云南省2025年三季度优化营商环境10个典型案例

　　近日，云南省发展改革委发布2025年三季度优化营商环境10个典型案例。10月10日起，将陆续在云新闻客户端、云南网刊发。

　　本次发布的案例涵盖省级职能部门，昆明、保山、文山、德宏等州（市）以及部分园区，重点围绕建设竞争有序的市场化营商环境、稳定公正的法治化营商环境、稳定公正的法治化营商环境、开放融通的国际化营商环境、高效便利的政务服务环境等5个方面，集中呈现各地各部门优化营商环境的新思路、新举措，以此形成示范带动，助力云南省营商环境再提升。

　　附：云南省2025年三季度优化营商环境10个典型案例

　　1、保山市优化营商环境促咖啡产业提质增效（保山市）

　　2、“链主”引领产业聚 “四链协同”动能足（文山州砚山县）

　　3、保山公安探索实施“咖啡警务” 助力经济高质量发展（省公安厅）

　　4、昆明托管磨憨蹚出营商环境优化提升共享新路（昆明市磨憨—磨丁经济合作区）

　　5、德宏州持续优化营商环境推动沿边产业集聚发展（德宏州）

　　6、运用“加减乘除”工作法 全力推进“高效办成一件事”最大限度利企便民（省政务服务管理局）

　　7、“临港特色+经开服务”打造云南跨区域协作样板（昆明市经开区）

　　8、“家富美 候鸟归” 百万人口大县用“家门口的就业”激发经济活力（昭通市镇雄县）

　　9、创新服务机制 优化营商环境 构建园区协同发展新格局（楚雄州）

　　10、营造暖心创业氛围 助力优化营商环境（省人力资源社会保障厅）

　　保山市优化营商环境促咖啡产业提质增效

　　保山立足“中国咖啡看云南，云南精品在保山”的产业优势，持续优化营商环境，加大对咖啡经营主体的服务力度，推动咖啡产业提质增效。2024年，全市咖啡种植14.49万亩、产量2.42万吨、全产业链产值突破92亿元。2025年上半年，咖啡种植面积增至14.87万亩，产量2.11万吨，产值60.79亿元。咖啡精品率与精深加工率从15.75%、48.54%提升至70%、85%。

　　夯实产业基础，提升咖啡经营主体核心竞争力。一是提高种植水平。联合科研院所选育推广铁毕卡、波邦、瑰夏等40余个品种，优化品种结构，打破卡蒂姆占比95%的局面。新品种“云咖1号”品种权以100万元成功转让，创国内咖啡品种权转让费最高纪录。推广“香蕉+咖啡+畜草+中华蜂”立体种养模式，应用水肥精准管理、无人机吊运等技术，探索小粒咖啡复合种植与农业机械化管理新路径。

　　二是提高加工质量。全市现有咖啡加工企业81户、专业合作社88个、家庭农场6户。引进瑞幸公司建成全国首个趋“0”水洗果加工厂，为全省咖啡初加工提供示范引领。大力发展“咖啡+园区”经济，园区入驻企业15户，2024年咖啡产业园实现工业总产值5.5亿元，营业收入6亿元，线上日均订单超过1.5万个。一树咖啡建成亚洲单条产能最大的悬空式生豆分拣线，年产能达5万吨；景兰咖啡为200多个品牌提供代加工，日产咖啡粉1000万条，成为全国最大咖啡代加工企业；咖蒙公司入园后由小作坊成长为大企业，年产烘焙豆由120余吨增至1000余吨、挂耳咖啡从2万片增至2700万片。

　　三是强化科技支撑。建成国家咖啡检测重点实验室、全国首个咖啡专家工作站“龙宇宙专家工作站”，拥有SCA认证感官实验室和国际品鉴师，推动96项国家、行业及地方标准集成应用。设立了比顿咖啡学院、希音咖啡培训学院，培养国际Q证品鉴师、冲煮师、烘焙师800余人。“世界咖啡谷·保山小粒咖啡”小程序通过虚拟现实技术还原咖啡生产全流程，发放追溯标签10.5万枚，助力“一键溯源”。

