长期以来，招投标领域恶意投诉举报扰乱市场秩序，破坏公平竞争，影响行政效率，严重破坏了招标投标领域营商环境。为打击招投标领域恶意投诉举报不良行为，恩施市大胆探索，先行先试，建立提前预防、精准识别、分类处置、联合惩戒的全链条治理机制，形成了界定清晰、程序规范、标准统一、互认共享的恶意投诉举报行为处置体系。
统一认定标准。统一诉求要件标准，设定投诉举报材料应当具备被投诉举报对象、基本事实、请求与主张、证据线索、联系方式等5项基本要件；统一量化计分标准，明确“故意捏造事实、伪造证明材料进行投诉举报”等11类恶意投诉特征情形；统一动态管理标准，将不良行为划分为A、B、C、D四个等级，分别对应重点管理期限为3、6、12、24个月。
规范处置程序。建立“快速甄别—分类处置”机制，对投诉举报行为依次进行形式核查和实质审查，严格甄别投诉举报材料。经审查，属于应当受理的，按法定程序调查处理；属于恶意投诉举报行为的，按认定标准快速处置。
实现联合惩戒。各行业行政监督部门对不良行为人建立档案，定期报综合指导协调部门归集汇总，形成重点监管对象目录库，并定期公开，实现不良行为信息在工程招标投标领域信息共享，形成警示震慑。涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
自今年4月开展招标投标恶意投诉举报治理规范化建设以来，全市依法必须招标项目投诉率、恶意投诉举报率均实现归“零”，合同签订率、开工率均达100％，为项目落地推进提供制度保障。
“打击涉企恶意投诉举报不良竞争，是我们持续规范招标投标市场秩序的有益探索，也是我们维护市场公平竞争、保障市场主体合法权益和提升行政效率的重要举措”，恩施市政数局有关负责同志表示。
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