甘肃省法治化营商环境“一键举报”平台问题线索办理典型案例

　　为深入贯彻习近平总书记关于法治是最好营商环境的重要论述、习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神和全省优化营商环境全面提升年行动部署，甘肃省委依法治省办、省司法厅把优化升级法治化营商环境问题线索“一键举报”平台作为推动法治化营商环境全面提升年行动的一项重要举措，强化督察督办，以个案问题的集中整治推动类案问题的有效解决。现将平凉市、临夏州2起典型案例予以发布。

　　平凉市：强化督察刚性 提升调解效能

　　简要情况：平凉市某县四镇政府因拖欠运营费与甘肃某环保设施运营管理公司产生纠纷，经县法院调解并完成司法确认后，四镇政府仍未履行协议付款义务。在公司多次沟通未果并依法申请强制执行后，县法院以调解方式推动解决。该公司将此情况投诉至法治化营商环境“一键举报”平台。

　　办理过程：“一键举报”平台受理投诉后，及时甄别研判并转交平凉市依法治市办核查办理。在平台全程督办下，县法院积极开展诉前调解，经多次协调化解，四镇政府按调解协议支付114万元。后续跟踪中，平台核实62.7万元尾款逾期未付，随即将该情况纳入重点督办，强力推动调解工作取得实质性突破，剩余尾款最终以政府化债形式全部清偿。

　　典型意义：调解是社会治理的“助推器”，也是社会和谐的“压舱石”。本案采取诉前调解方式，通过强化督察刚性，提升企业纠纷调解效能，实现了“以督察促调解，以调解化纠纷”，从根源上化解矛盾，为社会和谐稳定筑牢根基。

　　临夏州：法治护航公平竞争 平等守护企业权益

　　简要情况：甘肃某物业服务公司在临夏州某市县经营餐厨与生活垃圾清运。期间，当地城管部门指定垃圾清运工作仅可由取得特定资质的公司承担，且仅许可临夏某生物科技公司办理清运资质，并对其他公司设置准入障碍、拒绝办证。这既破坏了市场的公平竞争，也侵害了企业的合法权益。该公司通过法治化营商环境“一键举报”平台进行实名举报。

　　办理过程：“一键举报”平台接到投诉后，迅速将问题线索转交临夏州依法治州办核查办理，全程跟踪督办。经初步调查，该线索涉嫌违反《反垄断法》有关规定，执法机构依法予以立案调查，并依法终止原城管部门与临夏某生物科技公司签订的《特许经营协议》，责成城管部门遵循公平竞争原则，履行公告程序，依法作出餐厨垃圾经营许可决定。目前，垃圾清运市场已恢复企业自主经营、公平竞争的良好秩序。

　　以此案为镜鉴，临夏州全面加强法治教育培训，提升依法行政能力，健全公平竞争审查机制并常态化开展“回头看”工作，坚决防止和纠正各类排除、限制竞争行为，持续优化市场准入环境，积极营造市场化、法治化营商环境。

　　典型意义：习近平总书记在民营企业座谈会上指出：“党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”营造公平竞争的市场环境，离不开法治的坚实保障。本案中，通过依法破除准入壁垒，确保企业在要素获取、准入许可及经营运行等环节享受平等待遇，恢复市场公平竞争秩序，依法平等保护企业合法权益。