　　四是发挥品牌效应。全市注册咖啡商标500余个，“保山小粒咖啡”入选国家“2023年农业品牌精品培育名单”。中咖公司连续五年荣获天猫单品销量冠军，年销售额2.68亿元，成为全国唯一咖啡类电商示范企业；景兰生产的多款黑咖啡位列抖音、快手销量前十；比顿咖啡成功创建4A级咖啡文化景区，入选全国美丽乡村休闲旅游精品线路。建成咖啡庄园22个、咖啡馆174个，乡村旅游收入同比增长22.49%。

　　加大资金支持，助力咖啡经营主体发展壮大。一是加大资金争取工作力度。近年来，累计获批咖啡产业集群项目17个，获中央资金2450万元，带动总投资1.27亿元；第三期11个项目已成功申报，总投资6132万元。同时申报精品率和精深加工率提升资金410.4万元。二是创新金融产品服务工作。推出免抵押免担保政策，扩大抵押物范围至咖啡生豆存货、商标专用权、发明专利权等，开发“咖啡贷”“云咖贷”等8款专属信贷产品。1—8月，发放咖啡产业贷款4433笔，金额4.17亿元。三是提升邮政快递保障能力。在咖啡核心产区建设8个村级快递服务站，实现“咖啡下山不出村”。2024年咖啡寄递业务突破1000万件，销售额近6亿元。

　　政府主动出击，唱响咖啡产业主题曲。一是组织赛事活动开辟产业宣传新渠道。组织7家咖啡企业连续两年“有你必咖”系列活动在全网引起轰动，联合“中共一大”推出文创产品，提升咖啡文化内涵。咖啡产业协会、佐园、高老庄等举办全国杯测、冲煮、咖啡师竞赛等10余项赛事，全方位展示保山小粒咖啡的品质魅力。二是开展对外交流延伸咖啡发展新领域。推动保山小粒咖啡进入北京外国语大学、西安交大、东北大学等多所高校，保山与东帝汶、乌干达、新加坡等国合作，拓展中国咖啡产业发展新版图。2024年出口保山小粒咖啡2453吨，创汇5744万元，覆盖11个国家和地区。央视《记住乡愁》《焦点访谈》《新闻联播》等栏目多次报道保山小粒咖啡，相关信息传播量环比增长667.56%，显著提升品牌知名度与影响力。

　　砚山县“链主”引领产业聚 “四链协同”动能足

　　近年来，文山州砚山县深入贯彻落实省、州、县关于招商引资和优化营商环境的工作要求，创新招商方式，突出“链主”招商，聚焦服务企业，全力推动县域经济高质量发展。通过一系列举措，成功引进了一批重大项目，产业集群效应逐步显现，营商环境持续优化，为全县经济社会发展注入了强大动力。

　　聚焦产业链，精准谋划，强化“链主”牵引效应。一是绘好“一张图谱”。立足砚山现有产业基础、核心资源禀赋、土地及要素保障条件，系统梳理产业链关键环节、缺失环节和发展潜力点，初步分析重点招商区域、目标产业及潜在目标企业，围绕铝棒—型材—结构件、铝板带—板带箔—精深加工两大主攻方向绘制招商产业地图，梳理形成重点目标企业清单133家，为开展精准靶向招商活动提供了科学指引。

　　二是发挥“链主”作用。依托云南宏泰新型材料有限公司等“链主”企业的品牌号召力和资源整合能力，充分发挥其“链主效应”，吸引上下游配套企业聚集。在其带动下，成功引进了28个铝产业及配套项目，形成强大的产业集群效应，吸引了云南创格、云南文都等一批投资规模大、科技含量高的上下游企业落户，真正实现了“引来一个、带来一串、形成一片”。今年以来，引进绿色铝及配套项目3个，协议投资总额15.5亿元，协议总产值25.7亿元；云南宏泰新材料有限公司、云南创新合金有限公司、云南凯隆新材料有限公司、云南贵山铝业有限公司分别位列2025云南省民营企业100强第3、9、20、50位。

