文链接】

近日，和仲后稷（卢氏）智能科技有限公司在上海数据交易所智慧农业数纽中心成功挂牌四个数据产品，分别为“种苗培育设备情况分析报告”“芦竹驯化期环境管理监测”“芦竹种苗驯化水肥管理库”及“芦竹种苗精准培育规划查询”，标志着河南省企业在上海数交所实现数据产品挂牌“零的突破”，将为现代农业种植提供更加科学、精准的数据工具支撑。（来源：上海数据交易所）【全文链接】

10月19日，湖北首次认证并发布了106个人工智能典型应用场景，加速推动AI技术与实体经济深度融合。此次发布的106个人工智能典型应用场景，覆盖智能制造、智慧医疗、智慧交通、智能网联汽车等多个重点领域。（来源：长江云新闻）【全文链接】

10月16日上午，第十届中国国际版权博览会在山东青岛国际会展中心（崂山馆）开幕。开展首日，由中原出版传媒集团与郑州数据交易中心联合打造的“河南省文化数字资产交易专区”正式发布。该专区以“确权—登记—交易—赋能”为全链条服务模式，依托“豫版链”实现权利存证，再借助数据产权登记体系完成资产确权，并通过可信交易平台保障流通安全，推动河南丰富的文化资源转化为可度量、可增值的数字资产。（来源：郑州数据交易中心）【全文链接】

近日，贵州台江体旅融合产业发展（集团）有限责任公司顺利完成数据资产入表工作，评估价值1007万元，归集入表金额84.9万元，成为黔东南州首家实现数据资产入表的国有企业。围绕“村BA”品牌，文化体育与特色产业、乡村旅游实现深度融合，让一个地方篮球赛事成长为带动乡村发展的强大IP。（来源：台江体旅）【全文链接】

10月28日，2025年贵阳贵安数字应用场景发布会在贵阳大数据科创城成功举行。本次发布会聚焦政用、民用、商用，赋能社会治理、生活服务、产业升级“三大转型”，集中推出35项示范性建设场景和15项潜力型开放场景，为推动数字经济发展注入新动能。（来源：贵州省大数据发展管理局）【全文链接】

10月26日，上海财经大学、西安电子科技大学、国家发展和改革委员会价格监测中心与中国（温州）数安港，在世界青年科学家峰会（WYSS）上共同签署了关于共建“数据要素价值分析和评估实验室”的合作框架协议，这是国家发展和改革委员会价格监测中心在全国第一个数据要素领域价值实验室，标志着温州在数据要素市场化机制探索方面迈出关键一步。（来源：数据要素社）【全文链接】

近日，雄安人工智能算力调度平台在雄安城市计算中心正式部署完成并投入运行。该平台目前已成功接入全国29个算力节点，初步实现对总计23000P异构算力资源的统筹调度（其中国产化算力达7000P，非国产化算力达16000P），构建起一个覆盖广泛、响应迅速、调度灵活的跨区域算力协同网络。（来源：中国雄安官网）【全文链接】

近日，为更好服务数据流通利用，深圳数据流通利用基础设施已启动试运营。平台企业客户将优先获得国家数据基础设施深圳试点进驻资格，率先获取试点红利及全国统一数据企业身份赋码服务。企业客户可登录深圳数据交易所平台办理相关入驻操作，零成本启动，一键入驻。（来源：深圳数据交易所）【全文链接】

近日，杭州数据交易所正式推出场景发布平台。该平台通过构建完善的场景发布体系，打造数据流通利用典型场景库与机会发现引擎，实现数据供需精准对接，最终以场景驱动数据价值高效释放。聚焦数据流通应用痛点，该平台提供三大核心功能：一是典型场景库，覆盖商贸、金融、交通等多领域，展示数据解决行业痛点的实际应用；二是机会发现引擎，智能匹配数据供给方与需求方，提升供需对接效率；三是全链路服务，贯穿场景需求发布、数据产品对接到交易落地全流程，赋能数据价值实现。（来源：杭州数据交易所）【全文链接】

10月25日，60多国签署《联合国打击网络犯罪公约》。《联合国打击网络犯罪公约》开放签署仪式暨高级别会议在越南河内国家会议中心举行，由60多个联合国成员国签署，是全球第一份打击网络空间犯罪的法律文件，同时这也是20多年来经谈判达成的首个国际刑事司法条约。公约提出预防与打击全球网络犯罪的系统性方案，并确保人权原则得到充分尊重。这项全新的全球法律框架旨在通过推动传统刑事侦查手段适应当今信息与通信技术环境，切实加强国际合作，有效打击从儿童色情到跨国网络诈骗和洗钱等网络犯罪。（来源：央视新闻客户端）【全文链接】

10月14日，2025东湖论坛在武汉开幕。开幕式上，《全球数字经济发展指数2025》报告重磅发布。报告显示，数字经济增强全球经济发展韧性，2024年全球移动电话用户数量突破90亿，移动行业对全球GDP的贡献价值近6万亿美元。报告显示，从国家层面来看，2024年，美国、中国、英国的数字经济发展水平位列全球前三。从典型城市层面来看，2024年，旧金山、北京、纽约位列世界前三名。从中国31个省市区层面来看，2024年，数字经济发展前十的省市分别是北京、广东、上海、江苏、浙江、山东、湖北、四川、天津和福建。（来源：《光明日报》）【全文链接】

10月2日，美国国务院发布《企业数据与人工智能战略》。《战略》提出了以数据与人工智能技术作为核心驱动力，推动外交工作实现智能化转型的路径与目标。立足于“赢得人工智能竞争不容谈判”立场，将确立并巩固技术优势视为维护美国全球经济利益与国家安全的战略基石。《战略》明确了其核心定位，即在“美国优先”外交政策的指引下，借助数据与AI能力建设，达成强化外交效能、提升任务成效、提高行动效率、加速技术融合与应用等目标。（来源：美国国务院、赛博研究院）【全文链接】

10月10日，意大利《关于人工智能的规定和政府授权》正式生效。该法案在强调与欧盟立法保持一致的基础上，确立了一套以核心原则、治理规则和立法授权为主体的国家监管体系。法案明确，将在信息数据保护、经济发展等基本原则指导下，细化各领域人工智能应用的适用规范，并通过合理分配国家机构职责、加快配套立法进程、修订已有法律法规、加大产业投资力度等方式，促进意大利人工智能的发展。（来源：意大利议会官网）【全文链接】