　　三是开展精准靶向招商。始终坚持将招商引资工作作为“一把手”工程来抓，县委、县政府主要领导亲自带队，瞄准轻量化、智能化、高端化、终端化发展方向，锁定高附加值企业，开展精准招商和靶向招商。今年以来，县“一把手”率队外出招商11次，考察（拜访）涉铝企业8家。成功引进沁阳市碳素有限公司总投资超10亿元的年产50万吨预焙阳极项目，该项目有效填补了西南地区高端预焙阳极市场缺口，为云南及周边省份电解铝企业提供了稳定的原材料保障，不断推动“阳极炭素—电解铝—铝水初加工—铝材精深加工—铝应用—再生铝”全产业链发展。

　　创新服务链，暖心护航，打造一流营商环境。制定印发“项目评估预审、全程代办服务、事后评价管理”三大机制，系统构建覆盖招商引资事前、事中、事后的全流程管理体系，推动服务模式从被动承接向主动赋能转变。一是严把项目“准入口”。围绕产业契合度、环保风险、税收贡献等12项核心指标，对拟引进项目开展科学评估、精准筛选和风险防控，强化资源要素的精准配置，推动招商引资从“粗放引商”向“精准选商”转变。今年以来，已对19个拟签约项目、3个待招商项目完成评估预审，项目引进质量和效益得到有效提升。

　　二是全程专业代办。组建专业代办员队伍，创新建立“1名工作人员+1个项目+N项服务”模式，将各类审批及公共服务事项全部纳入“清单式”代办范围，为项目提供从签约、落地到投产的“全生命周期”服务保障。今年以来，累计受理代办事项51件（次），办结率达100%。其中，沁阳市碳素有限公司年产50万吨新型预焙阳极项目从初步洽谈到正式签约仅用时19天，创造了项目落地的“砚山新速度”。三是强化事后评价。建立健全项目落地后的效益评估和长效服务机制，通过定期回访、满意度调查及效能综合评价，持续优化服务体系和服务效能，确保项目留得住、发展好，推动招商引资工作持续提质增效。

　　拓展人脉链，以商招商，激发“乘法”倍增效应。创新推行“招商大使”选聘机制。充分发挥党组织密切联系企业的桥梁纽带作用，构建常态化政企沟通机制，以真情实感、真诚服务、平台共享深化“以情招商、以诚招商、以商招商”。今年以来，从已落地且具有行业影响力的优秀企业家中，择优选聘20名担任砚山县“招商大使”，将“招商大使”的“朋友圈”转化为砚山的“资源圈”和“投资圈”，变政府主导为政府与市场协同，实现招商引资的乘数效应。通过“招商大使”积极引荐，成功推动签约项目7个，协议投资总额25.15亿元，签约项目涵盖铝产业及精深加工、现代农业等领域。

　　保障要素链，集约高效，夯实产业发展根基。一是坚持“要素跟着项目走”。成立要素保障专班和园区项目推进专班，以精准服务为导向，全程跟踪协调用地、用能、环评等关键要素，全力推动签约项目加快开工建设。同步实施“一名干部包联一个项目”责任制，通过常态化实地走访、建立问题台账、定期专题调度等方式，对项目投资进度实行动态管理，做到主动对接、按需服务、及时介入。二是强化基础设施保障。以云南绿色铝创新产业园为核心，持续加大投入，完善配套功能。目前已建成公共租赁住房1544套，建成日供应1.5万方生活用水和日供应2.4万方工业用水工程，园区路网26公里，实现天然气管道贯通。园区内派出所、卫生室、党群活动服务中心、超市、餐饮、物流等综合服务设施一应俱全，有效满足企业员工入园就业、居住和生活需求，全面实现“标准厂房、公共租赁住房、物流园区、培训设施、服务设施”五大配套，打造宜业宜居的现代化产业新城。

　　保山公安探索实施“咖啡警务” 助力产业高质量发展

　　保山是我国咖啡产业发展的起始地。近年来，保山市公安局聚焦咖啡种植安全、生产安全、文旅安全，靠前服务、主动服务、延伸服务，全力促进咖啡产业高质量发展。

　　聚焦种植安全靠前服务，让咖农更安心。一是法律宣传靠前。坚持分层分类精准普法，培育产业内生法治文化。针对咖农、企业经营者、电商从业者等不同群体，常态化开展“田埂普法会”“咖树底下话安全”“咖企刑事合规课堂”“直播电商法治课”等特色活动。二是治安巡防靠前。坚持“一村一巡防队伍”，组建公安主导，基层组织支撑，义警、咖农等力量为主体的治安巡防队伍958支，探索形成生长期村（社区）整体巡、采摘期种植地分片巡、收购期交易点驻地巡的巡防模式。三是纠纷化解靠前。在“保山小粒咖啡”国家地理标志产品保护认定的29个乡镇，物建信息员1700余名，依托自主研发的“派出所主防平台”，打通数据壁垒，加强与综治中心的数据对接共享，排查发现矛盾纠纷更加及时。四是群众工作靠前。与交通部门合作，在咖啡主要种植区开通统一接送中小学生的校园直通车21辆，派出所、交管中队集中上门办理户政、交管等业务1.3万件，让咖农有更多的时间投入种植生产。在采摘期引导咖农自发组建互助小组，实行咖果采摘、晾晒看护、联巡联防、安全提醒“四个互助”；在咖农与咖企的沟通联系中，主动发挥桥梁作用，增进双方理解互动，消除因人文风俗造成的交流隔阂。

　　聚焦生产安全主动服务，让咖企更放心。一是打造专业化护企警队。在全市81家咖企建立驻企工作站，派驻警务联络官，明确“打防宣服”4大类10项核心任务。常态化为企业开展法治体检，引导企业运用法治思维和法治方式生产增收、维护权益。依托咖啡进机关活动、咖啡技能培训学校专业教育等，实施“咖啡警官”专项培训。二是实施跨领域护企合作。联合市场监管部门建立知识产权和制售伪劣商品违法犯罪执法协作机制，协同检察机关完善“检警联席会议、重大案件提前介入、行刑双向衔接”等工作机制，构建“行政监管查处+刑事司法打击”无缝衔接、双向支撑的“双轨”保护屏障。三是提供精细化护企服务。坚持“一企一策”，将全市11家省级咖啡龙头企业纳入治安重点保卫单位，帮助完善企业内部人防、物防、技防等措施。在重点咖啡企业，以知识产权风险防范为重点对200余人次企业高管进行精准指导。根据企业发展需求，实施“无障碍”落户政策，助企引才306人。同时，坚持错时服务、延时服务，为来保参加咖啡展销、品鉴、竞赛、研学、考察等活动的129人次外籍人员提供出入境便利服务。

　　聚焦文旅安全倾力服务，让咖友更舒心。一是围绕“咖啡+旅居”优化民宿管理。针对咖啡庄园、乡村民宿等新业态，前置排查摸底，明确业主和从业人员实名登记、消防应急管理、危险物品管理等6项权责清单，实行民宿许可备案全程网办。二是围绕“咖啡+赛事”优化活动安保。全力保障保山咖啡系列赛事活动，严格把好大型活动审批关，围绕赛事地点、参与人员、活动内容等关键要素，全方位做好赛前风险评估，建立公安+保安+公司的安保模式，做好现场安保监管。三是围绕“咖啡+研学”优化交通管理。针对加工区布局散、消费区分布广的实际，以咖啡采摘、冲泡、品鉴等为主体的研学活动日益盛行的实际，把优化交通管理置于确保研学活动安全的重要位置，深入实施百起交通隐患大排治、千起交通违法大查处、万名群众大宣传的“百千万”工程，系统推进交通治理。今年以来，共排查整改通往规模化种植区、特色咖啡庄园等主干道交通安全隐患35处，增设减速带、交通警示牌302处。

　　昆明托管磨憨 蹚出营商环境优化提升共享新路

　　自2022年昆明市全面托管磨憨以来，昆明以省会担当突破行政壁垒，磨憨凭区位优势拓展开放新局，秉持“利益共享、发展共赢”理念，探索体制机制创新，产业项目不断落地，投资规模大幅增加，口岸通关便利化水平大幅提升，政务服务效能显著提高，人文环境和谐稳定，民生福祉不断增进，开放水平不断提升，全力闯出一条营商环境优化共享新道路。

　　产业协同优化布局，跨域联动共享发展红利。一是创新推进央地合作，与中国中铁签署共建合作协议，实行“管委会+公司”模式，有效解决开发初期缺人、缺钱、缺经验的问题，推动重点片区开发、重点项目建设在较短时间内取得明显成效。二是抢抓国家推动产业梯度转移机遇，坚持产业布局、要素保障、招商引资“一盘棋”，系统推进产业链招商，吸引重点企业、产业链关键环节向磨憨转移和“备份”。深化东西部产业协作，明确承接产业重点、打造开放承接平台、创新产业转移合作模式、强化内外部产业协同机制。三是赋能重点项目建设，“三横三纵”交通路网加快完善，辖区供水保障能力持续提升，沿边产业核心区电网巩固提升项目有序推进，完善水电路等基础设施与多层次产业服务体系，显著增强区域投资吸引力。四是创新实施“昆磨联动”，在磨憨规划建设54.57平方公里的沿边产业园，在昆明规划145.21平方公里的承接产业转移园区，推动形成“政策互通、资源共享、优势互补、互利共赢”的昆磨协作格局，纵深推进跨区域产业协作，打造“飞地经济”示范样板。截至目前，磨憨沿边产业园签约项目28个、投资金额52亿元，2024年地区经济生产总值达20.68亿元，同比增长7.3%，经营主体总量达6288户。

　　政务服务提质增效，效率提升共享便利环境。一是新建区（县）一级政务服务大厅。截至2025年9月，大厅累计办件超17万件，单月最高办件量达6800件，办结率100%，提供政务服务帮办代办业务超5000次，群众满意度100%。二是提升行政审批与服务效能。打通前后台壁垒，畅通政务服务事项办理，高效承接省市级赋权，压缩审批时限，加快业务办理速度，截至目前，使用省级赋权办件74件、市级赋权办件95件。三是提升改造专业化窗口，政务服务事项由原来的190项扩增至1512项，同时打造专业化窗口服务团队，推进7个基层服务站升级改造，政务服务软实力显著提升。截至目前，网上可办率99.41%、全程网办率89.14%；政务服务事项承诺时限压缩比例80.96%。

　　人文共建增进福祉，城乡结对共享优质服务。一是创新“以城带边、以城兴边”帮带共建机制，推动主城五区和下辖的安宁市与磨憨镇6个行政村建立帮带共建机制，成功打造6个现代化边境幸福村典范，磨憨镇入选全国边境小城镇建设试点，合作区成功申报为国家民委第二批共同现代化试点。二是建立市级部门挂联包保机制，组织52个市级部门分批实施154项民生补短板项目。制定实施磨憨国际口岸城市教育、医疗提升三年行动计划，推动省会优质公共服务资源向磨憨延伸。三是全面推动农文旅融合，以“来七彩云南最南端品边境乡村游”为总体形象定位，推动“企业+村寨+农户”农文旅运营模式试点，实施9个农文旅融合发展项目，构建“农业为基、文化为魂、旅游为形”的多元产业生态圈，建设边境旅游示范村2个。

　　开放拓展提升能级，内外联动共享发展空间。一是拓展中老铁路“黄金大通道”辐射带动效应，形成以通道促合作、以效益带发展的区域共享新格局。截至2025年9月，磨憨铁路口岸跨境货物运输已覆盖全国31个省区市和东盟19国，商品品类扩展至3000余种，成为全国面向东盟规模最大的铁路口岸。二是不断提升口岸通关效率。磨憨公路口岸成功开展全国首批公路口岸智慧采信管理进口通关试点，通过“境外检验、数字共享、审单放行”模式，老挝水泥进口通关时效由原来的35天压缩至24小时内，企业通关成本降低90%以上。三是填补国际卫生陆港空白，拓展共享能级。磨憨铁路口岸成为世界卫生组织认证的首个“国际卫生陆港”，磨憨口岸获批药材进口边境口岸，成为全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸。

　　德宏州持续优化营商环境 推动沿边产业集聚发展

　　近年来，德宏州全面落实中央、省关于优化营商环境的决策部署，持续深化“放管服”改革，不断提升涉企服务水平，积极培育经营主体，2024年瑞丽沿边产业园区实现新增工业企业120家，升规工业企业19家。

　　优化涉企服务，增强企业发展信心。一是在政务服务中心开设工程建设项目审批“绿色通道”，推行并联审批和全流程管理，规划许可办理时限压缩至5个工作日，企业开办及施工许可1日内办结；在园区设立政务前置服务窗口和人才服务中心，提供帮办代办、政策咨询、人才招聘等一站式服务。二是开展“当面见企业”活动，州级领导和州直部门负责人通过座谈调研、实地走访、接访等形式与446家企业面对面交流，为企业解决诉求问题158个。三是推行“五找”服务（找订单、找市场、找资金、找政策、找伙伴）制度、每周见面会等举措，帮助企业解决在物流服务、设备维修保养等方面的困难问题。四是全力帮助企业解决融资难题。深化应用融信服平台，完成企业注册60361户，惠及企业12184户次，授信金额122.91亿元；充分发挥小微企业融资协调机制作用，全州21万余户经营主体中，走访率达86.93%，其中纳税经营主体实现100%走访，累计发放小微企业贷款33.62亿元，惠及经营主体4741户次。

　　聚焦强链补链，培育良好产业生态。一是精准梳理各县市产业禀赋，明确差异化招商方向，从源头规避同质化竞争，构建“错位发展、互补共赢”的招商格局。二是以瑞丽沿边产业园区为核心、产业协作园区为支撑，充分释放“沿边口岸+国家政策+区域协同”叠加优势，将“强链补链延链”作为招商核心主线，全力打造沿边开放型产业集群。三是聚焦进口商品落地加工、装备制造、通信电子、纺织服装、边境贸易等特色领域，建立“龙头企业库+产业链图谱”，精准对接东中部产业转移需求，实施“靶向招商”。四是紧扣瑞丽沿边产业园区“4+3”现代产业体系，投促、工信、农业、文旅、商务等多部门联合开展“组团式”精准对接，匹配企业需求。1—8月，成功引进中集材料、斯迈供应链、前虹服饰、华慧智造等10家标志性引领性龙头企业先后落户瑞丽沿边产业园区，推动形成龙头企业引领、上下游集聚发展的良好态势。

　　强化人才支撑，构建跨境用工体系。一是探索外籍务工人员规范化管理，建立组织化输入、闭环管理、权益保障等24项制度，创新“三级闭环”管理模式，有效服务园区3万余名外籍务工人员。二是与昆明学院、德宏师专等高校建立校企合作机制，依托“3611”人才项目引进研究生6名、企业技术管理人才12名。三是组织开展汉语培训、应急救护及消防演练，推出“情暖胞波”文化惠民活动，增强外籍员工的归属感和融入度。

　　创新发展模式，提升产业承载能力。一是创新“园中园”发展模式，引入社会资本70亿元建设10个特色“园中园”，形成“企业投资运营、政府保障服务”的可持续机制。截至2025年8月，园区累计建成标准厂房及配套用房190万平方米，盘活闲置低效厂房55万平方米，为80余家企业提供过渡生产空间。通过超前谋划土地成片开发方案，计划报批土地8000亩，并争取中央预算资金2.2亿元用于冷链物流基地及环山工业园西片区配套建设，为项目快速落地提供坚实保障。二是推进“智慧园区”建设，初步建成涵盖多语种缅籍人员服务、惠企公共服务等功能模块的数字系统，实现服务集中化、管理可视化、决策数据化，显著提升管理效率和服务精准度。

　　省政务服务管理局：运用“加减乘除”工作法 推进“高效办成一件事”最大限度利企便民

　　省政务服务管理局深入落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，会同21个省级牵头部门、40个责任部门和省数据局，运用“加减乘除”工作法，推动“高效办成一件事”重点事项常态化实施，最大限度利企便民。截至目前，全省“一件事”共办理970多万件，企业破产信息核查、企业注销登记、新生儿出生等3个“一件事”经验做法入选全国典型案例。

　　在服务供给上做“加法”，加出暖心之情。一是增加服务渠道，形成多元办事方式。在各级政务服务大厅设置专区专窗，实现线下“一门办”；在云南政务服务网开设专区，实现线上“一网办”；将重点事项上载“一部手机办事通”APP，实现“掌上办”。二是增加事项清单，提供地方特色服务。2024年以来，全省共实施四批50个重点事项、联办359个单事项。其中，国家部署42个重点事项、联办263个单事项，我省新增51个联办单事项；我省新增8个重点事项，联办45个单事项。三是增加增值服务，更好满足企业需求。编制涉企政策操作规程287个；在市县政务服务大厅设置专区，为企业提供政策、金融、人才等一站式、全周期服务。

　　在办事流程上做“减法”，减出省心之效。一是集成改革，精减办事环节。组合关联事项，推动事项办理由“物理组合”向“化学反应”转变。四批重点事项办理环节平均压减87.53%。二是优化组合，精减办事材料。依法行政，坚决取消无法律法规依据的证明材料；整合去重，将“多张表”优化为“一张表”；加强数据共享复用。四批重点事项办事材料平均压减83.73%。三是并联并行，精减办理时限。采取跨部门协同联动、并联并行，有效压缩审批时限；推行预约办理、错时服务、提前审核，减少等待时间；健全一次告知、限时办结等制度，确保按时办结。四批重点事项办理时限平均压减83.73%。四是双线发力，精减跑动次数。线下依托各级政务服务大厅，推动事项“应进必进”，实现“进一扇门、办所有事”；推行“无差别综窗＋分领域综窗＋特色窗口”模式，实现办事“只到一个窗、只跑一趟路”。线上依托全省政务服务平台，推进政务服务“一网通办”。四批重点事项平均跑动次数压减91.27%，24个重点事项实现“零跑动”。

　　在数字赋能上做“乘法”，乘出舒心之感。一是运用数字技术，支撑服务效能倍增。采取“省级统建、全省共用”模式，建设统一的全省政务服务平台，政务服务事项全程网办率达85.52%；推动“一件事”业务系统与全省政务服务平台、政务数据直达系统互联互通，破除信息壁垒。全省双向对接打通业务系统150多个，联通数据共享通道121条；汇聚电子证照数据2.11亿条，实现205类证照“亮证即用”。二是借助AI赋能，推动服务动能倍增。探索部署AI查询和导办系统，快速准确提供智能引导和解答，提升响应精准度和咨询体验感。企业破产信息核查、残疾人服务、大件运输等“一件事”引入智能审批，大大提高了审批效率。

　　在疏堵解困上做“除法”，除去烦心之忧。一是刀刃向内查改问题，疏通办事堵点。推行“政务服务走流程”“政务服务体验员”，采取体验办、具体办、陪同办、帮代办、集成办等“五办”措施，体验式查找问题。二是主动前移纾困解难，破解企业难点。开展“厅局长坐诊接诉”活动，深入企业“巡诊”“上门问诊”。省级先后开展“坐诊接诉”16次和“巡诊”“上门问诊”4次，共回应解决297家企业433项诉求。三是贴心服务提质增效，消除民生痛点。推行跨域办，推动204个事项全国通办；提供帮办代办，有效解决特殊困难群体办事难点；推行延时办，推出“周三夜市、周六晨办”等服务，提供400多项服务，有力解决上班族“上班没空办事、下班无处办事”难题。